База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отложении рассмотрения дела № 056/01/11-940/2021

о нарушении антимонопольного законодательства

«23» сентября 2021года                                                                                                       г. Оренбург

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области по рассмотрению дела № 056/01/11-940/2021 в составе:

Председатель Комиссии – «…» – заместитель руководителя управления,

Члены Комиссии:

«…»– начальник отдела контроля финансовых рынков, информации и анализа,

«…»– ведущий специалист-эксперт отдела контроля финансовых рынков, информации и анализа,

«…»– специалист-эксперт отдела контроля финансовых рынков, информации и анализа,

при участии представителя ООО «Лком» «…»., действующей на основании доверенности от 09.08.2021,

в отсутствии заявителей: Администрации г. Оренбурга (ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя от 06.09.2021 б/н), Беребина В.И.; ответчиков: ИП Мысик, ООО «Орентрансгрупп», ООО «Попутный ветер», извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом,

рассмотрев дело № 056/01/11-940/2021 по признакам нарушения Ответчиками п. 1 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее Закон о защите конкуренции, Закон № 135-ФЗ), выразившегося в заключении и реализации между ними соглашения (договоренности), которое приводит или может привести к установлению или поддержанию цен (тарифов), скидок, надбавок (доплат) и (или) наценок,

УСТАНОВИЛА:

20.09.2021 (вх. № административного органа 9326) поступили материалы от администрации г.Оренбурга во исполнение определения о назначении дела к рассмотрению от 06.09.2021 № 7868, которые приобщены к материалам дела.

21.09.2021 поступили материалы от ООО «Лком» (вх. № административного органа 9406) и от ИП Мысик (вх. № административного органа 9409) во исполнение определения о назначении дела к рассмотрению от 06.09.2021 № 7868, которые также приобщены к материалам дела.

Иных документов и пояснений от лиц, участвующих в деле, в материалы дела не представлено. 

В ходе заседания комиссии представитель ООО «Лком» поддержала позицию общества, изложенную в письменных пояснениях от 21.09.2021 исх. № 93.

Комиссия, исследуя поступившие материалы, приходит к выводу о необходимости получения дополнительных сведений от лиц, участвующих в деле.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 45, п. 2 ч. 1, ч. 5 ст. 47 Закона о защите конкуренции, Комиссия Оренбургского УФАС России

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Отложить рассмотрение дела № 056/01/11-940/2021.
2. Назначить дело № 056/01/11-940/2021 к рассмотрению на «28» октября 2021 года в 11 часов 00 минут по адресу: г. Оренбург, ул. Краснознаменная, д. 22.

На основании п. 2.1 ст. 45 Закона о защите конкуренции рассмотрение настоящего дела будет проходить посредством видео-конференц-связи.

3. Администрации г. Оренбурга надлежит предоставить в Комиссию Оренбургского УФАС России по делу № 056/01/11-940/2021 в срок до «21» октября 2021 года включительно следующие надлежащим образом заверенные копии документов и сведения (информацию):  
   1. копии документов, касающихся проведения конкурса (конкурсов), по результатам которых перевозчикам - ответчикам по настоящему делу выданы свидетельства об осуществлении перевозок по рассматриваемым муниципальным маршрутам регулярных перевозок № 40, 45, 52 и карты соответствующих маршрутов;
   2. сведения об отмене/срывах рейсов по рассматриваемым маршрутам перевозчиками-ответчиками по настоящему делу (с документальным подтверждением при наличии данных фактов);
   3. письменные пояснения о действиях администрации г. Оренбурга после получения уведомлений о планируемом повышении тарифов от ответчиков в феврале, марте 2021года (запрос, проверка экономической обоснованности повышения и др.);
   4. письменные пояснения относительно осмотра ТС победителя открытого конкурса по маршруту № 36 (см. п.7 протокола от 14.04.2020), указать с каким хозяйствующим субъектом выявлено совпадение ТС, указать дальнейшие предпринятые действия администрации г. Оренбурга;
   5. письменную правовую позицию по возбужденному делу со ссылкой на нормативно-правовые акты, с приложением документов, подтверждающих изложенную позицию, а также иные сведения, имеющие, значение для всестороннего и объективного рассмотрения дела по существу.

В случае отсутствия истребуемой информации или невозможности ее представления письменно сообщить об этом с указанием причин отсутствия или непредставления.

4. Беребину В.И. надлежит предоставить в Комиссию Оренбургского УФАС России по делу № 056/01/11-940/2021 в срок до «21» октября 2021 года включительно следующие надлежащим образом заверенные копии документов и сведения (информацию):  
   1. письменную правовую позицию по возбужденному делу со ссылкой на нормативно-правовые акты, с приложением документов, подтверждающих изложенную позицию, а также иные сведения, имеющие, значение для всестороннего и объективного рассмотрения дела по существу.

В случае отсутствия истребуемой информации или невозможности ее представления письменно сообщить об этом с указанием причин отсутствия или непредставления.

5. ООО «Лком» представить в Комиссию Оренбургского УФАС России по делу № 056/01/11-940/2021 в срок до «21» октября 2021 года включительно следующие надлежащим образом заверенные копии документов и сведения (информацию):  
   1. сведения о тарифе, действующем на маршруте № 39 в настоящее время, указать дату его установления с документальным подтверждением: приказ, распоряжение и т.д., письменно пояснив, изменялся ли данный тариф во временной интервал май-июль 2021года так же как на маршрутах № 40 и 52, указать причины с документальным подтверждением;
   2. данные о техническом состоянии подвижного состава ТС, используемого для осуществления перевозок, с разбивкой по каждому маршруту в отдельности (39, 40, 52);
   3. письменные пояснения относительно установления стоимости проезда по рассматриваемым маршрутам в конце мая-начале июня в размере 32руб. и 30руб. в начале июля текущего года, почему повышение тарифа произошло именно на 4руб., почему тариф снижен именно на 2 руб.;
   4. письменные пояснения о том каким образом повышение тарифа на 4 руб. отразилось на деятельности общества;
   5. письменные пояснения по заявленному доводу о сниженном пассажиропотоке, подробно пояснить каким образом устроен порядок учета пассажиропотока в обществе, представить сведения о пассажиропотоке на обслуживающих маршрутах № 39, 40, 52 за период с 01.01.2021 по настоящее время с разбивкой по периодам учета общества;
   6. сведения о мерах господдержки, полученных обществом в 2020 и 2021гг. (основание, период, размер с документальным подтверждением);
   7. письменную правовую позицию по возбужденному делу со ссылкой на нормативно-правовые акты, с приложением документов, подтверждающих изложенную позицию, а также иные сведения, имеющие, значение для всестороннего и объективного рассмотрения дела по существу.
6. ИП Мысик представить в Комиссию Оренбургского УФАС России по делу № 056/01/11-940/2021 в срок до «21» октября 2021 года включительно следующие надлежащим образом заверенные копии документов и сведения (информацию):  
   1. письменные пояснения о том, почему в рассматриваемый период был изменен тариф только на маршруте № 45, почему тариф не изменялся на маршруте № 59, указать причины с документальным подтверждением;
   2. данные о техническом состоянии подвижного состава ТС, используемого для осуществления перевозок, с разбивкой по каждому маршруту в отдельности;
   3. письменные пояснения относительно установления стоимости проезда по рассматриваемым маршрутам в конце мая-начале июня в размере 32руб. и 30руб. в начале июля текущего года, почему повышение тарифа произошло именно на 4руб., почему тариф снижен именно на 2 руб.;
   4. письменные пояснения о том каким образом повышение тарифа на 4 руб. отразилось на деятельности ИП;
   5. письменные пояснения по заявленному доводу о сниженном пассажиропотоке, подробно пояснить каким образом устроен порядок учета пассажиропотока у ИП, представить сведения о пассажиропотоке на обслуживающих маршрутах № 45, 59 за период с 01.01.2021 по настоящее время с разбивкой по периодам учета ИП;
   6. сведения о мерах господдержки, полученных ИП в 2020 и 2021гг. (основание, период, размер с документальным подтверждением);
   7. письменную правовую позицию по возбужденному делу со ссылкой на нормативно-правовые акты, с приложением документов, подтверждающих изложенную позицию, а также иные сведения, имеющие, значение для всестороннего и объективного рассмотрения дела по существу.

В случае отсутствия истребуемой информации или невозможности ее представления письменно сообщить об этом с указанием причин отсутствия или непредставления.

7. ООО «Орентрансгрупп», ООО «Попутный ветер» каждому в отдельности, представить в Комиссию Оренбургского УФАС России по делу № 056/01/11-940/2021 в срок до «21» октября 2021 года включительно следующие надлежащим образом заверенные копии документов и сведения (информацию):  
   1. документы и сведения во исполнение определения о назначении настоящего дела к рассмотрению от 06.09.2021 исх. № 7868:
   2. данные о техническом состоянии подвижного состава ТС, используемого для осуществления перевозок, с разбивкой по каждому маршруту в отдельности;
   3. письменные пояснения относительно установления стоимости проезда по рассматриваемым маршрутам в конце мая-начале июня в размере 32руб. и 30руб. в начале июля текущего года, почему повышение тарифа произошло именно на 4руб., почему тариф снижен именно на 2 руб.;
   4. письменные пояснения о том каким образом повышение тарифа на 4 руб. отразилось на деятельности общества;
   5. письменные пояснения о том каким образом устроен порядок учета пассажиропотока в обществе, представить сведения о пассажиропотоке на всех обслуживающих маршрутах за период с 01.01.2021 по настоящее время с разбивкой по периодам учета ИП;
   6. сведения о мерах господдержки, полученных обществом в 2020 и 2021гг. (основание, период, размер с документальным подтверждением);
   7. письменную правовую позицию по возбужденному делу со ссылкой на нормативно-правовые акты, с приложением документов, подтверждающих изложенную позицию, а также иные сведения, имеющие, значение для всестороннего и объективного рассмотрения дела по существу.

В случае отсутствия истребуемой информации или невозможности ее представления письменно сообщить об этом с указанием причин отсутствия или непредставления.

Явка законных представителей ответчиков по делу или их представителей по доверенности, а также лиц, участвующих в деле (с доверенностью на участие в рассмотрении настоящего дела), обязательна.

Сообщаем, что участие в заседании Комиссии возможно обеспечить посредством видеоконференц-связи по ссылке: «….».

В случае выбора указанного способа участия просим заблаговременно направить в адрес Оренбургского УФАС России отсутствующие в материалах дела копии документов, подтверждающих полномочия участников конференции на представление интересов участников настоящего дела, а равно копии документов, удостоверяющих личность представителя.

Непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, а равно представление в его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации)  в соответствии с частью 5 ст. 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административных штрафов на юридических, должностных лиц.     

Председатель Комиссии                                                                                                  «…»

Члены Комиссии                                                                                                              «…»

Примечание:

По техническим вопросам дистанционного заседания обращаться по телефону: «…»