База решений
и правовых актов

 РЕШЕНИЕ

по делу № 056/06/64-1073/2020

17 июля 2020 года                                                                                                  г. Оренбург

Резолютивная часть решения оглашена 17 июля 2020 года

Решение в полном объеме изготовлено 20 июля 2020 года

Комиссия Оренбургского УФАС России по контролю в сфере осуществления закупок (далее по тексту - Комиссия Оренбургского УФАС России) в составе:

Председателя Комиссии:; Членов Комиссии: Рассмотрение жалобы проходило с использованием системы видеоконференц-связи  в присутствии:

Представителя администрации МО Желтинский сельсовет Саракташского района Оренбургской области  –

Представитель ООО «СИБАГРОТРАНС» на рассмотрение обращения не явился, о времени и месте рассмотрения обращения был извещён надлежащим образом

рассмотрев жалобу ООО «СИБАГРОТРАНС» на действия администрации МО Желтинский сельсовет Саракташского района Оренбургской области при проведении электронного аукциона на завершение строительства дома культуры в с. Желтое Саракташского района Оренбургской области (номер извещения №   0853500000320007461),

УСТАНОВИЛА:

10.07.2020г. в Оренбургское УФАС России поступила жалоба ООО «СИБАГРОТРАНС» на действия администрации МО Желтинский сельсовет Саракташского района Оренбургской области при проведении электронного аукциона на завершение строительства дома культуры в с. Желтое Саракташского района Оренбургской области (номер извещения №   0853500000320007461) (далее – аукцион).

В связи с поступившей жалобой, в порядке ч. 7 ст.106 Федерального закона РФ от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе), Заказчику, оператору электронной площадки выставлено требование о приостановлении осуществления закупки в части заключения контракта до рассмотрения жалобы по существу.

Из доводов жалобы следует, проект контракта не содержит срока возврата денежных средств, внесенных в качестве обеспечения гарантийных обязательств.

Представитель Заказчика пояснил, что обязанность установления срока возврата денежных средств, внесенных в качестве гарантийных обязательств законом не предусмотрена.

В результате рассмотрения жалобы и осуществления в соответствии с ч. 3 ст. 99 Закона о контрактной системе, внеплановой проверки, Комиссия Оренбургского УФАС России, проанализировав представленные документы, пришла к следующим выводам:

03.07.2020 г. на официальном сайте Российской Федерации (единая информационная система) для размещения информации о размещении закупок в сети Интернет www.zakupki.gov.ru и аукционная документация на завершение строительства дома культуры в с. Желтое Саракташского района Оренбургской области (номер извещения №  0853500000320007461)

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 11 179 637,15 рублей.

Аукционная документация утверждена Заказчиком.

Согласно ч. 2.2. ст. 96 Закона о контрактной системе, Заказчик вправе установить в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке, проекте контракта, приглашении принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом требование обеспечения гарантийных обязательств в случае установления требований к таким обязательствам в соответствии с частью 4 статьи 33 настоящего Федерального закона. Размер обеспечения гарантийных обязательств не может превышать десять процентов от начальной (максимальной) цены контракта.

В силу ч. 4 ст. 33 Закона о контрактной системе, требования к гарантии качества товара, работы, услуги, а также требования к гарантийному сроку и (или) объему предоставления гарантий их качества, к гарантийному обслуживанию товара (далее - гарантийные обязательства), к расходам на эксплуатацию товара, к обязательности осуществления монтажа и наладки товара, к обучению лиц, осуществляющих использование и обслуживание товара, устанавливаются заказчиком при необходимости. В случае определения поставщика машин и оборудования заказчик устанавливает в документации о закупке требования к гарантийному сроку товара и (или) объему предоставления гарантий его качества, к гарантийному обслуживанию товара, к расходам на обслуживание товара в течение гарантийного срока, а также к осуществлению монтажа и наладки товара, если это предусмотрено технической документацией на товар. В случае определения поставщика новых машин и оборудования заказчик устанавливает в документации о закупке требования к предоставлению гарантии производителя и (или) поставщика данного товара и к сроку действия такой гарантии. Предоставление такой гарантии осуществляется вместе с данным товаром.

В соответствии с ч.3 ст. 96 Закона о контрактной системе, Исполнение контракта, гарантийные обязательства могут обеспечиваться предоставлением банковской гарантии, выданной банком и соответствующей требованиям статьи 45 настоящего Федерального закона, или внесением денежных средств на указанный заказчиком счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику. Способ обеспечения исполнения контракта, гарантийных обязательств, срок действия банковской гарантии определяются в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона участником закупки, с которым заключается контракт, самостоятельно. При этом срок действия банковской гарантии должен превышать предусмотренный контрактом срок исполнения обязательств, которые должны быть обеспечены такой банковской гарантией, не менее чем на один месяц, в том числе в случае его изменения в соответствии со статьей 95 настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 27 статьи 34 Закона о контрактной системе в контракт включается обязательное условие о сроках возврата заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю) денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта (если такая форма обеспечения исполнения контракта применяется поставщиком (подрядчиком, исполнителем), в том числе части этих денежных средств в случае уменьшения размера обеспечения исполнения контракта в соответствии с частями 7, 7.1 и 7.2 статьи 96 Закона о контрактной системе. При этом срок возврата заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю) таких денежных средств не должен превышать тридцать дней с даты исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, а в случае установления заказчиком ограничения, предусмотренного частью 3 статьи 30 Закона о контрактной системе такой срок не должен превышать пятнадцать дней с даты исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом.

В виду того, что законодательством Российской Федерации не предусмотрена

обязанность Заказчика об установлении срока возврата денежных средств внесённых в качестве гарантийных обязательств, Комиссия Оренбургского УФАС России, проанализировав положения аукционной документации, приходит к выводу об отсутствии нарушений в заявленных доводах жалобы.

При таких обстоятельствах, Комиссия Оренбургского УФАС России полагает, что довод Заявителя не обоснован.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ч. 8 ст. 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Оренбургского УФАС России,

РЕШИЛА:

 1. Признать жалобу ООО «СИБАГРОТРАНС» на действия администрации МО Желтинский сельсовет Саракташского района Оренбургской области при проведении электронного аукциона на завершение строительства дома культуры в с. Желтое Саракташского района Оренбургской области (номер извещения №   0853500000320007461), необоснованной.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение 3-х месяцев со дня его принятия.