База решений
и правовых актов

 РЕШЕНИЕ

по делу № 056/06/63-896/2020

23 июня 2020 года                                                                                                  г. Оренбург

Резолютивная часть решения оглашена 23 июня 2020 года

Решение в полном объеме изготовлено 25 июня 2020 года

Комиссия Оренбургского УФАС России по контролю в сфере осуществления закупок (далее по тексту - Комиссия Оренбургского УФАС России) в составе:

Председателя Комиссии: Членов Комиссии:

Рассмотрение жалобы проходило с использованием системы видеоконференц-связи  в присутствии:

Представителя комитета по строительству, транспорту, дорожному и коммунальному хозяйству администрации муниципального образования город Новотроицк  - Игошева В.Б.

представителя МКУ «Консультационно-методический центр муниципального образования город Новотроицк»  – Захарченко Ю.В.;

Представитель ООО «Аспект» на рассмотрение жалобы не явился, о времени и месте рассмотрения обращения был извещён надлежащим образом

рассмотрев жалобу ООО «Аспект» на действия комитета по строительству, транспорту, дорожному и коммунальному хозяйству администрации муниципального образования город Новотроицк при проведении электронного аукциона на благоустройство общественной территории "Детская площадка", расположенная по адресу: Оренбургская область, г. Новотроицк, ул. Марии Корецкой д. 8 (номер извещения №  0853300014220000065),

УСТАНОВИЛА:

17.06.2020г. в Оренбургское УФАС России поступила жалоба ООО «Аспект» на действия комитета по строительству, транспорту, дорожному и коммунальному хозяйству администрации муниципального образования город Новотроицк при проведении электронного аукциона на благоустройство общественной территории "Детская площадка", расположенная по адресу: Оренбургская область, г. Новотроицк, ул. Марии Корецкой д. 8 (номер извещения №  0853300014220000065) (далее – аукцион).

В связи с поступившей жалобой, в порядке ч. 7 ст.106 Федерального закона РФ от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе), Заказчику, оператору электронной площадки выставлено требование о приостановлении осуществления закупки в части заключения контракта до рассмотрения жалобы по существу.

Из доводов жалобы следует, Заказчиком неверно установлены даты начала и окончания срока предоставления участникам закупки разъяснений положений документации. Начало - с даты публикации извещения (дата публикации отображается в Извещении о проведении электронного аукциона), дата окончания «14» июня 2020г., по мнению Заявителя, Заказчик должен был указать дата начала и окончаний предоставления разъяснений положений документации с - с даты публикации извещения  по 15.06.2020. В связи с этим, Заказчик грубо нарушил требования законодательства в сфере закупок.

Представитель Заказчика пояснил, что, уполномоченное учреждение  Муниципальное казенное учреждение «Консультационно-методический центр муниципального образования город Новотроицк»  при размещении закупки руководствовались 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг на обеспечение государственных и муниципальных нужд и ст.191 Гражданского кодекса Российской Федерации: «Течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало.»

В результате рассмотрения жалобы и осуществления в соответствии с ч. 3 ст. 99 Закона о контрактной системе, внеплановой проверки, Комиссия Оренбургского УФАС России, проанализировав представленные документы, пришла к следующим выводам:

09.06.2020 г. на официальном сайте Российской Федерации (единая информационная система) для размещения информации о размещении закупок в сети Интернет www.zakupki.gov.ru и на электронной площадке было размещено извещение и документация об аукционе на благоустройство общественной территории "Детская площадка", расположенная по адресу: Оренбургская область, г. Новотроицк, ул. Марии Корецкой д. 8 (номер извещения № 0853300014220000065).

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 49 729 651,20 рублей.

Аукционная документация утверждена Заказчиком.

Согласно пункту 11 части 1 статьи 64 Закона о контрактной системе документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать информацию о порядке, дате начала и окончания срока предоставления участникам такого аукциона разъяснений положений документации о таком аукционе.

В силу части 3 статьи 65 Закона о контрактной системе, любой участник электронного аукциона, зарегистрированный в единой информационной системе и аккредитованный на электронной площадке, вправе направить с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки на адрес электронной площадки, на которой планируется проведение такого аукциона, запрос о даче разъяснений положений документации о таком аукционе. При этом участник такого аукциона вправе направить не более чем три запроса о даче разъяснений положений данной документации в отношении одного такого аукциона. В течение одного часа с момента поступления указанного запроса он направляется оператором электронной площадки заказчику.

В соответствии с частью 4 статьи 65 Закона о контрактной системе в течение двух дней с даты поступления от оператора электронной площадки указанного в части 3 настоящей статьи запроса заказчик размещает в единой информационной системе разъяснения положений документации об электронном аукционе с указанием предмета запроса, но без указания участника такого аукциона, от которого поступил указанный запрос, при условии, что указанный запрос поступил заказчику не позднее чем за три дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе.

Согласно извещению о проведении закупки датой окончания подачи заявок на участие в закупке является 18.06.2020 07:00.

В извещении установлен следующий срок предоставления разъяснения положений документации: с 09.06.2020 18:00 по 16.06.2020 23:59.

В пункте 19.1  информационной карты аукционной документации

На основании изложенного в данной части нарушений требования Закона о контрактной системе в действиях Заказчика Комиссия не усматривает.

При таких обстоятельствах, Комиссия Оренбургского УФАС России полагает, что довод Заявителя не обоснован.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ч. 8 ст. 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Оренбургского УФАС России,

РЕШИЛА:

 1. Признать жалобу ООО «Аспект» на действия комитета по строительству, транспорту, дорожному и коммунальному хозяйству администрации муниципального образования город Новотроицк при проведении электронного аукциона на благоустройство общественной территории "Детская площадка", расположенная по адресу: Оренбургская область, г. Новотроицк, ул. Марии Корецкой д. 8 (номер извещения №  0853300014220000065) необоснованной.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение 3-х месяцев со дня его принятия.