База решений
и правовых актов

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА   УПРАВЛЕНИЕ Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области   Адрес места нахождения: г.Оренбург, ул.Краснознаменная, 22  Почтовый адрес: 460046, г.Оренбург, ул. 9 Января, 64 тел. (3532) 78-66-17, факс (3532) 77-80-70 e-mail: to56@fas.gov.ru
								Заявитель: Директору ООО «НАШ СВЕТ»   Заказчик: Начальнику КП-13 УФСИН России по Оренбургской области
				№
	На №			от

 

РЕШЕНИЕ

по делу № 056/06/67-1160/2020

 

06 августа 2020 года                                                                                       г. Оренбург

 

Резолютивная часть решения оглашена 06 августа 2020 года

Решение в полном объеме изготовлено 06 августа 2020 года

 

Комиссия Оренбургского УФАС России по контролю в сфере осуществления закупок (далее по тексту - Комиссия Оренбургского УФАС России) в составе:

Председателя  Комиссии:.; Членов Комиссии:.;

Рассмотрение жалобы проводилось в формате видеоконференцсвязи в присутствии:

Представителя КП-13 УФСИН России по Оренбургской области –
. по доверенности,

Представители ООО «Наш Свет» на рассмотрение жалобы не явился о времени и месте рассмотрения жалобы уведомлён надлежащим образом,

рассмотрев жалобу ООО «Наш Свет» на действия ФКУ «КП-13 УФСИН России по Оренбургской области» при проведении электронного аукциона на поставку светильников светодиодных для выполнения работ по капитальному ремонту (номер извещения №0353100010620000027),

 

УСТАНОВИЛА:

 

30.07.2020г. в Оренбургское УФАС России поступила жалоба                                  ООО «Наш Свет» (далее – заявитель) на действия ФКУ «КП-13 УФСИН России по Оренбургской области (далее – Заказчик) при проведении электронного аукциона на поставку светильников светодиодных для выполнения работ по капитальному ремонту (номер извещения №0353100010620000027) (далее – аукцион),

В связи с поступившей жалобой, в порядке ч. 7 ст.106 Федерального закона РФ от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе), Заказчику, Уполномоченному органу, оператору электронной площадки выставлено требование о приостановлении осуществления закупки в части заключения контракта до рассмотрения жалобы по существу.

Из доводов Заявителя следует, что аукционная комиссия Заказчика  неправомерно отказала Заявителю в допуске к участию в аукционе.

Из письменных пояснений Заказчика следует, что заявка Заявителя отклонена в связи с несоответствием заявленных характеристик товара характеристикам, установленным в техническом задании аукционной документации; просил признать жалобу необоснованной.

В результате рассмотрения жалобы и осуществления в соответствии с ч. 3                 ст. 99 Закона о контрактной системе, внеплановой проверки, Комиссия Оренбургского УФАС России, проанализировав представленные документы, заслушав доводы сторон, пришла к следующим выводам:

30.06.2020г. на официальном сайте Российской Федерации (единая информационная система) для размещения информации о размещении закупок в сети Интернет www.zakupki.gov.ru и на электронной площадке было размещено извещение и документация о проведении электронного аукциона на поставку светильников светодиодных для выполнения работ по капитальному ремонту (номер извещения №0353100010620000027).

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 30 056,00 рублей.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 64 Закона о контрактной системе,  документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать следующую информацию: требования к содержанию, составу заявки на участие в таком аукционе в соответствии с частями 3 - 6 статьи 66 настоящего Федерального закона и инструкция по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников такого аукциона или ограничение доступа к участию в таком аукционе.

В соответствии с ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе первая часть заявки на участие в электронном аукционе, за исключением случая, предусмотренного частью 3.1 настоящей статьи, должна содержать:

1) согласие участника электронного аукциона на поставку товара, выполнение работы или оказание услуги на условиях, предусмотренных документацией об электронном аукционе и не подлежащих изменению по результатам проведения электронного аукциона (такое согласие дается с применением программно-аппаратных средств электронной площадки);

2) при осуществлении закупки товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг:

а) наименование страны происхождения товара;

б) конкретные показатели товара, соответствующие значениям, установленным в документации об электронном аукционе, и указание на товарный знак (при наличии). Информация, предусмотренная настоящим подпунктом, включается в заявку на участие в электронном аукционе в случае отсутствия в документации об электронном аукционе указания на товарный знак или в случае, если участник закупки предлагает товар, который обозначен товарным знаком, отличным от товарного знака, указанного в документации об электронном аукционе.

Пунктом 1.6.2. аукционной документации установлены аналогичные требования к первой части заявкам участников.

В силу п. 1 ст. 67 Закона о контрактной системе аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

В соответствии с ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

Согласно ч. 5 ст. 67 Закона о контрактной системе отказ в допуске к участию в электронном аукционе по основаниям, не предусмотренным частью 4 настоящей статьи, не допускается

Согласно Протоколу рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 23.07.2020 №0353100010620000027-1 Заявителю – ООО «Наш Свет» (заявка
№ 250) было отказано в допуске к участию в аукционе с формулировкой обоснования отказа: «на основании п.2 ч.4 ст.67 Закона 44-ФЗ
(конкретные показатели товара не соответствуют значениям, установленным в документации об электронном аукционе…)».

Комиссией Оренбургского УФАС России установлено, что Заказчиком в техническом задании установлено, что к поставке требуется товар со следующими характеристиками:

«Светильники светодиодные, длина, мм 595; ширина, мм 595; мощность, Вт 36; способ монтажа - встраиваемый/накладной; напряжение, В 220; цветовая температура не менее 4000; световой поток, Лм 3000; степень защиты не менее IP20; пускорегулирующая аппаратура - в комплекте; тип ПРА LED драйвер; оптическая часть Рассеиватель; высота, мм 19; цвет белый; материал изделия металл; срок службы,  не менее ч 30000. В количестве 34 штуки».

Заявителем, в заявке №250 представлены следующие характеристики поставляемого товара:

«Светильники светодиодные, длина, мм 595; ширина, мм 595; мощность, Вт 36; способ монтажа - встраиваемый/накладной; напряжение, В 220; цветовая температура 6500; световой поток, Лм 3000; степень защиты IP20; пускорегулирующая аппаратура - в комплекте; тип ПРА LED драйвер; оптическая часть Рассеиватель; высота, мм 19; цвет белый; материал изделия металл; срок службы,  ч 30000. В количестве 34 штуки. Страна происхождения Российская Федерация».

Таким образом, Комиссия Оренбургского УФАС России приходит к выводу о том, что заявка Заявителя (№250) соответствует требованиям установленным аукционной документацией, следовательно, комиссия Заказчика неправомерно отклонило заявку ООО «Наш Свет».

На основании вышеизложенного, руководствуясь ч. 8 ст. 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Оренбургского УФАС России,

 

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать жалобу ООО «Наш Свет» на действия ФКУ «КП-13 УФСИН России по Оренбургской области» при проведении электронного аукциона на поставку светильников светодиодных для выполнения работ по капитальному ремонту (номер извещения №0353100010620000027), обоснованной.

2. Признать ФКУ «КП-13 УФСИН России по Оренбургской области» нарушившей ч. 5 ст. 67 Закона о контрактной системе.

3. Выдать ФКУ «КП-13 УФСИН России по Оренбургской области» предписание об устранении нарушений Закона о контрактной системе.

4. Передать материалы дела должностному лицу Оренбургского УФАС России для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение 3-х месяцев со дня его принятия.

 

Председатель комиссии
Члены комиссии:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА   УПРАВЛЕНИЕ Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области   Адрес места нахождения: г.Оренбург, ул.Краснознаменная, 22  Почтовый адрес: 460046, г.Оренбург, ул. 9 Января, 64 тел. (3532) 78-66-17, факс (3532) 77-80-70 e-mail: to56@fas.gov.ru
								Заказчик: Начальнику КП-13 УФСИН России по Оренбургской области
				№
	На №			от

 

ПРЕДПИСАНИЕ

об устранении нарушений законодательства о контрактной системе

 

06 августа 2020 г.                                                                                                          г. Оренбург

 

Комиссия Оренбургского УФАС России по контролю в сфере осуществления закупок (далее по тексту - Комиссия Оренбургского УФАС России) в составе:

Председателя  Комиссии:.; Членов Комиссии:.;

на основании своего решения по делу № 056/06/67-1160/2020 от 06.08.2020 г. по жалобе ООО «Наш Свет» на действия ФКУ «КП-13 УФСИН России по Оренбургской области» при проведении электронного аукциона на поставку светильников светодиодных для выполнения работ по капитальному ремонту (номер извещения №0353100010620000027) и, в результате внеплановой проверки в соответствии с ч. 3  ст. 99 Федерального закона РФ от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), руководствуясь п. 2 ч. 22 ст. 99, ч. 8 ст. 106 Закона о контрактной системе,

 

П Р Е Д П И С Ы В А Е Т:

 

1. ФКУ «КП-13 УФСИН России по Оренбургской области» в срок до «18» августа 2020 года устранить нарушение ч. 5 ст. 67 Закона о контрактной системе, для чего:

- отменить все протоколы, составленные в ходе проведения электронного аукциона
№ 0353100010620000027;

- пересмотреть заявки участников закупки, поданные на участие в аукционе в электронной форме № 0353100010620000027;

- определить дату проведения электронного аукциона № 0353100010620000027.

2. Уполномоченному органу, Оператору электронной площадки обеспечить возможность исполнения настоящего предписания.

3. В срок до «20» августа 2020 года проинформировать в письменном виде,
а также  посредством электронной связи (to56@fas.gov.ru) Оренбургское УФАС России об исполнении предписания (с указанием номера дела).

Предписание может быть обжаловано в судебном порядке в течение 3-х месяцев со дня его принятия.

 

 

Председатель комиссии
Члены комиссии: