База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о продлении срока проведения административного расследования

по делу об административном правонарушении № 056/04/14.32-20/2020

Я, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области (далее - Оренбургское УФАС России) «…», рассмотрев материалы дела № 056/04/14.32-20/2020 об административном правонарушении,

установил:

13.01.2020 определением Оренбургского УФАС России (исх. №161) в отношении индивидуального предпринимателя «…» («…»г.р., уроженки г. Оренбурга, паспортные данные: «…», адрес регистрации: «…»), вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении № 056/04/14.32-20/2020  и проведении административного расследования, по факту нарушения п. 2 ч.1 ст. 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее также ФЗ № 135-ФЗ), выразившегося в заключении и участии (реализации) соглашения между хозяйствующими субъектами-конкурентами, которое привело к поддержанию цен на торгах при проведении закупки № 0853500000318010875.

 Ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Указанным определением процедура составления и подписания протокола об административном правонарушении была назначена на 12.02.2020г. на 12 ч.30 мин. В целях полного и всестороннего рассмотрения дела № 056/04/14.32-20/2020 об административном правонарушении, данным определением у ИП Федосовой «…..», были запрошены необходимые сведения и материалы.

12.02.2020г. ИП Федосова «…» на процедуру составления и подписания протокола об административном правонарушении не явилась, защитника не направила.

По состоянию на 12.02.2020г., информация и материалы, запрошенные у ИП Федосовой «…..» определением от 13.01.2020г. (исх. № 161) не представлены. Сведения о надлежащем уведомлении ИП Федосовой «…..» о дате, времени и месте составления и подписания протокола об административном правонарушении имеются в материалах дела (почтовое отправление № 46001540094292).

11.02.2020 в материалы настоящего дела (вх. №1036) за подписью «…» поступило ходатайство о прекращении производства по делу об административном правонарушении № 056/04/14.32-20/2020 на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В качестве доказательства своих полномочий «…» представлена копия доверенности от 06.02.2020, заверенная ненадлежащим образом. Исследуя представленные документы должностное лицо Оренбургского УФАС России приходит к следующим выводам.

Действующие нормы КоАП РФ допускают участие в рассмотрении дела об административном правонарушении лица, действующего в качестве защитника на основании доверенности, выданной надлежаще извещенным законным представителем. Доказательством надлежащего извещения законного представителя лица о составлении протокола может служить выданная им доверенность на участие в конкретном административном деле. Наличие общей доверенности на представление интересов лица без указания на полномочия по участию в конкретном административном деле само по себе доказательством надлежащего извещения не является.

Принимая во внимание, что заверенная копия доверенности на полномочия «…» представлена ненадлежащим образом. В исследуемом документе отсутствуют полномочия уполномочиваемого лица на участие и совершение юридических действий, связанных с представлением прав и интересов ИП Федосовой «…..» в административных производствах, в том числе, в административном производстве по настоящему делу № 056/04/14.32-20/2020, должностное лицо Оренбургского УФАС России приходит к выводу об отсутствии правовых оснований рассмотрения ходатайства, заявленного «…»

Согласно п. 1 ч. 5 ст. 28.7 КоАП срок проведения административного расследования не может превышать один месяц с момента возбуждения дела об административном правонарушении. В исключительных случаях указанный срок по письменному ходатайству должностного лица, в производстве которого находится дело, может быть продлен решением руководителя органа, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, или его заместителя - на срок не более одного месяца.

Срок проведения административного расследования по делу № 056/04/14.32-20/2020  об административном правонарушении истекает 13.02.2020г.

В связи с вышеизложенным, в целях полного и всестороннего рассмотрения дела № 056/04/14.32-20/2020 об административном правонарушении, в целях соблюдения прав и законных интересов лица, привлекаемого к административной ответственности, заместитель руководителя Оренбургского УФАС России

определил:

1. Продлить срок проведения административного расследования по делу № 056/04/14.32-20/2020 об административном правонарушении в отношении ИП Федосовой «…..» до 13.03.2020г.

2. В соответствии со ст. 26.10 КоАП в целях проведения административного расследования, а также полного и всестороннего рассмотрения дела ИП Федосовой «…..» надлежит в трехдневный срок со дня получения копии настоящего определения представить в Оренбургское УФАС России следующие сведения (документы и материалы), заверенные надлежащим образом:

• сведения о наличии обстоятельств, смягчающих административную ответственность индивидуального предпринимателя, в том числе предусмотренных ст. 4.2 КоАП РФ, с приложением копий подтверждающих документов;
• актуальные данные, краткая характеристика индивидуального предпринимателя - регистрационные паспортные данные, дата, место рождения адрес регистрации, проживания; образование и т.д.
• сведения о привлечении ранее Федосовой «…..» к административной ответственности по ст. 14.32 КоАП РФ с указанием органа, должностного лица которым вынесено постановление о привлечении к административной ответственности, части и статьи КоАП РФ, даты вынесения постановления о назначении административного наказания, информации об обжаловании вышеназванного постановления и дате вступления постановления в законную силу, а также о дате окончания исполнения постановления о назначении административного наказания в полном объеме;
• иные документы, доказательства и письменные пояснения, имеющие значение, по мнению лица, привлекаемого к ответственности, для объективного и всестороннего рассмотрения дела об административном правонарушении и подтверждающие его пояснения и доводы.

3. Процедура составления и подписания протокола по делу № 056/04/14.32-20/2020 об административном правонарушении состоится «13» марта 2020года в 12 час. 30 мин. по адресу: г. Оренбург, ул.Краснознаменная, 22, каб. 608.

Неявка в указанный срок будет расценена как отказ от подписания протокола.

В случае неявки указанных лиц, протокол об административном правонарушении будет составлен в порядке, предусмотренном ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ. Копия протокола будет направлена лицу, в отношении которого он составлен, по почте.

В связи с действующей пропускной системой в здании, сведения о явке представителя/защитника и его данные (Ф.И.О.) просьба сообщить заблаговременно по тел. 78-66-27.

В соответствии с ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.

В соответствии с ч. 4 ст. 25.5 КоАП РФ защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.