База решений
и правовых актов

Решение принято 07 сентября 2021 г.  

В полном объеме изготовлено 09 сентября 2021 г.                                          г. Оренбург  

                                   Решение по делу № 056/01/18.1 – 942/2021

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области по рассмотрению жалоб, предусмотренных ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (Приказ Оренбургского УФАС России № 16 от 15.02.2019 г.), в составе:

председателя Комиссии – заместителя руководителя – начальника отдела антимонопольного и рекламного контроля, общественных связей Оренбургского УФАС России П. Л.Ю.,

членов Комиссии:

Б. И.В. – специалиста – эксперта отдела антимонопольного и рекламного контроля, общественных связей;

З. Р.Р. - специалиста – эксперта отдела антимонопольного и рекламного контроля, общественных связей;

Стороны на заседание не явились, о дате и времени извещены надлежащим образом,

рассмотрев жалобу ООО «Торговый брокер» (далее – Заявитель) (вх. № 8577 от 26.08.2021 г.) на действия организатора торгов – финансового управляющего Юзе И.А. (далее – Организатор торгов, финансовый управляющий Юзе И.А.) при проведении продажи имущества должника М.Д.К. в электронной форме посредством проведения открытого аукциона (сообщение ЕФРСБ №
19.08.2021),

УСТАНОВИЛА:

26.08.2021 г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области поступила жалоба ООО «Торговый брокер» (вх. № 8577 от 26.08.2021 г.) на действия организатора торгов – финансового управляющего Юзе И.А. при проведении продажи имущества должника М.Д.К. в электронной форме посредством проведения открытого аукциона (сообщение ЕФРСБ №
7188244 от 19.08.2021).

В связи с поступившей жалобой, в порядке ч. 11 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), заявителю направлено уведомление о принятии жалобы к рассмотрению (исх. № 7615 от 27.08.2021 г.); Заказчику выставлено требование о приостановлении проведения торгов до рассмотрения указанной жалобы по существу (исх. № 7616 от 27.08.2021 г.).

Рассмотрение жалобы назначено на 03.09.2021 г. в 11 часов 30 минут.

При рассмотрении жалобы было объявлено о продлении срока принятия решения по жалобе в порядке ч. 14.1 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», рассмотрение назначено на 07.09.2021 г. в 12:00.

Из содержания жалобы заявителя следует, что при проведении торгов по продаже имущества должника М.Д.К. финансовым управляющим был нарушен порядок проведения торгов. При этом указано, что заявителем 24.08.2021 в период проведения торгов на адрес электронной почты организатора торгов была направлена заявка (от 24.08.2021 г., б/н) на ознакомление с имуществом и документами на имущество, а также на осмотр имущества с возможностью проведения фото/видеосъемки (Лот № 1).

В ответ на запрос Юзе И.А. направил отказ в представлении сведений и документов в отношении реализуемого имущества, так как место ознакомления с документами об имуществе указано в сообщении о торгах.

Финансовый управляющий с доводами жалобы не согласился, представил письменные пояснения. Юзе И.А. подтверждает получение на электронную почту заявки (от 24.08.2021 г., б/н) на ознакомление с документацией по имуществу должника. В заявке запроса об осмотре лота № 1 от ООО «Торговый брокер» не поступало.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения сторон, Комиссия Оренбургского УФАС России пришла к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении торгов по банкротству в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве).

На сайте www.fedresurs.ru (Единый Федеральный реестр сведений о банкротстве) 19.08.2021  г. организатором торгов опубликовано сообщение  о проведении торгов в форме открытого аукциона по продаже имущества М.Д.К., аналогичное сообщение опубликовано на электронной торговой площадке https://nistp.ru о продаже имущества должника.

На торги финансовым управляющим Юзе И.А. был выставлен 1 лот имущества должника М. Д.К. – двухкомнатная квартира.

В данном сообщении также указывается порядок ознакомления с имуществом: Ознакомление с Положением о торгах, полным перечнем и документами об Имуществе на сайте в сети Интернет по адресу: http://www.nistp.ru/ или по адресу: г. Оренбург, за исключением нерабочих и праздничных дней по предварительному согласованию по телефону или электронной почте. Ознакомление с имуществом производится по месту нахождения при условии заблаговременного (1-2 рабочих дня) согласования с конкурсным управляющим по электронной почте.

Комиссией установлено, что заявитель не являлся участником торгов.

Изучив материалы дела, письменные пояснения сторон, Комиссия Оренбургского УФАС России приходит к выводу, что жалоба является обоснованной ввиду следующего.

Реализация имущества должника финансовым управляющим происходит в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», а точнее статьи 110 Закона о банкротстве.

В соответствии с ч. 9 ст. 110 Закона о банкротстве, не позднее чем за тридцать дней до даты проведения торгов их организатор обязан опубликовать сообщение о продаже предприятия в порядке, установленном статьей 28 настоящего Федерального закона.

Организатор торгов обязан осуществлять разумные необходимые действия для поиска и привлечения покупателей с учетом особенностей выставленного на торги имущества должника.

Организатор торгов обязан обеспечить возможность ознакомления с подлежащим продаже на торгах имуществом должника и имеющимися в отношении этого имущества правоустанавливающими документами, в том числе путем осмотра, фотографирования указанного имущества и копирования указанных правоустанавливающих документов.

В силу требований ч. 10 ст. 110 Закона о банкротстве в сообщении о продаже предприятия должны содержаться сведения о предприятии, его составе, характеристиках, описание предприятия, порядок ознакомления с предприятием.

Фактически в опубликованных сведениях по продаже имущества указано в качестве порядка ознакомления с имуществом: «Ознакомиться с Положением о торгах, полным перечнем и документами об Имуществе можно в сети Интернет по адресу https://nistp.ru, на сайте ЕФРСБ или по предварительному согласованию по телефону или электронной почте.

Комиссией установлено, что Заявитель 24.08.2021 г. обращался к арбитражному управляющему по электронной почте (указанной на торговой площадке «Новые информационные сервисы») с заявкой, содержащей следующий текст:

«На основании данной заявки ООО «Торговый Брокер» просит выслать полный комплект имеющихся документов на имущество, включающий выписку из ЕГРН, технический паспорт, поэтажный план с экспликациями, информацию о наличие задолженности по капитальному ремонту, выписку из домовой книги, информацию о проживающих и прописанных, информацию о прописанных несовершеннолетних, актуальные фотографии имущества, информацию об актуальном состоянии имущества, указать наличие каких-либо предписаний от надзорных органов, связанных с этим имуществом, участвующим в электронных торгах, а также предоставить контакты ответственного со стороны организатора за проведение осмотра место, дату и время осмотра»

В данной заявке также был указан перечень сотрудников со стороны ООО «Торговый брокер» для проведения осмотра.

Комиссией установлено, что заявка ООО «Торговый брокер» содержала запрос на проведение осмотра имущества должника. В ответном письме на данный запрос финансовый управляющий не указал дату и время возможного осмотра имущества, а, следовательно не предоставил ООО «Торговый брокер» возможности для ознакомления с имуществом должника.

Таким образом, с учетом конкретных обстоятельств дела, Комиссия Оренбургского УФАС России приходит к выводу о ненадлежащем исполнении финансовым управляющим обязанности по ознакомлению с имуществом, что нарушает часть 9 статьи 110 Закона о банкротстве и о признании жалобы Заявителя обоснованной.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 18.1, 23 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135 – ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО «Торговый брокер» (вх. № 8577 от 26.08.2021 г.) на действия организатора торгов – финансового управляющего Юзе И.А. при проведении продажи имущества должника М.Д.К.  в электронной форме посредством проведения открытого аукциона (сообщение ЕФРСБ №
   от  19.08.2021).
2. Выдать обязательное к исполнению предписание, направленное на устранение выявленного нарушения, в соответствии с принятым решением от 07.09.2021 г. №056/01/18.1-942/2021.

Решение антимонопольного органа может быть обжаловано в арбитражный суд в течение 3-х месяцев со дня его вынесения.