База решений
и правовых актов

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о назначении дела № 056/01/11-577/2021 о нарушении

антимонопольного законодательства к рассмотрению

 

«01» июня 2021 года                                                                                                                  г. Оренбург

 

Председатель комиссии управления Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области на основании приказа от 31.05.2021  № 82 о возбуждении дела и создании комиссии по рассмотрению дела №056/01/11-577/2021 по признакам нарушения ООО «Промдорстрой-Оренбург», АО «Промдорстрой», ИП Шадриным «..»., ИП Китаевым «...» и ИП Шепталиным «...» п. 2 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее Закон о защите конкуренции, Закон № 135-ФЗ), выразившегося в заключении и реализации между ними соглашения (договоренности), которое приводит или может привести к повышению, снижению или поддержанию цен на торгах,

УСТАНОВИЛ:

В рамках исполнения поручения ФАС России от 20.11.2020 № 22/101838-ДСП/20 о проведении проверочных мероприятий в отношении ряда хозяйствующих субъектов, в действиях которых могут усматриваться признаки нарушения антимонопольного законодательства при принятии участия в закупочных процедурах на выполнение работ по ремонту автомобильных дорог, в период с 15.04.2021 по 30.04.2021 Оренбургским УФАС России было организовано и проведено выездное внеплановое контрольное мероприятие в отношении АО «Промдорстрой», по результатам которого был установлен и подтвержден факт использования единой инфраструктуры АО «Промдорстрой» с ИП Шадриным «...», ИП Китаевым «...», ИП Шепталиным «...», ООО «Промдорстрой-Оренбург». В частности, в ходе осмотра стационарного компьютера проверяемого лица, находящегося в кабинете «Инженер по охране труда» на 2-м этаже административного здания, расположенного по адресу г. Оренбург, ул. Промышленная, «…», зафиксировано наличие, кроме сертификатов ЭЦП проверяемого лица, его руководителя, установки сертификатов ЭЦП, выданных ООО «Компания «Тензор» на имя Шадрина «…» (срок действия 18.03.2021), Китаева «…» (срок действия 18.03.2021), Шепталина «…» (срок действия 18.03.2021), Солодовникова «…» (срок действия 15.07.2021), ООО «Промдорстрой-Оренбург» (срок действия 15.01.2022), «…» (срок действия 17.03.2021); установка сертификатов ЭЦП, выданных АО «ПФ «СКБ Контур» на имя ООО «Промдорстрой-Оренбург» (срок действия 24.03.2022).

При исследовании электронного ящика (электронной почты проверяемого лица) по адресу «…», после введения в поисковой строке писем «Шепталин «…»» обнаружены электронные письма в количестве 115писем (входящие/отправленные/торговые площадки), при введении в поисковой строке писем «Шадрин «…»» выдан результат поиска 125писем (входящие/отправленные/торговые площадки), при введении в поисковой строке «Китаев «…»» выдан результат поиска 194 письма(входящие/отправленные/торговые площадки).

Данные обстоятельства отражены в протоколе осмотра территории, помещений, документов и предметов проверяемого лица от 15.04.2021.

Исследуя штатный состав АО «Промдорстрой» по состоянию на 15.04.2021 инспекцией было установлено, что Китаев «…»числится главным инженером общества, Шепталин «…»начальник транспортного отдела общества.

По итогам контрольного мероприятия изготовлен акт проверки от 30.04.2021 следуя которому, принимая во внимание материалы и сведения проверки, а также полученные объяснения должностных лиц, в действиях АО «Промдорстрой», ООО «Промдорстрой-Оренбург», ИП Китаева «…», ИП Шадрина «…», ИП Шепталина «…»усматриваются признаки нарушения п. 2 ч.1 ст. 11 Закона № 135-ФЗ.

Антимонопольным органом дополнительно установлено, что сертификаты ЭЦП по ИП Шепталину «...», ИП Шадрину «...», ИП Китаеву «...», ООО «Промдострой-Оренбург», АО «Промдорстрой» были получены одним лицом - Моревой «…» на основании выданных указанными лицами доверенностей. Отметим, что в заявлениях на изготовление сертификатов ключей проверки электронных подписей от каждого хозяйствующего субъекта указан единый электронный адрес «…».

При непосредственном исследовании действий хозяйствующих субъектов АО «Промдорстрой», ООО «Промдорстрой-Оренбург», ИП Китаева «…», ИП Шадрина «…», ИП Шепталина «…»по участию в закупочных процедурах, сведения о которых представлены операторами электронных торговых площадок, установлено, что указанные лица в 2020году принимали участие в одних и тех же закупках, при этом, ИП ценовые предложения на этапе торгов практически никогда не подают.

Исключением может служить закупка № 0853500000320008470, когда ИП Шадрин «...» в ходе конкурентной борьбы подал разовое ценовое предложение по снижению НМЦК на 25% (3 575 745,00руб.). По результатам проведения торгов вторая часть заявки данного участника признана не соответствующей установленным требованиям, поскольку у лица отсутствовала действующая выписка из реестра членов СРО. Победителем закупки признано АО «Промдорстрой» с ценовым предложением в сумме 4 696 145,10руб.

Стоит обратить внимание, что наличие допуска к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства ни у одного из рассматриваемых ИП не установлено.

Анализируя ход действий участников при проведении указанной закупки, исследуя заявки ее участников можно заключить, что ИП Шадриным «...» в том числе, была реализована схема «таран» с целью обеспечения победы в закупке АО «Промдорстрой».

Заслуживает внимание также закупка № 0853500000320003009, по итогам которой ООО «Промдорстрой-Оренбург» признано победителем со снижением НМЦК (2 284 848,00руб) на 0,5% что составило 2 273 423,76руб. Иные участники закупки: АО «Промдорстрой», ИП Китаев «...», ИП Шадрин «...», ИП Шепталин «...» ценовые предложения не подавали.

Поскольку, как указывалось ранее, данные лица используют единую инфраструктуру при участии в торгах (один электронный адрес, IP адрес и т.д.), НМЦК снижена на минимальный процент, рассматриваемая закупка может служить свидетельством заключения антиконкурентного соглашения, равно как и иные закупочные процедуры, по которым ИП были поданы заявки на участие, при этом непосредственное участие в торгах/право на участие в процедурах ИП не было реализовано.

По информации, представленной операторами ЭТП, определены закупки, в которых, наряду с иными лицами, совместно участвовали ООО «Промдорстрой-Оренбург», АО «Промдорстрой», ИП Китаев «...», ИП Шадрин «...», Шепталин «...»:

Реестровый номер торгов	Начальная максимальная цена аукциона
0853500000320002256	1374534,00
0853500000320002434	4804490,00
0853500000320002435	2892290,00
0853500000320002668	1974964,00
0853500000320003009	2284848,00
0853500000320003362	3401467,72
0853500000320003821	4094672,00
0853500000320004484	2864318,00
0853500000320006443	2926235,00
0853500000320008470	4767660,00
0853500000320002885	1152336,00
0853500000320003363	1874010,04
0853500000320004190	3182710,00
0153300003920000006	1188067,20
0153300003920000005	1272998,40
0153300005120000005	2732077,00
0153300003920000004	2546013,60
0153300003620000003	940125,60
0153300055320000001	1419343,00
0153300031220000003	886202,00
0153300031220000002	765978,00
0153300035020000001	520124,00
Всего	49865463,56

Расшифровка исследованных процедур:

1. Закупка: изв. № 0853500000320002256

Предмет закупки: Ремонт автомобильной дороги по ул.Монтажников от дома №26 до дома №80а, п.Красный Коммунар,Сакмарский район,Оренбургской области

НМЦК: 1 374 534,00руб.

Участники: «…»

Закупка размещена: 01.04.2020

Окончание подачи заявок: 07.04.2016

Победитель: – ООО «Промдорстрой-Оренбург», с ценой государственного контракта 1 367 661,33 руб. (снижение НМЦК на 0,5%).

1. В результате рассмотрения документов, входящих в состав заявок участников установлено совпадение учетных данных:

Участник размещения заказа	Документ	Учетная запись, создавшая файл  (автор)	Учетная запись, изменявшая запись (кем сохранен)	Дата создания /дата последнего редактир	Организация
Шепталин «...»	«…»	«…»	«…»	«…»	«…»
Шадрин «...»	«…»	«…»	«…»	«…»	«…»
АО «Промдорстрой»	«…»	«…»	«…»	«…»	«…»
Китаев «...»	«…»	«…»	«…»	«…»	«…»
ООО «Промдорстрой-Оренбург»	«…»	«…»	«…»	«…»	«…»

2. При принятии участия в закупке участниками использовались IP адреса:

Участник размещения заказа	IP адрес при подаче заявки на участие	IP адрес при подаче ценовых предложений /подписание контракта	Ценовые предложения
Шепталин «...» (92)	«…»	«…»	«…»
Шадрин «...» (100)	«…»	«…»	«…»
АО «Промдорстрой» (119)	«…»	«…»	«…»
Китаев «...» (148)	«…»	«…»	«…»
ООО «Промдорстрой-Оренбург» (203)	«…»	«…»	«…»

 

2. Закупка: изв. № 0853500000320002434

Предмет закупки: Ремонт дороги ул. Новосёлов, пер. Казачий п. Ленина Оренбургского района Оренбургской области

НМЦК: 4 804 490,00руб.

Участники: «…»

Закупка размещена: 02.04.2020

Окончание подачи заявок: 15.04.2020

Победитель: – ООО «СК «Аккорд», с ценой государственного контракта 3 819 569,55 руб. (снижение НМЦК на 20,5 %).

1. В результате рассмотрения документов, входящих в состав заявок участников установлено совпадение учетных данных:

Участник размещения заказа	Документ	Учетная запись, создавшая файл  (автор)	Учетная запись, изменявшая запись (кем сохранен)	Дата создания /дата последнего редактир	Организация
Шепталин «...»	«…»	«…»	«…»	«…»	«…»
Шадрин «...»	«…»	«…»	«…»	«…»	«…»
АО «Промдорстрой»	«…»	«…»	«…»	«…»	«…»
Китаев «...»	«…»	«…»	«…»	«…»	«…»
ООО «Промдорстрой-Оренбург»	«…»	«…»	«…»	«…»	«…»

2. При принятии участия в закупке участниками использовались IP адреса:

Участник размещения заказа	IP адрес при подаче заявки на участие/провайдер	IP адрес при подаче ценовых предложений / провайдер	Ценовые предложения
Шепталин «...» (26)	«…»	«…»	«…»
Шадрин «...» (105)	«…»	«…»	«…»
АО «Промдорстрой» (238)	«…»	«…»	«…»
Китаев «...» (58)	«…»	«…»	«…»
ООО «Промдорстрой-Оренбург» (159)	«…»	«…»	«…»

 

3. Закупка: изв. № 0853500000320002435

Предмет закупки: Капитальный ремонт внутрипоселковой дороги по ул. Малиновая в п.Весенний в Оренбургском районе Оренбургской области

НМЦК: 2 892 290,00 руб.

Участники: «…»

Закупка размещена: 02.04.2020

Окончание подачи заявок: 21.04.2020

Победитель: ООО «СК «Аккорд», с ценой государственного контракта 2 328 293,45 руб. (снижение НМЦК на 19,5%).

1. При принятии участия в закупке участниками использовались IP адреса:

Участник размещения заказа	IP адрес при подаче заявки на участие/провайдер	IP адрес при подаче ценовых предложений / провайдер	Ценовые предложения
Шепталин «...»	«…»	«…»	«…»
Шадрин «...»	«…»	«…»	«…»
АО «Промдорстрой»	«…»	«…»	«…»
Китаев «...»	«…»	«…»	«…»
ООО «Промдорстрой-Оренбург»	«…»	«…»	«…»

 

4. Закупка: изв. № 0853500000320002668

Предмет закупки: Ремонт асфальтобетонного покрытия дороги по ул. Просторная в с. Шарлык, Шарлыкского района, Оренбургской области

НМЦК: 1 974 964,00руб.

Участники: «…»

Закупка размещена: 06.04.2020

Окончание подачи заявок: 15.04.2020

Победитель: – ООО «Промдорстрой-Оренбург», с ценой государственного контракта 1 965 089,18 руб. (снижение НМЦК на 0,5%).

1. В результате рассмотрения документов, входящих в состав заявок участников установлено совпадение учетных данных:

Участник размещения заказа	Документ	Учетная запись, создавшая файл  (автор)	Учетная запись, изменявшая запись (кем сохранен)	Дата создания /дата последнего редактир	Организация
Шепталин «...»	«…»	«…»	«…»	«…»	«…»
Шадрин «...»	«…»	«…»	«…»	«…»	«…»
АО «Промдорстрой»	«…»	«…»	«…»	«…»	«…»
Китаев «...»	«…»	«…»	«…»	«…»	«…»
ООО «Промдорстрой-Оренбург»	«…»	«…»	«…»	«…»	«…»

2. При принятии участия в закупке участниками использовались IP адреса:

Участник размещения заказа	IP адрес при подаче заявки на участие	IP адрес при подаче ценовых предложений	Ценовые предложения
Шепталин «...» (84)	«…»	«…»	«…»
Шадрин «...» (128)	«…»	«…»	«…»
АО «Промдорстрой» (5)	«…»	«…»	«…»
Китаев «...» (247)	«…»	«…»	«…»
ООО «Промдорстрой-Оренбург» (88)	«…»	«…»	«…»

 

5. Закупка: изв. № 0853500000320003009

Предмет закупки: Ремонт асфальтобетонного покрытия дороги по пер. Библиотечный в с. Кармалка Шарлыкского района Оренбургской области

НМЦК: 2 284 848,00руб.

Участники: «…»

Закупка размещена: 09.04.2020

Окончание подачи заявок: 17.04.2020

Победитель: – ООО «Промдорстрой-Оренбург», с ценой государственного контракта 2 273 423,76 руб. (снижение НМЦК на 0,5%).

1. В результате рассмотрения документов, входящих в состав заявок участников установлено совпадение учетных данных:

Участник размещения заказа	Документ	Учетная запись, создавшая файл  (автор)	Учетная запись, изменявшая запись (кем сохранен)	Дата создания /дата последнего редактир	Организация
Шепталин «...»	«…»	«…»	«…»	«…»	«…»
Шадрин «...»	«…»	«…»	«…»	«…»	«…»
АО «Промдорстрой»	«…»	«…»	«…»	«…»	«…»
Китаев «...»	«…»	«…»	«…»	«…»	«…»
ООО «Промдорстрой-Оренбург»	«…»	«…»	«…»	«…»	«…»

2. При принятии участия в закупке участниками использовались IP адреса:

Участник размещения заказа	IP адрес при подаче заявки на участие/провайдер	IP адрес при подаче ценовых предложений / провайдер	Ценовые предложения
Шепталин «...» (102)	«…»	«…»
Шадрин «...» (199)	«…»	«…»
АО «Промдорстрой» (201)	«…»	«…»
Китаев «...» (247)	«…»	«…»
ООО «Промдорстрой-Оренбург» (253)	«…»	«…»	2 273 423,76

 

6. Закупка: изв. № 0853500000320003362

Предмет закупки: Ремонт дорожного полотна по ул. Школьная от дома № 51 до ул. Янтарная с. Нежинка Оренбургского района Оренбургской области

НМЦК: 3 401 467,72руб.

Участники: «…»

Закупка размещена: 15.04.2020

Окончание подачи заявок: 28.04.2020

Победитель: – ООО «Промдорстрой-Оренбург», с ценой государственного контракта 2 704 166,82 руб. (снижение НМЦК на 20,5 %).

1. В результате рассмотрения документов, входящих в состав заявок участников установлено совпадение учетных данных:

Участник размещения заказа	Документ	Учетная запись, создавшая файл  (автор)	Учетная запись, изменявшая запись (кем сохранен)	Дата создания /дата последнего редактир	Организация
Шепталин «...»	«…»	«…»	«…»	«…»	«…»
Шадрин «...»	«…»	«…»	«…»	«…»	«…»
АО «Промдорстрой»	«…»	«…»	«…»	«…»	«…»
Китаев «...»	«…»	«…»	«…»	«…»	«…»
ООО «Промдорстрой-Оренбург»	«…»	«…»	«…»	«…»	«…»

2. При принятии участия в закупке участниками использовались IP адреса:

Участник размещения заказа	IP адрес при подаче заявки на участие/провайдер	IP адрес при подаче ценовых предложений / провайдер	Ценовые предложения
Шепталин «...» (227)	«…»	«…»	«…»
Шадрин «...» (230)	«…»	«…»	«…»
АО «Промдорстрой» (196)	«…»	«…»	«…»
Китаев «...» (90)	«…»	«…»	«…»
ООО «Промдорстрой-Оренбург» (70)	«…»	«…»	«…»

 

7. Закупка: изв. № 0853500000320003821

Предмет закупки: Ремонт дорожного покрытия ул. Набережная, с. Благословенка Оренбургский район Оренбургская область

НМЦК: 4 094 672,00руб.

Участники: «…»
Закупка размещена: 20.04.2020

Окончание подачи заявок: 28.04.2020

Победитель: ООО «Промдорстрой-Оренбург», с ценой государственного контракта 3 255 264,24 руб. (снижение НМЦК на 20,5 %).

1. В результате рассмотрения документов, входящих в состав заявок участников установлено совпадение учетных данных:

Участник размещения заказа	Документ	Учетная запись, создавшая файл  (автор)	Учетная запись, изменявшая запись (кем сохранен)	Дата создания /дата последнего редактир	Организация
Шепталин «...»	«…»	«…»	«…»	«…»	«…»
Шадрин «...»	«…»	«…»	«…»	«…»	«…»
АО «Промдорстрой»	«…»	«…»	«…»	«…»	«…»
Китаев «...»	«…»	«…»	«…»	«…»	«…»
ООО «Промдорстрой-Оренбург»	«…»	«…»	«…»	«…»	«…»

2. При принятии участия в закупке участниками использовались IP адреса:

Участник размещения заказа	IP адрес при подаче заявки на участие	IP адрес при подаче ценовых предложений /	Ценовые предложения
Шепталин «...» (244)	«…»	«…»	«…»
Шадрин «...» (101)	«…»	«…»	«…»
АО «Промдорстрой» (40)	«…»	«…»	«…»
Китаев «...» (50)	«…»	«…»	«…»
ООО «Промдорстрой-Оренбург» (172)	«…»	«…»	«…»

 

8. Закупка: изв. № 0853500000320004484

Предмет закупки: Ремонт покрытия по адресу: Оренбургский район, х. Чулошников, ул. Центральная, от д. 31 до д. 88а

НМЦК: 2 864 318,00руб.

Участники: «…»

Закупка размещена: 30.04.2020

Окончание подачи заявок: 12.05.2020

Победитель: – ООО «Промдорстрой-Оренбург», с ценой государственного контракта 2 849 996,41 руб. (снижение НМЦК на 0,5%).

1. В результате рассмотрения документов, входящих в состав заявок участников установлено совпадение учетных данных:

Участник размещения заказа	Документ	Учетная запись, создавшая файл  (автор)	Учетная запись, изменявшая запись (кем сохранен)	Дата создания /дата последнего редактир	Организация
Шепталин «...»	«…»	«…»	«…»	«…»	«…»
Шадрин «...»	«…»	«…»	«…»	«…»	«…»
АО «Промдорстрой»	«…»	«…»	«…»	«…»	«…»
Китаев «...»	«…»	«…»	«…»	«…»	«…»
ООО «Промдорстрой-Оренбург»	«…»	«…»	«…»	«…»	«…»

2. При принятии участия в закупке участниками использовались IP адреса:

Участник размещения заказа	IP адрес при подаче заявки на участие	IP адрес при подаче ценовых предложений	Ценовые предложения
Шепталин «...» (187)	«…»	«…»	«…»
Шадрин «...» (40)	«…»	«…»	«…»
АО «Промдорстрой» (48)	«…»	«…»	«…»
Китаев «...» (97)	«…»	«…»	«…»
ООО «Промдорстрой-Оренбург» (59)	«…»	«…»	«…»

 

9. Закупка: изв. № 08535000003200006443

Предмет закупки: Ремонт дорожного полотна ул. Просторная п. Караванный Оренбургского района Оренбургской области

НМЦК: 2 926 235,00руб.

Участники: «…»

Закупка размещена: 15.06.2020

Окончание подачи заявок: 25.06.2020

Победитель: Нерсисян В.К., с ценой государственного контракта 1 959 538,37 руб. (снижение НМЦК на 33%).

1. В результате рассмотрения документов, входящих в состав заявок участников установлено совпадение учетных данных:

Участник размещения заказа	Документ	Учетная запись, создавшая файл  (автор)	Учетная запись, изменявшая запись (кем сохранен)	Дата создания /дата последнего редактир	Организация
Шепталин «...»	«…»	«…»	«…»	«…»	«…»
Шадрин «...»	«…»	«…»	«…»	«…»	«…»
АО «Промдорстрой»	«…»	«…»	«…»	«…»	«…»
Китаев «...»	«…»	«…»	«…»	«…»	«…»
ООО «Промдорстрой-Оренбург»	«…»	«…»	«…»	«…»	«…»

2. При принятии участия в закупке участниками использовались IP адреса:

Участник размещения заказа	IP адрес при подаче заявки на участие/провайдер	IP адрес при подаче ценовых предложений / провайдер	Ценовые предложения
Шепталин «...» (38)	«…»	«…»	«…»
Шадрин «...» (93)	«…»	«…»	«…»
АО «Промдорстрой» (166)	«…»	«…»	«…»
Китаев «...» (184)	«…»	«…»	«…»
ООО «Промдорстрой-Оренбург» (249)	«…»	«…»	«…»

 

 

10. Закупка: изв. № 0853500000320008470

Предмет закупки: Капитальный ремонт внутрипоселковой дороги по ул. Славянской п. Весенний в Оренбургском районе Оренбургской области

НМЦК: 4 767 660,00руб.

Участники: «…»

Закупка размещена: 13.08.2020

Окончание подачи заявок: 24.08.2020

Победитель: – АО «Промдорстрой», с ценой государственного контракта 4 696 145,10 руб. (снижение НМЦК на 1,5 %).

1. В результате рассмотрения документов, входящих в состав заявок участников установлено совпадение учетных данных:

Участник размещения заказа	Документ	Учетная запись, создавшая файл  (автор)	Учетная запись, изменявшая запись (кем сохранен)	Дата создания /дата последнего редактир	Организация
Шепталин «...»	«…»	«…»	«…»	«…»
Шадрин «...»	«…»	«…»	«…»	«…»
АО «Промдорстрой»	«…»	«…»	«…»	«…»
Китаев «...»
ООО «Промдорстрой-Оренбург»

2. При принятии участия в закупке участниками использовались IP адреса:

Участник размещения заказа	IP адрес при подаче заявки на участие/провайдер	IP адрес при подаче ценовых предложений / провайдер	Ценовые предложения
Шепталин «...» (144)	«…»	«…»
Шадрин «...» (38)	«…»	«…»	«…»
АО «Промдорстрой» (32)	«…»	«…»	«…»
Китаев «...» (195)	«…»	«…»
ООО «Промдорстрой-Оренбург» (227)	«…»	«…»

 

11. Закупка: изв. № 0853500000320002885

Предмет закупки: Ремонт автомобильной дороги по ул.Школьная от дома №30 до дома № 40 с.Архиповка, Сакмарского района, Оренбургской области

НМЦК: 1 152 336,00руб.

Участники: «…»

Закупка размещена: 08.04.2020

Окончание подачи заявок: 16.04.2020

Победитель: ООО «Промдорстрой-Оренбург», с ценой государственного контракта 1 065 910,80 руб. (снижение НМЦК на 7,5 %).

1. В результате рассмотрения документов, входящих в состав заявок участников установлено совпадение учетных данных:

Участник размещения заказа	Документ	Учетная запись, создавшая файл  (автор)	Учетная запись, изменявшая запись (кем сохранен)	Дата создания /дата последнего редактир	Организация
Шепталин «...»	«…»	«…»	«…»	«…»	«…»
Шадрин «...»	«…»	«…»	«…»	«…»	«…»
АО «Промдорстрой»	«…»	«…»	«…»	«…»	«…»
Китаев «...»	«…»	«…»	«…»	«…»	«…»
ООО «Промдорстрой-Оренбург»	«…»	«…»	«…»	«…»	«…»

2. При принятии участия в закупке участниками использовались IP адреса:

Участник размещения заказа	IP адрес при подаче заявки на участие/провайдер	IP адрес при подаче ценовых предложений / провайдер	Ценовые предложения
Шепталин «...»	«…»	«…»	«…»
Шадрин «...»	«…»	«…»	«…»
АО «Промдорстрой»	«…»	«…»	«…»
Китаев «...»	«…»	«…»	«…»
ООО «Промдорстрой-Оренбург»	«…»	«…»	«…»

 

12. Закупка: изв. № 0853500000320003363

Предмет закупки: Ремонт дорожного полотна по ул. Садовое кольцо (от ул. Янтарная ориентир д.№ 205 на ул. Садовое кольцо) до ул. Центральная, по ул. Центральная от ул. Садовое кольцо до ул. Центральная, д.№6 с. Нежинка Оренбургского района Оренбургской области

НМЦК: 1 874 010,04руб.

Участники«…».

Закупка размещена: 15.04.2020

Окончание подачи заявок: 28.04.2020

Победитель: ООО «Промдорстрой-Оренбург», с ценой государственного контракта 1 667 868,92 руб. (снижение НМЦК на 11%).

1. При принятии участия в закупке участниками использовались IP адреса:

Участник размещения заказа	IP адрес при подаче заявки на участие	IP адрес при подаче ценовых предложений	Ценовые предложения
Шепталин «...»	«…»	«…»	«…»
Шадрин «...»	«…»	«…»	«…»
АО «Промдорстрой»	«…»	«…»	«…»
Китаев «...»	«…»	«…»	«…»
ООО «Промдорстрой-Оренбург»	«…»	«…»	«…»

 

13. Закупка: изв. № 0853500000320004190

Предмет закупки: Ремонт дорожной сети по ул.Молодежная и ул.Банная с.Архангеловка Оренбургского района Оренбургской области

НМЦК: 3 182 710,00руб.

Участники: «…»

Закупка размещена: 27.04.2020

Окончание подачи заявок: 06.05.2020

Победитель: ООО «СК Интерстрой», с ценой государственного контракта 2 657 562,85руб. (снижение НМЦК на 16,5%).

1. В результате рассмотрения документов, входящих в состав заявок участников установлено совпадение учетных данных:

Участник размещения заказа	Документ	Учетная запись, создавшая файл  (автор)	Учетная запись, изменявшая запись (кем сохранен)	Дата создания /дата последнего редактир	Организация
Шепталин «...»	«…»	«…»	«…»	«…»	«…»
Шадрин «...»	«…»	«…»	«…»	«…»	«…»
АО «Промдорстрой»	«…»	«…»	«…»	«…»	«…»
Китаев «...»	«…»	«…»	«…»	«…»	«…»
ООО «Промдорстрой-Оренбург»	«…»	«…»	«…»	«…»	«…»

 

2. При принятии участия в закупке участниками использовались IP адреса:

Участник размещения заказа	IP адрес при подаче заявки на участие/провайдер	IP адрес при подаче ценовых предложений / провайдер	Ценовые предложения
Шепталин «...»	«…»	«…»	«…»
Шадрин «...»	«…»	«…»	«…»
АО «Промдорстрой»	«…»	«…»	«…»
Китаев «...»	«…»	«…»	«…»
ООО «Промдорстрой-Оренбург»	30.04.2020 08-15 IP = 31.29.213.27	07.05.2020 08-17 IP =31.29.213.27	2 673 476,40

 

14. Закупка: изв. № 0153300003920000006

Предмет закупки: Ремонт дороги по пер.Аметистовый (от пр.Центральный до ул.Покровская) в с.Подгородняя Покровка Оренбургского района Оренбургской области

НМЦК: 1 188 067,20руб.

Участники: «…»

Закупка размещена: 27.07.2020

Окончание подачи заявок: 04.08.2020

Победитель: Нерсисян В.К. с ценой государственного контракта 891 050,24 руб. (снижение НМЦК на 25%).

1. При принятии участия в закупке участниками использовались IP адреса:

Участник размещения заказа	IP адрес при подаче заявки на участие	IP адрес при подаче ценовых предложений	Ценовые предложения
Шепталин «...»	«…»	«…»	«…»
Шадрин «...»	«…»	«…»	«…»
АО «Промдорстрой»	«…»	«…»	«…»
Китаев «...»	«…»	«…»	«…»
ООО «Промдорстрой-Оренбург»	«…»	«…»	«…»

 

15. Закупка: изв. № 0153300003920000005

Предмет закупки: Ремонт дороги по пер.Гиацинтовый (от ул.Снежная до ул.Садовая) в с.Подгородняя Покровка Оренбургского района Оренбургской области

НМЦК: 1 272 998,40руб.

Участники: «…»

Закупка размещена: 27.07. 2020

Окончание подачи заявок: 04.08.2020

Победитель: Нерсисян В.К., с ценой государственного контракта 948 383,91 руб. (снижение НМЦК на 25,5%).

1. При принятии участия в закупке участниками использовались IP адреса:

Участник размещения заказа	IP адрес при подаче заявки на участие	IP адрес при подаче ценовых предложений	Ценовые предложения
Шепталин «...»	«…»	«…»	«…»
Шадрин «...»	«…»	«…»	«…»
АО «Промдорстрой»	«…»	«…»	«…»
Китаев «...»	«…»	«…»	«…»
ООО «Промдорстрой-Оренбург»	«…»	«…»	«…»

 

16. Закупка: изв. № 0153300005120000005

Предмет закупки: Ремонт дороги ул. 2 квартал п. Караванный Оренбургского района Оренбургской области

НМЦК: 2 732 077,00руб.

Участники: «…»

Закупка размещена: 05.06. 2020

Окончание подачи заявок: 15.06.2020

Победитель: АО «Промдорстрой», с ценой государственного контракта 2718416,61 руб. (снижение НМЦК на 0,5%).

1. При принятии участия в закупке участниками использовались IP адреса:

Участник размещения заказа	IP адрес при подаче заявки на участие	IP адрес при подаче ценовых предложений	Ценовые предложения
Шепталин «...»	«…»	«…»	«…»
Шадрин «...»	«…»	«…»	«…»
АО «Промдорстрой»	«…»	«…»	«…»
Китаев «...»	«…»	«…»	«…»
ООО «Промдорстрой-Оренбург»	«…»	«…»	«…»

17. Закупка: изв. № 0153300003920000004

Предмет закупки: Ремонт дороги по пер.Лютиковый (от дома № 2 до ул.Снежная) в с.Подгородняя Покровка Оренбургского района Оренбургской области

НМЦК: 2 546 013,60руб.

Участники: «…»Закупка размещена: 27.05. 2020

Окончание подачи заявок: 09.06.2020

Победитель: ООО «Промдорстрой-Оренбург», с ценой государственного контракта 2 533 283,53 руб. (снижение НМЦК на 0,5%).

1. При принятии участия в закупке участниками использовались IP адреса:

Участник размещения заказа	IP адрес при подаче заявки на участие	IP адрес при подаче ценовых предложений	Ценовые предложения
Шепталин «...»	«…»	«…»	«…»
Шадрин «...»	«…»	«…»	«…»
АО «Промдорстрой»	«…»	«…»	«…»
Китаев «...»	«…»	«…»	«…»
ООО «Промдорстрой-Оренбург»	«…»	«…»	«…»

 

18. Закупка: изв. № 0153300003620000003

Предмет закупки: Ремонт асфальтового покрытия ул. Комсомольская с. Благословенка Оренбургского района Оренбургской области

НМЦК: 940 125,60руб.

Участники: «…»Закупка размещена: 27.05. 2020

Окончание подачи заявок: 09.06.2020

Победитель: ООО «Промдорстрой-Оренбург», с ценой государственного контракта 935 424,97 руб. (снижение НМЦК на 0,5%).

1. При принятии участия в закупке участниками использовались IP адреса:

Участник размещения заказа	IP адрес при подаче заявки на участие	IP адрес при подаче ценовых предложений	Ценовые предложения
Шепталин «...»	«…»	«…»	«…»
Шадрин «...»	«…»	«…»	«…»
АО «Промдорстрой»	«…»	«…»	«…»
Китаев «...»	«…»	«…»	«…»
ООО «Промдорстрой-Оренбург»	«…»	«…»	«…»

 

19. Закупка: изв. № 0153300055320000001

Предмет закупки: Ремонт дороги по ул. Просторная в с. Шарлык Шарлыкского района Оренбургской области

НМЦК: 1 419 343,00руб.

Участники: «…»

Закупка размещена: 01.04.2020

Окончание подачи заявок: 15.04.2020

Победитель: ООО «Ремстрой», с ценой государственного контракта 1 412 246,28 руб. (снижение НМЦК на 0,5%).

1. При принятии участия в закупке участниками использовались IP адреса:

Участник размещения заказа	IP адрес при подаче заявки на участие	IP адрес при подаче ценовых предложений	Ценовые предложения
Шепталин «...»	«…»
Шадрин «...»	«…»
АО «Промдорстрой»	«…»
Китаев «...»	«…»
ООО «Промдорстрой-Оренбург»	«…»

 

20. Закупка: изв. №0153300031220000003

Предмет закупки: Ремонт дорожного покрытия по ул.Пролетарская, с.Сакмара, Сакмарского района, Оренбургской области

НМЦК: 886 202,00руб.

Участники: «…»

Закупка размещена: 31.03.2020

Окончание подачи заявок: 09.04.2020

Победитель: ООО «Промдорстрой-Оренбург», с ценой государственного контракта 881 770,99 руб. (снижение НМЦК на 0,5%).

1. При принятии участия в закупке участниками использовались IP адреса:

Участник размещения заказа	IP адрес при подаче заявки на участие	IP адрес при подаче ценовых предложений	Ценовые предложения
Шепталин «...»	«…»	«…»	«…»
Шадрин «...»	«…»	«…»	«…»
АО «Промдорстрой»	«…»	«…»	«…»
Китаев «...»	«…»	«…»	«…»
ООО «Промдорстрой-Оренбург»	«…»	«…»	«…»

 

21. Закупка: изв. №0153300031220000002

Предмет закупки: Ремонт дорожного покрытия по ул.Ленина с.Сакмара, Сакмарского района, Оренбургской области

НМЦК: 765 978,00руб.

Участники: «…»

Закупка размещена: 31.03.2020

Окончание подачи заявок: 09.04.2020

Победитель: ООО «Промдорстрой-Оренбург», с ценой государственного контракта 762 148,11 руб. (снижение НМЦК на 0,5%).

1. При принятии участия в закупке участниками использовались IP адреса:

Участник размещения заказа	IP адрес при подаче заявки на участие	IP адрес при подаче ценовых предложений	Ценовые предложения
Шепталин «...»	«…»	«…»	«…»
Шадрин «...»	«…»	«…»	«…»
АО «Промдорстрой»	«…»	«…»	«…»
Китаев «...»	«…»	«…»	«…»
ООО «Промдорстрой-Оренбург»	«…»	«…»	«…»

 

22. Закупка: изв. № 0153300035020000001

Предмет закупки: Ремонт автомобильной дороги по ул.Краснокоммунарская от дома №3 до дома №8, п.Красный Коммунар, Сакмарского района Оренбургской области

НМЦК: 520 124,0руб.

Участники: «…»

Закупка размещена: 12.03.2020

Окончание подачи заявок: 23.04.2020

Победитель: ООО «Промдорстрой-Оренбург», с ценой государственного контракта 457 694,07 руб. (снижение НМЦК на 12%).

2. При принятии участия в закупке участниками использовались IP адреса:

Участник размещения заказа	IP адрес при подаче заявки на участие	IP адрес при подаче ценовых предложений	Ценовые предложения
Шепталин «...»	«…»	«…»	«…»
Шадрин «...»	«…»	«…»	«…»
АО «Промдорстрой»	«…»	«…»	«…»
Китаев «...»	«…»	«…»	«…»
ООО «Промдорстрой-Оренбург»	«…»	«…»	«…»

Несмотря на то, что при проведении закупочных процедур конкурентная борьба имела место быть и установлены случаи, когда победителями признаны иные лица, взаимосвязь действий АО «Промдорстрой», ООО «Промдорстрой-Оренбург», ИП Китаева «...», ИП Шадрина «...», ИП Шепталина «...» может характеризоваться непосредственной направленностью на ограничение конкуренции (обеспечение возможности ограничения таковой) путем поддержания (снижение, повышение) цен на торгах.

Важно обратить внимание, что самостоятельных закупок, в которых ИП принимали бы участие в отдельности от обществ и/или в отдельности друг от друга не зафиксировано. При рассмотрении документов, входящих в состав заявок АО «Промдорстрой», ООО «Промдорстрой-Оренбург», ИП Китаева «...», ИП Шадрина «...», ИП Шепталина «...» по рассматриваемым закупкам также установлены совпадения и/или общие данные свойств электронных документов указанных участников.

Как следует из Возражений АО «Промдорстрой» на акт проверки от 14.05.2021, со стороны общества, ООО «Промдорстрой-Оренбург», ИП Китаева «...», ИП Шадрина «...», ИП Шепталина «...» в ходе электронных аукционов отсутствовали какие-либо согласованные действия, в том числе, направленные на повышение, снижение или поддержание цен на торгах. Пояснения специалиста Глазуновой «…» относительно установки программного обеспечения третьих лиц (ИП) на компьютер общества по распоряжению, с ведома руководства ошибочно даны специалистом, взволнованным проверочным мероприятием, была невнимательна и схожесть терминов спутала. Факты последующего участия (после подачи заявок) указанных субъектов, за исключением АО «Промдорстрой» в конкурсных процедурах с использованием одного компьютера и при участии Глазуновой «…» отсутствовали и внеплановым мероприятием не установлены. Более того, у руководителя АО «Промдорстрой» на момент подачи заявок отсутствовала информация о лицах-участниках электронных аукционов. Согласно позиции АО «Промдорстрой» в торгах помимо указанных лиц, принимают участие иные лица, с которыми у АО «Промдорстрой» отсутствуют взаимоотношения, ни личных, ни деловых.

На основании совокупности обстоятельств и фактов, выявленных в ходе проведения КМ, учитывая суждения проверяемого лица относительно выводов инспекции, в поведении ООО «Промдорстрой-Оренбург», АО «Промдорстрой», ИП Китаева «...», ИП Шадрина «...», ИП Шепталина «...» усматриваются признаки нарушения п.2 ч. 1 ст. 11 Закона 135-ФЗ, действия хозяйствующих субъектов содержат признаки организации и реализации антиконкурентной манеры поведения при участии в закупках исходя из следующего.

В соответствии с положениями ст. 4 Закона о защите конкуренции под соглашением понимается договоренность в письменной форме, содержащаяся в документе или нескольких документах, а также договоренность в устной форме, при этом факт наличия антиконкурентного соглашения не ставится в зависимость от его заключенности в виде договора по правилам, установленным гражданским законодательством (ст. 154, 160, 432, 434 ГК РФ). Таким образом, Закон о защите конкуренции устанавливает специальные требования к определению соглашения, как волеизъявления хозяйствующих субъектов, отличные от содержащихся в ГК РФ.

Доказывание наличия и фактической реализации антиконкурентного соглашения между хозяйствующими субъектами осуществляется на основании анализа их поведения в рамках предпринимательской деятельности, с учетом принципов разумности и обоснованности.

При этом, факт наличия антиконкурентного соглашения не ставится в зависимость от его заключения в виде договора по правилам, установленным гражданским законодательством, включая требования к форме и содержанию сделок, и может быть доказан в том числе с использованием совокупности иных доказательств, в частности фактического поведения хозяйствующих субъектов ("Обзор по вопросам судебной практики, возникающим при рассмотрении дел о защите конкуренции и дел об административных правонарушениях в указанной сфере" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.03.2016).

Подтверждением наличия антиконкурентного соглашения может служить определенная модель поведения участников соглашения.

Для констатации антиконкурентного соглашения необходимо и достаточно проанализировать ряд косвенных доказательств, сопоставив каждое из них с другими и не обременяя процесс доказывания обязательным поиском хотя бы одного прямого доказательства. По итогам доказывания совокупность косвенных признаков соглашения и (или) согласованных действий (при отсутствии доказательств обратного) может сыграть решающую роль.

Неоднократное номинальное присутствие ИП в процедурах (без подачи ценовых предложений, что говорит об отсутствии цели стать победителем, например, закупка № 0853500000320003009) общих закупок при одновременном участии в них ООО «Промдорстрой-Оренбург», АО «Промдорстрой», можно расценить как способ и вариант «обрушить» торги и/или обеспечить победу (обеспечение ее возможности) своему участнику, в качестве примера может служить закупка № 0853500000320008470 (схема таран).

Вышеизложенная характеристика поведения и действий ИП Китаева «...», ИП Шадрина «...», ИП Шепталина «...», ООО «Промдорстрой-Оренбург», АО «Промдорстрой» при осуществлении ими деятельности по участию в закупочных процедурах содержат признаки антиконкурентного соглашения, которое направлено на обеспечение победы определенного лица, что в целом приводит и/или может привести к ограничению конкуренции, в частности на рынке по ремонту автомобильных дорог, что образует состав нарушения п. 2 ч. 1 ст. 11 Закона «О защите конкуренции».

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст.11 Закона о защите конкуренции признаются картелем и запрещаются соглашения между хозяйствующими субъектами-конкурентами, то есть между хозяйствующими субъектами, осуществляющими продажу товаров на одном товарном рынке, если такие соглашения приводят или могут привести к повышению, снижению или поддержанию цен на торгах.

Руководствуясь ст. 44 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Назначить дело № 056/01/11-577/2021 к рассмотрению на « 21 » июля 2021 года на «11» часов «00» минут  по адресу: г. Оренбург, ул. Краснознаменная, д. 22,  каб. 608.

Учитывая неблагоприятную санитарно-эпидемиологическую ситуацию по распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), на основании п. 2.1 ст.45 Закона о защите конкуренции рассмотрение настоящего дела будет проходить посредством видео-конференц-связи (см. Примечание).

 

2. Привлечь к участию в рассмотрении дела № 056/01/11-577/2021 в качестве:
   1. ответчиков:

• акционерное общество «Промдострой» ОГРН «…»;
• индивидуальный предприниматель Китаев «…»;
• индивидуальный предприниматель Шадрин «…»;
• индивидуальный предприниматель Шепталин «…»;
• общество с ограниченной ответственностью «Промдорстрой-Оренбург» ОГРН «…».

3. Индивидуальным предпринимателям: Китаеву «...», Шадрину «...», Шепталину «...» (далее-ИП), каждому в отдельности, представить в Комиссию Оренбургского УФАС России по делу № 056/01/11-577/2021 в срок до «12» июля 2021 года включительно следующие надлежащим образом заверенные копии документов и сведения (информацию):  
   1.  письменные пояснения относительно участия в обозначенных закупочных процедурах: целевое направление участия, наличие и возможность (способы) исполнения предмета торгов, экономическое обоснование и расчет допустимого снижения НМЦК по каждой закупке, причины не реализации права на участие в торгах (с документальным подтверждением своих доводов);
   2.  подробные сведения о наличии материального и технического оснащения ИП для выполнения дорожно-строительных работ (производственная база, штат специалистов, дорожно-строительная техника и т.д.) с документальным подтверждением своих доводов);
   3. сведения об опыте выполнения аналогичных видов дорожно-строительных работ, предусмотренных предметами рассматриваемых торгов, ранее (с документальным подтверждением данных), характеристики, отзывы, благодарности по исполненным объемам;
   4. причины неоднократного совпадения электронного адреса, телефонного номера с адресом и номером АО «Промдорстрой», объяснения относительно использования единой инфраструктуры АО «Промдорстрой» (с документальным подтверждением своих доводов) при участии в закупочных процедурах;
   5. сведения об ответственном лице за подготовку, подачу заявки на участие в закупочных процедурах (тендерный специалист), указать Ф.И.О, основание сотрудничества (приказ о приеме, трудовой договор, должностная инструкция и т.д.), обозначить расположение рабочего места (адрес) и его оснащение;
   6. пояснения о сотрудничестве с Моревой «…» (основание, обстоятельства, характер взаимодействия);
   7. пояснения о том, услуги какого провайдера используются ИП в своей деятельности в настоящее время и использовались в 2020году, представить договор, указать выделенные IP адреса и т.д.;
   8. сообщить фактическое место нахождение ИП (с указанием правового обоснования нахождения-аренда/собственность и т.д.), контактные телефоны, адрес электронной почты;
   9. реестр дополнительных закупок, в которых ИП принимали участие с 2020 по настоящую дату (в обязательном порядке указать способ закупки, № закупки, наименование заказчика, предмет торгов, НМЦК, победитель, цена контракта) не отраженных в настоящем определении;
   10. письменную правовую позицию по возбужденному делу со ссылкой на нормативно-правовые акты, с приложением документов, подтверждающих изложенную позицию, а также иные сведения, имеющие, значение для всестороннего и объективного рассмотрения дела по существу.

 

4. ООО «Промдорстрой» представить в Комиссию Оренбургского УФАС России по делу № 056/01/11-577/2021 в срок до «12» июля 2021 года включительно следующие надлежащим образом заверенные копии документов и сведения (информацию):  
   1.  общая характеристика деятельности общества, наличие допуска/лицензии для осуществления определенного вида работ, сведения о материально-техническом оснащении общества и т.д.;
   2.  документы, подтверждающие назначение и полномочия руководителя общества;
   3.  сообщить фактическое место нахождение общества (с указанием правового обоснования нахождения-аренда/собственность и т.д.), контактные телефоны, адрес электронной почты;
   4.  штатное расписание ООО «Промдорстрой-Оренбург» по состоянию на 01.01.2020, 01.01.2021 с указанием ФИО сотрудников, а также сведения об организационно-штатной структуре общества и системе взаимодействия структурных подразделений, распределение полномочий и ответственности при выполнении должностных функций;
   5.  сведения об ответственном лице за подготовку, подачу заявки на участие в закупочных процедурах (тендерный специалист), указать Ф.И.О, основание сотрудничества (приказ о приеме, трудовой договор, должностная инструкция и т.д.), обозначить расположение рабочего места (адрес) и его оснащение;
   6.  письменные пояснения о том, кто непосредственно осуществляет подачу ценовых предложение при проведении закупки, каким образом рассчитывается допустимое для общества снижение НМЦК по закупке;
   7.  пояснения о том, услуги какого провайдера используются обществом в настоящее время и использовались в 2020году, представить договор, указать выделенные IP адреса и т.д. 
   8. письменные пояснения о том, кому и на каком основании принадлежит выделенный номер телефона 73532752287, указанный в качестве контактного номера субъекта в личном кабинете ЭТП;
   9. пояснения о сотрудничестве с Моревой «…» (основание, обстоятельства, характер взаимодействия);
   10. письменную правовую позицию по возбужденному делу со ссылкой на нормативно-правовые акты, с приложением документов, подтверждающих изложенную позицию, а также иные сведения, имеющие, значение для всестороннего и объективного рассмотрения дела по существу.

 

5. АО «Промдорстрой» представить в Комиссию Оренбургского УФАС России по делу № 056/01/11-577/2021 в срок до «12» июля 2021 года включительно следующие надлежащим образом заверенные копии документов и сведения (информацию):  
   1. письменные пояснения относительно участия в обозначенных закупочных процедурах: целевое направление участия, наличие и возможность (способы) исполнения предмета торгов, экономическое обоснование и расчет допустимого снижения НМЦК по каждой закупке, причины не реализации права на участие в торгах (с документальным подтверждением своих доводов);
   2. причины неоднократного использования третьими лицами инфраструктуры общества-электронная почты, стационарный компьютер (общие свойства файлов), и т.д.;
   3. письменные пояснения о том, кому и на каком основании принадлежит выделенный номер телефона 73532752287, указанный в качестве контактного номера субъекта;
   4. пояснения о том, услуги какого провайдера используются обществом в настоящее время и использовались в 2020году, представить договор, указать выделенные IP адреса и т.д.;
   5. пояснения о сотрудничестве с Моревой «…» (основание, обстоятельства, характер взаимодействия);
   6. письменную правовую позицию по возбужденному делу со ссылкой на нормативно-правовые акты, с приложением документов, подтверждающих изложенную позицию, а также иные сведения, имеющие, значение для всестороннего и объективного рассмотрения дела по существу.

 

Явка лиц, участвующих в деле (с подлинником доверенности на участие в рассмотрении дела, и подлинником документа, удостоверяющего личность представителя – паспортом гражданина РФ) обязательна. Лица, участвующие в деле, имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, представлять доказательства и знакомиться с доказательствами, а также обладают иными правами, предусмотренными ст.43 Закона о защите конкуренции.

Непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, а равно представление в его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации)  в соответствии с частью 5 ст. 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административных штрафов на юридических, должностных лиц.     

 

 

   

Председатель Комиссии                                                                                                        «…»

 

 

 

 

 

 

 

 

Примечание:

С учетом складывающейся неблагоприятной санитарно-эпидемиологической ситуации Оренбургское УФАС России просит лиц, участвующих в деле, предоставить согласие на получение всех процессуальных документов по электронной почте (образец расписки о согласии прилагается), а также принять одно из следующих решений:

- обеспечение явки на заседание Комиссии по рассмотрению дела в назначенную дату и время с учетом сложившейся в регионе санитарно-эпидемиологической ситуации;

- направление ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие лиц, участвующих в деле;

- уведомление Оренбургского УФАС России о возможности рассмотрения дела с использованием систем видео-конференц-связи или программ, обеспечивающих голосовую видеосвязь посредствам сети «Интернет».

О принятом решении надлежит сообщить в Оренбургское УФАС России в течение 3 рабочих дней с момента получения настоящего определения. Ответ просим также направить по электронной почте: to56@fas.gov.ru (с отметкой для Долматовой О.С.).

Одновременно сообщаем, что независимо от формы участия в заседании Комиссии Оренбургского УФАС России, все письменные пояснения и документы будут всесторонне изучены и учтены при рассмотрении дела.

 

Для возможности дистанционного участия необходимо за 1 рабочий день до заседания направить в адрес Оренбургского УФАС России (по e-mail: to56@fas.gov.ru) ходатайство с указанием данных IT-специалиста вашей организации: номер телефона, адрес электронной почты, наименование участника, а также приложить документы, подтверждающие полномочия лиц, участвующих в рассмотрении заседания Комиссии.

Обращаем внимание, что ходатайство о дистанционном участии подается участником процесса на каждое заседание отдельно.

По техническим вопросам дистанционного заседания обращаться по телефону: «…»