Постановление №5705 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о прекращении производства по делу об админист... от 18 июня 2019 г.
Текст документа
Сохранить как PDFЯ, заместитель руководителя Оренбургского УФАС России, «…», рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении № 056/04/14.3-220/2019 в отношении ООО «Мобиконт» (ИНН 7705986106; 115280, г. Москва, ул. Ленинская Слобода, д.19, эт.5, ком.21Б1) по факту нарушения требований, установленных частью 2.4 статьи 19.5 Кодекса об административных правонарушениях (далее -КоАП РФ),
в отсутствии представителей ООО «Мобиконт», Общество надлежащим образом уведомлено о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении № 056/04/14.3-220/2019,
УСТАНОВИЛА:
На основании решения Комиссии Оренбургского ФАС России от 11.03.2019г. исх. № 2061 по делу № 07-17-01/2019 ООО «Мобиконт» (ИНН 7705986106) - ООО «Мобиконт» как рекламораспространителю смс-рекламы с содержанием: «Мечтайте смелее с кредитом от Банка Русский Стандарт. Звоните 88002006208 АО «Банк Русский Стандарт», направленной 13.12.2018г. в 09 час. 47мин. на номер мобильного телефона гр. «…» от имени «rsb.ru» с смс-центра +79168960418, выдано предписание от 11.03.2019г. исх. № 2063 по делу № 07-17-01/2019 о прекращении нарушения законодательства о рекламе, согласно которому ООО «Мобиконт» обязано в 10-ти (десяти) срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение требований ч.1 ст.18 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - ФЗ "О рекламе") в рекламе, распространяемой по сетям электросвязи, а именно прекратить распространение ненадлежащей смс-рекламы: «Мечтайте смелее с кредитом от Банка Русский Стандарт. Звоните 88002006208 АО «Банк Русский Стандарт», направленной на номер гр. «…».
Предписание от 11.03.2019г. исх. № 2063 по делу № 07-17-01/2019 было получено представителем ООО «Мобиконт» 22.03.2019г., уведомление о вручении настоящего предписания находится в материалах дела.
В соответствии с частью 4 статьи 36 ФЗ "О рекламе" предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе подлежит исполнению в срок, который указан в предписании.
Должностным лицом установлено, что в 10-ти (десяти) дневный срок со дня получения настоящего предписания 22.03.2019г. – предписание от 11.03.2019г. исх. № 2063 ООО «Мобиконт» не исполнено. Доказательств, подтверждающих что вышеуказанная смс-реклама, не распространяется – в Управление Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области ООО «Мобиконт» не поступало.
В силу части 5 статьи 36 ФЗ "О рекламе" предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе считается неисполненным, если по истечении срока исполнения такого предписания продолжается распространение ненадлежащей рекламы.
В предписанный срок до 02.04.2019г. предписание от 11.03.2019г. исх. № 2063 по делу № 07-17-01/2019 исполнено не было.
В соответствии с частью 2.4 статьи 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе влечет административную ответственность.
На основании вышеизложенного, протоколом № 220 от 30.05.2019г. исх. № 4996 в отношении ООО «Мобиконт» было возбуждено дело об административном правонарушении № 056/04/14.3-220/2019 по факту нарушения части 2.4 статьи 19.5 КоАП РФ за нарушение установленных законодательством требований о невыполнении в установленный срок законного предписания территориального антимонопольного органа в части прекращения нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
Рассмотрение настоящего дела об административном правонарушении было назначено на 18.06.2019г. в 09 час. 30 мин.
В материалы настоящего дела от ООО «Мобиконт» вх. № 4590э от 04.06.2019г. было представлено доказательство исполнения Обществом предписания от 11.03.2019г. исх. № 2063 по делу № 07-17-01/2019, а именно – фотофиксация (скриншот) удаления абонентского номера телефона «…» гр. «…» из списка абонентов ООО «Мобиконт» от 29.05.2019г.
Таким образом, в материалы дела об административном правонарушении № 056/04/14.3-220/2019 юридическим лицом ООО «Мобиконт» представлено доказательство, подтверждающее прекращение распространения смс-рекламы с содержанием: «Мечтайте смелее с кредитом от Банка Русский Стандарт. Звоните 88002006208 АО «Банк Русский Стандарт» на номер телефона «…» гр. «…».
В соответствии с ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:
1)отсутствие события административного правонарушения;
2)отсутствие состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности (за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи), или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие);
3)действия лица в состоянии крайней необходимости;
4)издание акта амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания;
5)признание утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность;
6)истечение сроков давности привлечения к административной ответственности;
7)наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела;
8)смерть физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении;
8.1)внесение в единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства в соответствии с законодательством о несостоятельности (банкротстве);
9)иные предусмотренные настоящим Кодексом обстоятельства, при наличии которых лицо, совершившее действия (бездействие), содержащие признаки состава административного правонарушения, освобождается от административной ответственности.
Согласно части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Учитывая доказательства, поступившие в материалы дела № 056/04/14.3-220/2019, в частности, устранение ООО «Мобиконт» нарушения требований ч. 2.4 ст. 19.5 КоАП РФ, а именно, удаление абонентского номера телефона «…» гр. «…» из базы данных ООО «Мобиконт» для рассылки рекламно – информационных материалов абонентам, Должностное лицо приходит к выводу о том, что при указанных обстоятельствах, юридическое лицо ООО «Мобиконт» не может быть привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 2.4 статьи 19.5 КоАП РФ, поскольку в ходе рассмотрения настоящего административного дела ООО «Мобиконт» предоставило доказательство исполнения предписания от 11.03.2019г. исх. 2063 по делу № 07-17-01/2019.
Оценив доказательства на основании ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по своему внутреннему убеждению по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании обстоятельств дела в их совокупности, оценив конкретные обстоятельства, характер совершения правонарушения, руководствуясь законом и правосознанием, Должностное лицо приходит к выводу о том, что в действиях юридического лица ООО «Мобиконт» ИНН 77059861065 отсутствует состав административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Руководствуясь ст. 24.5 и ст. 29.9 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛА:
Дело об административном правонарушении № 056/04/14.3-220/2019 в отношении юридического лица ООО «Мобиконт» (ИНН 7705986106; 115280, г. Москва, ул. Ленинская Слобода, д.19, эт.5, ком.21Б1) по ч.2.4 ст.19.5 КоАП РФ, прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в порядке, предусмотренном ст. 30.1, 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Заместитель