Решение б/н Решение от 15 сентября 2021 г.
Текст документа
Сохранить как PDF|
|
ИП «< >»
«< >»Миякский район Республика Башкортостан, 452080
e-mail: tenderjedi@bk.ru
|
|||
|
Председателю Комитета имущественных и земельных отношений администрации МО Абдуллинский ГО Оренбургской области «< >»
«< >»
e-mail: «< >»
|
||||
|
|
|
|
||
|
|
||||
|
|
||||
Резолютивная часть оглашена
13 сентября 2021 года
Решение изготовлено в полном объеме
15 сентября 2021 года г. Оренбург
Решение по делу № 056/10/18.1-1009/2021
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области по рассмотрению жалоб, предусмотренных ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (Приказ Управления Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области № 16 от 15.02.2019 г.), в составе:
Председателя Комиссии – заместителя руководителя управления – «< >»членов Комиссии: начальника отдела контроля органов власти Оренбургского УФАС России – «< >»главного специалиста-эксперта отдела контроля органов власти – «< >»специалиста-эксперта отдела контроля органов власти «< >»
в отсутствии представителя заявителя – уведомленного надлежащим образом,
в присутствии представителя КИЗО администрации МО Абдуллинский ГО Оренбургской области (далее – организатор торгов) заявившей ходатайство об участии в рассмотрении дела,
рассмотрев посредством видеоконференцсвязи жалобу «< >» (далее –Заявитель) «< >»на действия организатора торгов – Комитета имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области
УСТАНОВИЛА:
В Оренбургское УФАС России поступила жалоба «< >»«< >»на действия Организатора торгов при проведении открытого Аукциона.
Исходя из доводов жалобы следует, что организатор торгов не допустил Заявителя к участию в процедуре по причине того, что заявителем не были в полном объеме поданы документы, удостоверяющие личность, для участия в аукционе.
С указанным решением организатора торгов заявитель не согласен, так как считает, что были поданы все документы, предусмотренные аукционной документацией.
Представитель организатора торгов пояснила, что, проверив документы, представленные в составе заявки «< >»комиссия установила что предоставлены не все страницы паспорта, т.е документа, удостоверяющего личность.
Комиссия Оренбургского УФАС России, исследовав обстоятельства дела установила следующее.
Комитетом имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области (далее – организатор торгов) 26.07.2021 на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов – ЭТП РТС-тендер размещено извещение № 61836 о проведении открытого аукциона в электронной форме по продаже муниципального имущества, находящегося в собственности муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области.
Лот № 1: Нежилые здания, адрес: Оренбургская обл., г. Абдулино, ул. Чкалова, 189:
- мастерская, площадью 105,2 кв.м, количество этажей – 1, кадастровый номер 56:36:0102008:460,
- гараж, площадью 39,0 кв.м, количество этажей – 1, кадастровый номер 56:36:0102008:459,
- земельный участок, площадью 2419 кв.м, кадастровый номер 56:36:0102008:448, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для учебно-производственной базы адрес: Оренбургская обл., г. Абдулино, ул. Чкалова, 189.
Основание проведения Аукциона: прогнозный план (программа) приватизации муниципального имущества муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области на 2021 год, утвержденный решением Совета депутатов муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области от 21.12.2020 № 20 «О бюджете городского округа на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов» (в редакции решения Совета депутатов от 09.04.2021 № 36), постановление администрации муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области от 14.07.2021 № 769-п «Об условиях приватизации муниципального имущества».
Документация об аукционе разработана в соответствии с положениями Федерального закона от 21.12.2001 г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» (далее - Закон о приватизации), постановления Правительства Российской Федерации от 27.08.2012 г. № 860 «Об организации и проведении продажи государственного и муниципального имущества в электронной форме».
Согласно п. 10.2 протокола № U61836-1 по рассмотрению заявок на участие в аукционе в электронной форме о признании претендентов участниками от 30.08.2021 г. Заявителю отказано в доступе к участию в процедуре на следующем основании: «В соответствии с п. 1 ст. 16 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», п. 18.1., п. 18.2. информационного сообщения о продаже муниципального имущества, утвержденного 16.07.2021 года документы для участия в аукционе поданы не в полном объеме (претендентом к заявке на участие в торгах представлены не все страницы документа, удостоверяющего личность)».
В соответствии с абз. 6 ч. 1 ст. 16 Закона о приватизации одновременно с заявкой претенденты (физические лица) предъявляют документ, удостоверяющий личность, или представляют копии всех его листов.
Документацией об Аукционе установлен исчерпывающий перечень предоставляемых участниками торгов в электронной форме документов и требования к их оформлению.
В соответствии с п. 17 Извещения к участию в аукционе допускаются: физические и юридические лица, признаваемые покупателями в соответствии со ст. 5 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», Положением об организации продажи государственного или муниципального имущества в электронной форме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 27 августа 2012 года № 860, своевременно подавшие заявку на участие в аукционе, представившие надлежащим образом оформленные документы в соответствии с перечнем, установленным в настоящем сообщении, и обеспечившие поступление на счет ЭП, указанный в настоящем информационном сообщении, установленной суммы задатка в порядке и сроки, предусмотренные настоящим сообщением и договором о задатке.
Согласно п 18.2. Извещения «Перечень документов, представляемых покупателем для участия в аукционе по продаже имущества»:
1. Заявка на участие в аукционе в электронной форме;
2. Одновременно с заявкой претенденты представляют следующие документы: Физические лица предъявляют документ, удостоверяющий личность, или представляют копии всех его листов.
К указанным выше документам прилагается также их ОПИСЬ, составленная в произвольной форме с указанием наименования прикладываемого документа и количества листов каждого документа.
В ходе изучения копии представленной в антимонопольный орган заявки Заявителя на участие в Аукционе и приложенных к ней документов Комиссией Оренбургского УФАС России установлено, что Заявителем в составе заявки на участие в Аукционе приложена копия паспорта, в которой представлены 2 страницы паспорта содержащие сведения о физическом лице и месте регистрации).
Вместе с тем, к заявке «< >»приложена опись документов, согласно которой под № 2 указано – паспорт (количество листов 2).
Согласно абз. 3 п. 8 ст. 18 Закона о приватизации, претендент не допускается к участию в аукционе, в том числе, в случае представления не всех документов в соответствии с перечнем, указанным в информационном сообщении, или в случае оформления указанных документов не в соответствии с законодательством РФ.
На основании вышеизложенного, довод Заявителя не нашел своего подтверждения и признан необоснованным.
В соответствии с ч. 20 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции Комиссия Оренбургского УФАС России,
РЕШИЛА:
- Признать жалобу «< >»на действия организатора торгов – Комитета имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области необоснованной.
- Предписание не выдавать.
- Снять ограничения, наложенные на организатора торгов уведомлением исх. «< >»в соответствии с ч. 19 ст. 18.1 Федерального закона № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
Председатель Комиссии «< >»
Члены Комиссии «< >»