База решений
и правовых актов

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области по рассмотрению жалоб, предусмотренных ст.18.1 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (приказ Оренбургского УФАС России № 16 от 15.02.2019 г.), в составе:

Председателя Комиссии – «…»;

членов Комиссии: «…»,

в присутствии представителей ООО «Консультативно-диагностический центр» - «…» и «…» по доверенности от 25.03.2019г.,

в присутствии представителя ГАУЗ «Городская клиническая больница им. Н.И. Пирогова» г.Оренбурга – «…» по доверенности от 23.03.2019г. №1,

рассмотрев жалобу ООО «Консультативно-диагностический центр» на действия ГАУЗ «Городская клиническая больница им. Н.И. Пирогова» г.Оренбурга при проведении аукциона в электронной форме на оказание услуг на исследование на магнитно-резонансном томографе для нужд ГАУЗ «ГКБ им. Н.И. Пирогова» города Оренбурга (извещение № 31907448946),

УСТАНОВИЛА:

В Оренбургское УФАС России поступила жалоба от 05.03.2019 г. №56 (вх.№1977 от 18.03.2019 г.) ООО «Консультативно-диагностический центр» (460000, г.Оренбург, ул.Кирова, д.13/1) (далее – ООО «КДЦ», заявитель) на действия ГАУЗ «Городская клиническая больница им. Н.И. Пирогова» г.Оренбурга (460048, г.Оренбург, пр-т Победы, д.140, корпус В) (далее –заказчик, ответчик, организатор торгов,  ГАУЗ «ГКБ им.Н.И. Пирогова») при проведении аукциона в электронной форме на оказание услуг на исследование на магнитно-резонансном томографе для нужд ГАУЗ «ГКБ им. Н.И. Пирогова» города Оренбурга (извещение № 31907448946).

Жалоба подана в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – ФЗ «О защите конкуренции») и с соблюдением требований, предусмотренных частью 6 указанной статьи.

В связи с поступившей жалобой на основании ч.11 ст.18.1 ФЗ «О защите конкуренции» заявителю (исх. №2389 от 20.03.2019г.) и организатору торгов (исх. №2388 от 20.03.2019г.) было направлено уведомление о принятии жалобы к рассмотрению.

Исходя из содержания жалобы следует, что ООО «КДЦ» признано победителем по данному аукциону в электронной форме, как предложившее наименьшую цену – 2 091 936, 00 руб., в протоколе проведения электронного аукциона от 13.02.2019г. в графе «страна производителя» ООО «КДЦ» указано как иностранное государство. Со стороны заявителя договор подписан 26.02.2019г., заказчик со своей стороны договор не подписал, отправил ООО «КДЦ» протокол разногласий, согласно которому сумма договора уменьшена до 1 778 145, 60 руб. Заявитель просит обязать заказчика заключить договор по цене предложения победителя - 2 091 936, 00 руб.

Представитель ответчика в ходе заседания Комиссии с доводами, изложенными в жалобе, не согласилась, предоставила письменные пояснения по жалобе (исх.№УЗ-21/731 от 21.03.2019г.) и документы, затребованные уведомлением Оренбургского УФАС России.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителей сторон, Комиссия Оренбургского УФАС России установила следующее.

Оренбургское УФАС России в своей деятельности руководствуется положениями ФЗ «О защите конкуренции».

В соответствии с п.1 ч.1 ст.18.1 ФЗ «О защите конкуренции» антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной ко-миссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011г. №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Согласно ч.4 ст.18.1 ФЗ «О защите конкуренции» обжалование действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии в антимонопольный орган в порядке, установленном настоящей статьей, допускается не позднее десяти дней со дня подведения итогов торгов либо в случае, если предусмотрено размещение результатов торгов на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», со дня такого размещения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Комиссией установлено, что Протокол проведения электронного аукциона №32-ОАЭФ-2019 согласно которому ООО «КДЦ» признано победителем закупки опубликован на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок http://zakupki.gov.ru 13.02.2019г. Жалоба ООО «КДЦ» на действия заказчика поступила в антимонопольный орган 18.03.2019г., то есть по истечении десяти дней со дня подведения итогов торгов.

Частью 5 статьи 18.1 ФЗ «О защите конкуренции» предусмотрено, что, в случае, если заключение договора не осуществлено по результатам торгов, либо в случае признания торгов несостоявшимися обжалование действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии в антимонопольный орган в порядке, установленном настоящей статьей, допускается в течение трех месяцев со дня подведения итогов торгов либо в случае, если предусмотрено размещение результатов торгов на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», со дня такого размещения.

Согласно представленных в материалы дела документов, 05.03.2019г. между ГАУЗ «ГКБ им.Н.И. Пирогова» и ООО «КДЦ» заключен договор на оказание услуг №99/19-А (на основании решения комиссии по проведению закупок для нужд заказчика – протокол №32-ОАЭФ-2019 от 13.02.2019г.).

Таким образом, учитывая, что срок обжалования действий заказчика при проведении данной закупки заявителем пропущен, договор по итогам проведения аукциона в электронной форме сторонами подписан, Комиссия приходит к выводу о необходимости прекращения рассмотрения жалобы ООО «КДЦ» ввиду отсутствия правовых оснований для рассмотрения указанной жалобы по существу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 18.1 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия

РЕШИЛА:

Прекратить процедуру рассмотрения жалобы ООО «Консультативно-диагностический центр» на действия ГАУЗ «Городская клиническая больница им. Н.И. Пирогова» г.Оренбурга при проведении аукциона в электронной форме на оказание услуг на исследование на магнитно-резонансном томографе для нужд ГАУЗ «ГКБ им. Н.И. Пирогова» города Оренбурга (извещение № 31907448946) в связи с отсутствием правовых оснований для рассмотрения указанной жалобы по существу.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в арбитражный суд.