База решений
и правовых актов

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области по рассмотрению дела № 056/01/11-109/2019 в составе:

Председатель Комиссии – <…>– заместитель руководителя Управления,

Члены Комиссии:

<…> – начальник отдела контроля финансовых рынков, информации и анализа,

<…>– ведущий специалист-эксперт отдела контроля финансовых рынков, информации и анализа,

<…>– ведущий специалист-эксперт отдела контроля финансовых рынков, информации и анализа,

<…>– специалист-эксперт отдела контроля финансовых рынков, информации и анализа,

<…> – специалист-эксперт отдела контроля финансовых рынков, информации и анализа,

с участием на заседании Комиссии представителей Ответчиков:

ООО «Л-Кор»-руководителя <…>, паспорт;

ООО «Импульс»-представителя <…>, доверенность б/н от 30.05.2019;

а также представителя лица, располагающего сведениями о рассматриваемых комиссией обстоятельствах:

ГАУЗ «ООКСП»- представителя <…>, доверенность от 11.04.2019 № 1/2019; представителя <…>, доверенность от 03.06.2019 № 3/2019,

в отсутствие представителей заявителя Министерства здравоохранения по Оренбургской области, ответчика ООО «Примамед», извещенных о дате, времени и месте рассмотрения настоящего дела надлежащим образом, 

рассмотрев дело № 056/01/11-109/2019 по признакам нарушения ООО «Примамед», ООО «Л-Кор», ООО «Импульс» пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее-Закон о защите конкуренции, 135-ФЗ), выразившегося в заключении и реализации между ними соглашения (договоренности), которое приводит или может привести к повышению, снижению или поддержанию цен на торгах,

УСТАНОВИЛА:

24.01.2019 в отдел контроля финансовых рынков, информации и анализа от отдела антимонопольного и рекламного контроля, общественных связей Оренбургского УФАС России поступили материалы внеплановой выездной совместной проверки Министерства здравоохранения по Оренбургской области и Прокуратуры Промышленного района г. Оренбурга по деятельности ГАУЗ «Оренбургская областная клиническая стоматологическая поликлиника» (далее- ГАУЗ «ООКСП»).

По итогам правового анализа представленных материалов и дополнительно истребованных сведений усмотрены признаки нарушения антимонопольного законодательства при проведении закупок № 31704823407, № 31704823141, выраженные в незначительном понижении НМЦК, единых сведений учетных данных электронных документов участников.

Дополнительно, в ходе рассмотрения настоящего дела Комиссией установлено проведение закупки № 31704823373, в которой принимало участие и было признано победителем ООО «Импульс».

В целях всестороннего, полного и объективного рассмотрения настоящего дела, Комиссия приходит к выводу о необходимости привлечь к участию в дело общество с ограниченной ответственностью «ВИТА-ПУЛ», истребовав дополнительные сведения и материалы.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 47 Закона о защите конкуренции Комиссия антимонопольного органа вправе отложить рассмотрение дела о нарушении антимонопольного законодательства для привлечения к участию в деле лиц, содействующих рассмотрению дела.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 45, 47 Закона о защите конкуренции, Комиссия Оренбургского УФАС России

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Привлечь к участию в рассмотрении дела в качестве лица, располагающего сведениями, общество с ограниченной ответственностью «ВИТА-ПУЛ» (ИНН 7743115639; 125212, г. Москва, ул. Выборгская, д. 16 строение 1, помещение XVI ком. 36).
2. Отложить рассмотрение дела № 056/01/11-109/2019.
3. Назначить дело № 056/01/11-109/2019 к рассмотрению на « 16 » октября 2019 года  на 11 часов 30 минут по адресу: г. Оренбург, ул. Краснознаменная,  д. 22.

Для оформления пропусков в Оренбургское УФАС России (г. Оренбург, ул. Краснознаменная, 22) необходимо информацию о явке представителя, его данные сообщить заблаговременно по тел. 8 (3532) 78-66-27, 8 (495) 587-70-79 (доб. 056-122).

4. ООО «ВИТА-ПУЛ» представить в Комиссию Оренбургского УФАС России по делу № 056/01/11-109/2019 в срок до «04» октября 2019 года включительно следующие надлежащим образом заверенные копии документов и сведения (информацию): 
   1. письменные подробные пояснения относительно сотрудничества с ООО «Л-Кор» (ИНН 5609081076), с ООО «Импульс» (ИНН 5638063385), с ООО «Примамед» (ИНН 5611063130) указать период и условия сотрудничества, установленный срок для подачи заявок (предзаказ), срок поставки, возможные предоставленные преимущества (скидка от объема, вида товара и др., рассрочка и т.д.) с документальным подтверждением (договор, заявки за период I полугодие 2017года и др.);
   2. сведения о стоимости реализуемого товара - пакеты бумажные Клинипак 150*280мм, 250*350мм, 100*300мм(бумага/пленка), 120*250мм(бумага/пленка), 75*250мм(бумага/пленка) в I полугодии 2017года;

(в случае реализации указанного товара в указанный период ответчикам по настоящему делу представить соответствующие подтверждающие документы);

1. 3. иные сведения, имеющие, по Вашему мнению, значение для всестороннего и объективного рассмотрения дела по существу.

В случае отсутствия истребуемой информации или невозможности ее представления письменно сообщить об этом с указанием причин отсутствия или непредставления.

5. ООО «Импульс» представить в Комиссию Оренбургского УФАС России по делу № 056/01/11-109/2019 в срок до «04» октября 2019 года включительно следующие надлежащим образом заверенные копии документов и сведения (информацию):
   1. обоснование и подтверждение аргумента относительно экономической необоснованности снижения НМЦК более чем на 2% по закупкам № 31704823141, № 31704823407 (экономический расчет с документальным подтверждением);
   2. письменные подробные пояснения относительно исполнения предмета контракта № 31704823373: сотрудничество с какими поставщики было осуществлено, договоры, товарные накладные и т.д.);
   3. пояснения о наличии/отсутствии в распоряжении (собственности) общества предметов исследуемых закупок (наличие хранение на складе, предзаказ поставщикам)  сведения представить с документальным подтверждением;
   4. иные сведения, имеющие, по Вашему мнению, значение для всестороннего и объективного рассмотрения дела по существу.

В случае отсутствия истребуемой информации или невозможности ее представления письменно сообщить об этом с указанием причин отсутствия или непредставления.

6. ООО «Л-Кор» представить в Комиссию Оренбургского УФАС России по делу № 056/01/11-109/2019 в срок до «04» октября 2019 года включительно следующие надлежащим образом заверенные копии документов и сведения (информацию):
   1. письменные пояснения касательно незначительного понижения НМЦК на 0,5% согласно ранее представленных пояснений об экономической нецелесообразности большего снижения при проведении закупки  31704823407 и снижения НМЦК на 2,5% по закупке 31704823141 при идентичности предмета закупок;
   2. пояснения о наличии/отсутствии в распоряжении (собственности) общества предметов исследуемых закупок (наличие хранение на складе, предзаказ поставщикам)  сведения представить с документальным подтверждением;
   3. иные сведения, имеющие, по Вашему мнению, значение для всестороннего и объективного рассмотрения дела по существу.

В случае отсутствия истребуемой информации или невозможности ее представления письменно сообщить об этом с указанием причин отсутствия или непредставления.

7. ООО «Примамед» представить в Комиссию Оренбургского УФАС России по делу № 056/01/11-109/2019 в срок до «04» октября 2019 года включительно следующие надлежащим образом заверенные копии документов и сведения (информацию):  
   1. указать поставщика(ов) изделий медицинского назначения, а именно пакеты бумажные/комбинированные КЛИНИПАК (предмет закупки № 31704823407), представить пояснения касательно сотрудничества: срок, условия сотрудничества, срок поставки, возможные предоставленные преимущества (скидка, рассрочка и т.д.) с документальным подтверждением;
   2. иные сведения, имеющие, по Вашему мнению, значение для всестороннего и объективного рассмотрения дела по существу.

В случае отсутствия истребуемой информации или невозможности ее представления письменно сообщить об этом с указанием причин отсутствия или непредставления.

8. Министерству здравоохранения по Оренбургской области представить в Комиссию Оренбургского УФАС России по делу № 056/01/11-109/2019 в срок до «04» октября 2019 года включительно следующие надлежащим образом заверенные копии документов и сведения (информацию):  
   1. дополнительные сведения, документы, свидетельствующие о наличии в действиях ответчиком признаков нарушения антимонопольного законодательства;
   2. письменную правовую позицию по возбужденному делу со ссылкой на нормативно-правовые акты, а также иные сведения, имеющие, значение для всестороннего и объективного рассмотрения дела по существу.

Явка лиц, участвующих в деле (с подлинником доверенности на участие в рассмотрении дела, и подлинником документа, удостоверяющего личность представителя – паспортом гражданина РФ) обязательна.

Лица, участвующие в деле, имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, представлять доказательства и знакомиться с доказательствами, а также обладают иными правами, предусмотренными статьей 43 Закона о защите конкуренции.

Председатель Комиссии                                                                                <…>

Члены Комиссии                                                                                      <…>