Решение №6829 РЕШЕНИЕ по делу № 056/06/83.2-647/2019 от 15 июля 2019 г.
Текст документа
Сохранить как PDFКомиссия Оренбургского УФАС России по контролю в сфере осуществления закупок (далее по тексту - Комиссия Оренбургского УФАС России) в составе:
Председателя Комиссии: Членов Комиссии:
в присутствии представителей:
ГБУЗ «Октябрьская РБ» -
Представитель Государственного казенного учреждения Оренбургской области "Центр организации закупок" – не явился, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы уведомлен,
Представитель ИП Столбецова А.С. – не явился,
рассмотрев жалобу ИП Столбецова А.С. на действия ГБУЗ «Октябрьская РБ» (далее – Заказчик) при проведении электронного аукциона на поставку масла сливочного (номер извещения № 0853500000319005517),
УСТАНОВИЛА:
03 июля 2019 г. в Оренбургское УФАС России поступила жалоба ИП Столбецова А.С. (далее – Заявитель) на действия ГБУЗ «Октябрьская РБ» (далее – Заказчик) при проведении электронного аукциона на поставку масла сливочного (номер извещения №0853500000319005517) (далее - аукцион).
В связи с поступившей жалобой, в порядке ч. 7 ст. 106 Федерального закона РФ от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), Заказчику, Государственному казенному учреждению Оренбургской области "Центр организации закупок" (далее – Уполномоченный орган), оператору электронной площадки выставлено требование о приостановлении осуществления закупки в части проведения процедуры заключения контракта.
Из доводов жалобы следует, что между ГБУЗ «Октябрьская районная больница» и ИП Столбецовым А.С. должен был быть заключен гражданско-правовой договор №0853500000319005517-1 на поставку масла сливочного ИКЗ: 192563700413056370100100290031051000. Проект Договора был направлен 20.06.2019. Конечный срок подписания договора был в 23:59 часов 25.06.2019 г. С 20.06 по 26.06 рабочий компьютер ИП Столбецова А.С. находился на ремонте, подписать договор в сроки не было технической возможности. 26.06.2019 г. в 00:01 он был признан уклонившимся от заключения контракта, в связи с не подписанием договора на площадке Сбербанк-АСТ. Умысла уклониться от исполнения контракта он не имел, готов поставлять продукцию с условиями Договора, обеспечение исполнения договора было оплачено 24.06.2019 г. платежным поручением № 1025.
Представитель Заказчика жалобу Заявителя просил признать необоснованной, указав, что Заявителем в регламентированный Законом о контрактной системе срок не был подписан проект контракта, в связи с чем он был признан уклонившимся.
В результате рассмотрения жалобы, Комиссия Оренбургского УФАС России, проанализировав представленные документы и доводы сторон, пришла к следующим выводам:
29.05.2019 г. на официальном сайте Российской Федерации (единая информационная система) в сети Интернет www.zakupki.gov.ru и на электронной торговой площадке было размещено извещение № 0853500000319005517 и документация об электронном аукционе на поставку масла сливочного.
Начальная (максимальная) цена контракта составляет 122 778,00 рублей.
Аукционная документация утверждена Заказчиком.
В соответствии с ч. 1 ст. 83.2 Закона о контрактной системе, по результатам электронной процедуры контракт заключается с победителем электронной процедуры, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, с иным участником этой процедуры, заявка которого на участие в этой процедуре признана соответствующей требованиям, установленным документацией и (или) извещением о закупке.
Согласно ч. 2 ст. 83.2 Закона о контрактной системе, в течение пяти дней с даты размещения в единой информационной системе указанных в части 12 статьи 54.7, части 8 статьи 69, части 8 статьи 82.4, части 23 статьи 83.1 настоящего Федерального закона протоколов заказчик размещает в единой информационной системе и на электронной площадке с использованием единой информационной системы без своей подписи проект контракта, который составляется путем включения в проект контракта, прилагаемый к документации или извещению о закупке, цены контракта, предложенной участником закупки, с которым заключается контракт, либо предложения о цене за право заключения контракта в случае, предусмотренном частью 23 статьи 68 настоящего Федерального закона, информации о товаре (товарном знаке и (или) конкретных показателях товара), информации, предусмотренной пунктом 2 части 4 статьи 54.4, пунктом 7 части 9 статьи 83.1 настоящего Федерального закона, указанных в заявке, окончательном предложении участника электронной процедуры.
Согласно протоколу подведения итогов аукциона в электронной форме от 18 июня 2019 г., победителем аукциона в электронной форме признан ИП Столбецов А.С. с ценой государственного контракта 122 163 рубля.
20 июня 2019 г. Заказчик направил проект контракта для подписания его Победителем.
В соответствии с ч. 3 ст. 83.2 Закона о контрактной системе, в течение пяти дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе проекта контракта победитель электронной процедуры подписывает усиленной электронной подписью указанный проект контракта, размещает на электронной площадке подписанный проект контракта и документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта, если данное требование установлено в извещении и (или) документации о закупке, либо размещает протокол разногласий, предусмотренный частью 4 настоящей статьи. В случае, если при проведении открытого конкурса в электронной форме, конкурса с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапного конкурса в электронной форме или электронного аукциона цена контракта снижена на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта, победитель соответствующей электронной процедуры одновременно предоставляет обеспечение исполнения контракта в соответствии с частью 1 статьи 37 настоящего Федерального закона или обеспечение исполнения контракта в размере, предусмотренном документацией о соответствующей электронной процедуре, и информацию, предусмотренные частью 2 статьи 37 настоящего Федерального закона, а также обоснование цены контракта в соответствии с частью 9 статьи 37 настоящего Федерального закона при заключении контракта на поставку товара, необходимого для нормального жизнеобеспечения (продовольствия, средств для скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи в экстренной или неотложной форме, лекарственных средств, топлива).
Между тем, как следует из материалов дела, Победитель электронного аукциона не подписал проект контракта в регламентированный срок, но представил обеспечение исполнения контракта – платежное поручение № 1025 от 24.06.2019 г.
Учитывая все обстоятельства дела, Комиссия Оренбургского УФАС России находит жалобу Заявителя необоснованной, поскольку Заказчиком при направлении проекта контракта были соблюдены требования Закона о контрактной системе.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 99, ч. 8 ст. 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Оренбургского УФАС России,
РЕШИЛА:
Признать жалобу ИП Столбецова А.С. на действия ГБУЗ «Октябрьская РБ» (далее – Заказчик) при проведении электронного аукциона на поставку масла сливочного (номер извещения № 0853500000319005517), необоснованной.
Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение 3-х месяцев со дня его принятия.
Председатель комиссии
Члены комиссии