База решений
и правовых актов

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области по рассмотрению дела № 056/01/11-109/2019 в составе:

Председатель Комиссии – <….>– заместитель руководителя Управления,

Члены Комиссии:

<….>– ведущий специалист-эксперт отдела контроля финансовых рынков, информации и анализа,

<….>– специалист-эксперт отдела контроля финансовых рынков, информации и анализа,

<….>– специалист-эксперт отдела контроля финансовых рынков, информации и анализа,

с участием на заседании Комиссии представителей Ответчиков:

ООО «Л-Кор»-руководитель <….>., паспорт;

ООО «Импульс»-представитель <….>доверенность б/н от 30.05.2019;

а также представителя лица, располагающего сведениями о рассматриваемых комиссией обстоятельствах:

ГАУЗ «ООКСП»- <….>доверенность от 11.04.2019 № 1/2019;

в отсутствие представителей: заявителя – Министерство здравоохранения по Оренбургской области, извещенных о дате, времени и месте рассмотрения настоящего дела надлежащим образом; ответчика – ООО «Примамед» - представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя общества,

рассмотрев дело № 056/01/11-109/2019 по признакам нарушения ООО «Примамед», ООО «Л-Кор», ООО «Импульс» пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее-Закон о защите конкуренции, 135-ФЗ), выразившегося в заключении и реализации между ними соглашения (договоренности), которое приводит или может привести к повышению, снижению или поддержанию цен на торгах,

УСТАНОВИЛА:

24.01.2019 в отдел контроля финансовых рынков, информации и анализа от отдела антимонопольного и рекламного контроля, общественных связей Оренбургского УФАС России поступили материалы внеплановой выездной совместной проверки Министерства здравоохранения по Оренбургской области и Прокуратуры Промышленного района г. Оренбурга по деятельности ГАУЗ «Оренбургская областная клиническая стоматологическая поликлиника» (далее- ГАУЗ «ООКСП»).

По итогам правового анализа представленных материалов и дополнительно истребованных сведений усмотрены признаки нарушения антимонопольного законодательства при проведении закупок № 31704823407, № 31704823141, выраженные в незначительном понижении НМЦК, единых сведений учетных данных электронных документов участников.

Дополнительно, в ходе рассмотрения настоящего дела Комиссией установлено проведение закупки № 31704823373, в которой принимало участие и было признано победителем ООО «Импульс».

В целях всестороннего, полного и объективного рассмотрения настоящего дела, Комиссия приходит к выводу о необходимости истребования дополнительных сведений по указанной закупке.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 47 Закона о защите конкуренции Комиссия антимонопольного органа вправе отложить рассмотрение дела о нарушении антимонопольного законодательства в связи с необходимостью получения дополнительных доказательств.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 45, 47 Закона о защите конкуренции, Комиссия Оренбургского УФАС России

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Продлить срок рассмотрения дела № 056/01/11-109/2019 до «17» октября 2019года включительно.
2. Отложить рассмотрение дела № 056/01/11-109/2019.
3. Назначить дело № 056/01/11-109/2019 к рассмотрению на «27» августа 2019года на 11 часов 30 минут по адресу: г. Оренбург, ул. Краснознаменная,  д. 22.

Для оформления пропусков в Оренбургское УФАС России (г. Оренбург, ул.Краснознаменная, 22) необходимо информацию о явке представителя, его данные сообщить заблаговременно по тел. 8 (3532) 78-66-27, 8 (495) 587-70-79 (доб. 056-122).

4. ООО «Л-Кор» представить в Комиссию Оренбургского УФАС России по делу № 056/01/11-109/2019 в срок до «12» августа 2019 года включительно следующие надлежащим образом заверенные копии документов и сведения (информацию):
   1. перечень лиц, входящих в одну группу лиц с Обществом в соответствии с требованиями ст. 9 Федерального закона от 26.07.2006  № 135-ФЗ «О защите конкуренции», согласно форме представления перечня лиц, входящих в одну группу лиц (Приказ ФАС России от 20.11.2006 № 293);
   2. обоснование и подтверждение аргумента относительно экономической необоснованности снижения НМЦК более чем на 0,5% по закупкам № 31704823141, № 31704823407;
   3. иные сведения, имеющие, по Вашему мнению, значение для всестороннего и объективного рассмотрения дела по существу.

В случае отсутствия истребуемой информации или невозможности ее представления письменно сообщить об этом с указанием причин отсутствия или непредставления.

5. ООО «Импульс» представить в Комиссию Оренбургского УФАС России по делу № 056/01/11-109/2019 в срок до «12» августа 2019 года включительно следующие надлежащим образом заверенные копии документов и сведения (информацию):
   1. перечень лиц, входящих в одну группу лиц с Обществом в соответствии с требованиями ст. 9 Федерального закона от 26.07.2006  № 135-ФЗ «О защите конкуренции», согласно форме представления перечня лиц, входящих в одну группу лиц (Приказ ФАС России от 20.11.2006 № 293);
   2. обоснование и подтверждение аргумента относительно экономической необоснованности снижения НМЦК более чем на 2% по закупкам № 31704823141, № 31704823407;
   3. письменные подробные пояснения относительно участия в закупке № 31704823373: подготовка заявки, участие в закупке, исполнение предмета контракта; сотрудничество с какими поставщики было осуществлено и т.д.);
   4. иные сведения, имеющие, по Вашему мнению, значение для всестороннего и объективного рассмотрения дела по существу.

В случае отсутствия истребуемой информации или невозможности ее представления письменно сообщить об этом с указанием причин отсутствия или непредставления.

6. ООО «Примамед» представить в Комиссию Оренбургского УФАС России по делу № 056/01/11-109/2019 в срок до «12» августа 2019 года включительно следующие надлежащим образом заверенные копии документов и сведения (информацию):  
   1. перечень лиц, входящих в одну группу лиц с Обществом в соответствии с требованиями ст. 9 Федерального закона от 26.07.2006  № 135-ФЗ «О защите конкуренции», согласно форме представления перечня лиц, входящих в одну группу лиц (Приказ ФАС России от 20.11.2006 № 293);
   2. иные сведения, имеющие, по Вашему мнению, значение для всестороннего и объективного рассмотрения дела по существу.

В случае отсутствия истребуемой информации или невозможности ее представления письменно сообщить об этом с указанием причин отсутствия или непредставления.

7. ГАУЗ «Оренбургская областная клиническая стоматологическая поликлиника» представить в Комиссию Оренбургского УФАС России по делу № 056/01/11-109/2019 в срок до «12» августа 2019 года включительно следующие надлежащим образом заверенные копии документов и сведения (информацию):
   1. пояснения о проведении закупок № 31704823141, № 31704823407 отдельными процедурами, а не единой при идентичности предмета и иных условий закупки;
   2. сведения о закупке - извещение № 31704823373 и исполнении контракта, заключенного по итогам проведения процедуры торгов (представить заявки участников, протоколы, обоснование НМЦК, пояснения относительно изменения сроков проведения закупки и т.д.);
   3. иные сведения, имеющие, значение для всестороннего и объективного рассмотрения дела по существу.

В случае отсутствия истребуемой информации или невозможности ее представления  письменно сообщить об этом с указанием причин отсутствия или непредставления.

Явка лиц, участвующих в деле (с подлинником доверенности на участие в рассмотрении дела, и подлинником документа, удостоверяющего личность представителя – паспортом гражданина РФ) обязательна.

Лица, участвующие в деле, имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, представлять доказательства и знакомиться с доказательствами, а также обладают иными правами, предусмотренными статьей 43 Закона о защите конкуренции.

Председатель  Комиссии                                                                           <….>

Члены Комиссии                                                                                     <….>