База решений
и правовых актов

Члены Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области по рассмотрению дела о нарушении законодательства о торговле (далее – Комиссия) в составе – <….>,<…>;

в присутствии представителя Администрации г. Оренбурга – <…> (доверенность)

в отсутствии представителя Комитета потребительского рынка, услуг и развития предпринимательства администрации г. Оренбурга (далее – Комитет), в отсутствии заинтересованного лица ИП Супончева О.Г. (уведомлены (исх. №1762 от 01.03.2019).

на заседании Комиссии по рассмотрению дела о нарушении Администрацией г. Оренбурга (в лице Комитета) законодательства о торговле, по признакам нарушения ответчиком ст. 15 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (далее – Закон о торговле), выразившихся в принятии решений, предусматривающих  предоставление преимущества отдельным хозяйствующим субъектам для осуществления предпринимательской деятельности с использованием нестационарных торговых объектов (ИП Супончева О.Г., ул. Советская/ул. Правды), и установлении дискриминационных условий в предоставлении доступа хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, к инфраструктуре через нестационарные торговые объекты на территории города Оренбурга на соответствующем рынке, 

УСТАНОВИЛИ:

Оренбургским УФАС России по результатам рассмотрения обращения прокуратуры г. Оренбурга (вх. № 7779К, исх. № 07-09Н-2018) на действия Администрации в лице Комитета при размещении нестационарных торговых объектов на территории МО г. Оренбург установлены признаки нарушения
ст. 15 Закона о торговле, выразившиеся в создании Администрацией МО г.Оренбурга в лице Комитета необоснованных преимуществ осуществления деятельности хозяйствующему субъекту (для осуществления предпринимательской деятельности с использованием нестационарных торговых объектов (ИП Супончева О.Г., ул. Советская/ул. Правды), и создании дискриминационных условий осуществления деятельности и (или) ущемлению интересов других лиц (хозяйствующих субъектов) в сфере предпринимательской деятельности с использованием нестационарных торговых объектов на территории города Оренбурга, что приводит (может привести) к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.

В данном случае хозяйствующему субъекту предоставлено преимущество, в нарушении требований Положения № 3060-п - без проведения аукциона (п. 2.1, 2.15 Положения № 3060-п).

Приказом Управления Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области № 7 от 16.01.2019 возбуждено дело о нарушении законодательства о торговле 06-25-01/2019 по признакам нарушения Администрацией МО г.Оренбурга в лице Комитета ст. 15 Закона о торговле.

Определением Председателя Комиссии Оренбургского УФАС России (исх. № 674 от 31.01.2019) рассмотрение дела назначено на «01» марта 2019 г. в 11 ч. 00 мин. Представители Комитета на рассмотрение дела №06-25-01/2019 не явились. Сведения о получении Комитетом определения (исх. №674 от 31.01.2019) на 01.03.2019 отсутствовали.

Определением Комиссии об отложении дела № 06-25-01/2019(исх. №1762 от 01.03.2019) рассмотрение дела отложено, рассмотрение дела назначено на «10» апреля 2019 г. в 11 ч. 00 мин. Одновременно привлечено в качестве заинтересованного лица, ИП Супончева О.Г.

На заседании Комиссии по рассмотрению дела №06-25-01/2019 10.04.2019 присутствуют 2 члена Комиссии и представитель Администрации г. Оренбурга.

В соответствии с рекомендациями, данными в письме ФАС России от 13.09.2016 № АК/63121/16, дела о нарушении законодательства о торговле рассматриваются в порядке, установленном главой Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции).

Частями 6 и 6.1 ст. 40 Закона о защите конкуренции предусмотрено, что комиссия правомочна рассматривать дело о нарушении антимонопольного законодательства, если на заседании комиссии присутствует не менее чем пятьдесят процентов общего числа членов комиссии, но не менее чем три члена комиссии. В случае отсутствия кворума для рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства присутствующие на заседании члены комиссии принимают решение об отложении рассмотрения этого дела и о назначении новой даты его рассмотрения, которое оформляется определением.

В целях полного, всестороннего, объективного рассмотрения дела, на основании п.6, 6.1 ст. 40, п. п. 2, 3 ч. 1 ст. 47 Закона о защите конкуренции, Комиссия

определилИ:

1. Рассмотрение дела № 06-25-01/2019 отложить.

2. Назначить рассмотрение дела 06-25-01/2019 на «15» апреля 2019 г. на 11 часов 30 минут  по адресу:  г. Оренбург, ул. Краснознаменная, 22, каб. 609.

Регистрация сторон производится за 15 минут до начала рассмотрения дела.