База решений
и правовых актов

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА   УПРАВЛЕНИЕ Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области   Адрес места нахождения: г.Оренбург, ул.Краснознаменная, 22 Почтовый адрес: 460046, г.Оренбург, ул. 9 Января, 64 тел. (3532) 78-66-17, факс (3532) 77-80-70 e-mail: to56@fas.gov.ru
								Заявитель: Генеральному директору ООО «Дианекс»   Заказчик: Главному врачу ГБУЗ «Городская больница города Бугуруслана»   Уполномоченный орган: Директору Государственного казенного учреждения Оренбургской области "Центр организации закупок"
				№
	На №			от

РЕШЕНИЕ

по делу № 056/06/33-1634/2020

 

02 декабря 2020 года                                                                                                    г. Оренбург

 

Резолютивная часть решения оглашена 02 декабря 2020 года

Решение в полном объеме изготовлено 03 декабря 2020 года

 

Комиссия Оренбургского УФАС России по контролю в сфере осуществления закупок (далее по тексту - Комиссия Оренбургского УФАС России) в составе:

Председателя Комиссии:., Членов комиссии:.,

Рассмотрение осуществлялось посредством видеоконференцсвязи в присутствии:

Представителя ООО «Дианекс» -. по доверенности,

Представители ГБУЗ «Городская больница города Бугуруслана» на рассмотрение не явились, направив в адрес Комиссии Оренбургского УФАС России письменные пояснения по существу и ходатайство о рассмотрении жалобы в их отсутствие,

Представители Уполномоченного органа на рассмотрение не явились, извещены надлежащим образом,

            рассмотрев жалобу ООО «Дианекс» на действия ГБУЗ «Городская больница города Бугуруслана» при проведении электронного аукциона на оказание услуг комплексного технологического обеспечения процедуры программного и острого гемодиализа и гемодиафильтрации (номер извещения № 0853500000320011614),

УСТАНОВИЛА:

 

            25 ноября 2020г. в Оренбургское УФАС России поступила жалоба ООО «Дианекс» (далее – Заявитель) на действия ГБУЗ «Городская больница города Бугуруслана» (далее – Заказчик) при проведении электронного аукциона на оказание услуг комплексного технологического обеспечения процедуры программного и острого гемодиализа и гемодиафильтрации (номер извещения № 0853500000320011614) (далее – аукцион).

            В связи с поступившей жалобой, в порядке ч. 7 ст.106 Федерального закона РФ от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), Заказчику, оператору электронной площадки выставлено требование о приостановлении осуществления закупки в части заключения контракта до рассмотрения жалобы по существу.

            Из доводов жалобы Заявителя следует, что 1) В аукционной документации Заказчика отсутствует требования о наличии собственной лицензии исполнителя на техническое обслуживание медицинской техники; 2) Заказчиком излишне детализированы требования к оборудованию, используемому при оказании услуги, которые могут привести к ограничению числа участников аукциона; 3) Требования к условиям исполнения и срокам по контракту являются излишне жесткими и противоречивыми, что нарушает права потенциальных участников аукциона; 4) Заказчиком некорректно произведено обоснование цены контракта.

            1) Относительно отсутствия требования о наличии собственной лицензии, из письменных пояснений представителя Заказчика следует, что в случае, если в один объект закупки включены работы (услуги), для выполнения которых требуется наличие соответствующей лицензии, а также работы (услуги), для выполнения которых такая лицензия не требуется, то установление заказчиком требования к участникам закупки о наличии соответствующей лицензии может ограничивать количество участников закупки и не соответствовать части 6 статьи 31 Закона о контрактной системе. Согласно аукционной документации работы, требующие наличия лицензии, не являются самостоятельным объектом закупки, а лишь входят в состав услуги по комплексному технологическому обеспечению процедуры гемодиализа и гемодиафильтрации, являющейся объектом закупки. Поэтому установление Заказчиком требования к участникам закупки о наличии исключительно лицензии не будет соответствовать требованиям законодательства о контрактной системе. В связи с чем, Заказчиком в проекте контракта установлено, что в соответствии с п. 5.11 проекта контракта Исполнитель обязан иметь лицензию на техническое обслуживание медицинской техники, выданную в установленном порядке, квалифицированный персонал, обладающий всеми необходимыми допусками (разрешениями, аккредитациями, специальными техническими средствами. авторизованными производителями оборудования («сервисными ключами») или действующий договор с организацией, имеющей такую лицензию и персонал, позволяющий выполнить обязательства по договору. Кроме того, Закон о контрактной системе допускает привлечение субподрядчиков для исполнения государственного или муниципального контракта.

            2) Относительно 2 довода Заявителя Заказчик пояснил, что Закон о контрактной системе не содержит норм, ограничивающих право Заказчика включать в документацию об электронном аукционе требования к объекту закупки, которые являются для него значимыми, равно как и норм, обязывающих заказчика устанавливать в этой документации, вопреки его потребностям, такие требования к характеристикам объекта закупки, которые соответствовали бы всем многочисленным существующим видам товаров, услуг и работ на рынке. Заказчик вправе, в зависимости от своих потребностей, установить требования к качеству, техническим, функциональным характеристикам товара (услуг, работ), к размерам, к упаковке, максимальным или минимальным значениям показателей, что подтверждается частями 1 и 2 статьи 33 Закона о контрактной системе. У Заказчика к моменту проведения аукциона на выбор. поставщика услуги комплексного технологического обеспечения процедуры программного и острого гемодиализа и гемодиафильтрации действует гражданско-правовой договор от 29.01.2018 года № 134, срок действия которого истекает 31.12.2020 года. В соответствии с указанным договором Исполнитель оказывает аналогичную услугу с предоставлением Заказчику технологий и оборудования «Fresenius», на котором в настоящее время около 60 пациентов ежедневно получают услуги программного гемодиализа и гемодиафильтрации по жизненным показаниям. Медицинский персонал Заказчика до открытия диализного отделения и работы с пациентами прошел специальную подготовку для безопасной и эффективной эксплуатации предоставленного медицинского оборудования, затем, работая в течение трёх лет, освоил все его функциональные возможности, что позволяет сегодня ему оказывать высококвалифицированную медицинскую помощь тяжёлым пациентам. Основываясь на опыте работы, а также учитывая современные требования к качеству и безопасности оказания диализной помощи, Заказчик, сформировал требования к функционалу и техническим характеристикам необходимого ему для оказания медицинской помощи оборудованию. При этом учитывались такие критерии, как соответствие лучшим стандартам безопасности, возможность выполнения процедур различным категориям пациентов (в т.ч. детям и тяжёлым, реанимационным пациентам), мобильность, отсутствие для Заказчика необходимости закупки дополнительных расходных материалов и медикаментов, увеличивающей расходы больницы. Также, абсолютно необходимым является возможность для медицинского персонала Заказчика освоить предоставленное новым Исполнителем оборудование без дополнительного длительного периода обучения, т.е., функционал и интерфейс оборудования должны быть аналогичны тем, с которым персонал уже хорошо знаком.

            3) Относительно 3 довода жалобы Заказчик пояснил, что срок действующего договора истекает 31.12.2020 года. Соответственно, на следующий день после указанной даты действующий Исполнитель не будет нести обязательства в части предоставления услуги для обеспечения процедуры диализа и оказания медицинской помощи пациентам. При этом точный срок заключения нового контракта, исходя из практики проведения конкурсных процедур, не может быть заблаговременно определен. Поэтому для обеспечения непрерывности оказания помощи, исключения рисков задержки предоставления и монтажа оборудования при любой дате заключения контракта Исполнитель должен быть заранее уверен в наличии у Заказчика всего необходимого оборудования для его своевременной установки и ввода в эксплуатацию, и возможности выполнения им всех необходимых подготовительных работ для установки и подключения оборудования до окончания текущего контракта (то есть, не позднее 01.01.2021).

            4) Для определения начальной максимальной цены контракта Заказчик использовал метод сопоставимых рыночных цен в соответствии с требованиями ч.18 ст.22 Закона о контрактной системе. Источником информации о цене товара, являющейся предметом закупки, послужили исполненные контракты и коммерческие предложения потенциальных поставщиков, что не противоречит требованиям действующего законодательства. По мнению Заказчика, необходимость анализа контрактов в регионе оказания услуг является излишней и несоответствующей требованию законодательства.

На основании изложенного, Заказчик просил признать жалобу необоснованной.

            В результате рассмотрения жалобы, Комиссия Оренбургского УФАС России, проанализировав представленные документы, пришла к следующим выводам:

            17.11.2020г. на официальном сайте Российской Федерации (единая информационная система) для размещения информации о размещении закупок в сети Интернет www.zakupki.gov.ru было размещено извещение и документация об аукционе на оказание услуг комплексного технологического обеспечения процедуры программного и острого гемодиализа и гемодиафильтрации (номер извещения № 0853500000320011614) (номер извещения № 0853500000320003677).

            Начальная (максимальная) цена контракта составляет 104 656 930,56 рублей.

Документация об аукционе утверждена Заказчиком.

Аукционная комиссия создана на основании приказа Заказчика.

В соответствии с частью 2 статьи 8 Закона о контрактной системе конкуренция при осуществлении закупок должна быть основана на соблюдении принципа добросовестной ценовой и неценовой конкуренции между участниками закупок в целях выявления лучших условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг. Запрещается совершение заказчиками, специализированными организациями, их должностными лицами, комиссиями по осуществлению закупок, членами таких комиссий, участниками закупок, операторами электронных площадок, операторами специализированных электронных площадок любых действий, которые противоречат требованиям настоящего Федерального закона, в том числе приводят к ограничению конкуренции, в частности к необоснованному ограничению числа участников закупок.

1) В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 31 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки заказчик устанавливает единые требования к участникам закупки, в том числе о соответствии требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки.

При этом в соответствии с частью 6 статьи 31 Закона о контрактной системе заказчики не вправе устанавливать требования к участникам закупок в нарушение требований Закона о контрактной системе.

Из содержания информационной карты аукционной документации Заказчика установлено следующее:

Пунктом 1.2 информационной карты установлены требования к участникам аукциона, требование о наличии у участника лицензии на техническое обслуживание медицинской техники отсутствует.

В соответствии с положениями документации об Аукционе объектом закупки является - оказание услуг комплексного технологического обеспечения процедуры программного и острого гемодиализа и гемодиафильтрации.

Из содержания Технического задания документации об аукционе, пункта 1.2 проекта контракта установлено, что «оказание услуг комплексного технологического обеспечения процедуры  программного и острого гемодиализа и гемодиафильтрации – это комплекс мероприятий, осуществляемых Исполнителем и направленных на организацию и обеспечение процедур  программного и острого гемодиализа и гемодиафильтрации, проводимых Заказчиком, и включающих:

- обеспечение специализированным оборудованием, необходимым для проведения Процедуры, включая установку и ввод в эксплуатацию указанного оборудования;

- поддержание оборудования в работоспособном и технически исправном состоянии, обеспечивающем безопасное и качественное проведение Процедуры;

- замену оборудования, вышедшего из строя или выработавшего свой ресурс; 

- обеспечение расходными материалами, необходимыми для работы оборудования и/или являющимися функционально неотъемлемой его частью при проведении Процедуры».

Согласно законодательству Российской Федерации о лицензировании, ряд работ или услуг могут выполняться исключительно лицами, обладающими соответствующей лицензией.

В случае если в один объект закупки включены работы, для выполнения которых требуется наличие соответствующей лицензии, а также работы, для выполнения которых такая лицензия не требуется, то установление требования о предоставлении участником закупки в составе заявки на участие в Аукционе копии такой лицензии ограничивает количество участников закупки, и является нарушением части 6 статьи 31 Закона о контрактной системе.

Таким образом, в действиях Заказчика нарушений требований ч. 6 ст. 31 Закона о контрактной системе не выявлено. Довод Заявителя не нашел своего подтверждения.

2) В силу пункта 1 части 1 статьи 64 Закона о контрактной системе документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать наименование и описание объекта закупки и условия контракта в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона, в том числе обоснование начальной (максимальной) цены контракта, начальных цен единиц товара, работы, услуги.

Пунктом 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе установлено, что в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки. Допускается использование в описании объекта закупки указания на товарный знак при условии сопровождения такого указания словами "или эквивалент" либо при условии несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, либо при условии закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование.

В соответствии с ч. 2 ст. 33 Закона о контрактной системе установлено, что документация о закупке в соответствии с требованиями, указанными в части 1 настоящей статьи, должна содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей, а также значения показателей, которые не могут изменяться.

Из совокупности указанных норм Закона о контрактной системе следует, что предмет контракта определяется заказчиком самостоятельно, исходя из собственной нужды, то есть обеспеченной за счет средств соответствующего бюджета потребности заказчика в товарах, работах, услугах.

Таким образом в зависимости от своих потребностей Заказчик в документации об аукционе должен установить требования, в частности, к качеству, техническим характеристикам (потребительским свойствам) в целях обеспечения эффективного использования бюджетных средств, при соблюдении установленных законодательством Российской Федерации положений, направленных на обеспечение при проведении торгов конкурентной среды.

Из изложенных норм следует, что Заказчики, осуществляющие закупку в соответствии с требованиями указанного Закона, при описании объекта закупки должны таким образом сформулировать требования к закупаемым товарам, работам, услугам, чтобы, с одной стороны, обеспечить приобретение товара с необходимыми Заказчику характеристиками, в наибольшей степени удовлетворяющих потребности Заказчика, а с другой стороны, не ограничить количество участников закупки. Изложенное соответствует правовому подходу, содержащемуся в определении Верховного суда Российской Федерации от 30.10.2014 года № 304-КГ14-3 003, согласно которому заказчику предоставлено право на установление в аукционной документации требований к качеству, техническим и функциональным характеристикам товара, которые соответствуют его потребностям, при этом сам по себе факт установления определенных характеристик к товару не свидетельствует об ограничении количества участников размещения заказа.

Анализируя положения технического задания аукционной документации Комиссией Оренбургского УФАС установлено, что заказчиком определены следующие функциональные, технические и качественные характеристики товара:

 

ОБОРУДОВАНИЕ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМОЕ ИСПОЛНИТЕЛЕМ, ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ процедуры программного и острого гемодиализа  и гемодиафильтрации

№ п/п	Наименование оборудования	Характеристика оборудования	Ед. изм.	Кол-во
1	Аппарат для проведения стандартного гемодиализа в комплекте с блоком измерения давления крови, мониторингом клиренса в режиме онлайн, возможностью подключения к централизованной системе подачи концентратов.	Требования к оборудованию: Регистрационное удостоверение Минздрава России: наличие. Сертификат Госстандарта России: наличие. Стандартный ацетатный и бикарбонатный диализ: наличие. Изолированная программируемая ультрафильтрация: наличие. Профилирование ультрафильтрации, натрия и бикарбоната: наличие. Габариты корпуса (без основания) (В×Ш×Г): не более 1400×500×400 мм. Вес: не более 90 кг. Многофункциональный цветной русифицированный жидкокристаллический дисплей, отображающий параметры проведения процедуры и позволяющего осуществлять диагностику/калибровку аппарата в диалоговом режиме: наличие. Наглядная индикация  параметров лечения и текстовое подтверждение тревожного сигнала на дисплее: наличие. Диалоговый режим дисплея при изменении параметров процедуры с выдачей рекомендаций персоналу: наличие. Квазисенсорная панель управления: наличие. Мобильность, наличие колес с фиксаторами: наличие. Минимальная температура подачи входной воды: не менее 5˚С. Модуль-адаптер, позволяющий использовать бикарбонатный концентрат в гранулированном (сухом) виде: наличие. Возможность выбора работы с кислотным концентратом в разведении и 1+34 и 1+44 по выбору пользователя: наличие. Волюметрическая система смешивания бикарбонатного концентрата с независимой настройкой насосов: наличие. Насос по крови, с диапазоном  кровотока не менее 15 – 600 мл/мин: наличие. Поток диализата 0 – 800 мл/мин: наличие. Работа с магистралями с помповыми сегментами  диаметром 8,0 мм и 6,4 мм: наличие. Индикатор проводимости диализата с диапазоном отображения не менее 13,0 – 15,0 и точностью ± 0,1 мСм/см: наличие. Разделение «свежего» и «отработанного» диализата через мембрану балансировочной камеры и наличие теплообменника: наличие. Возможность подключения к системе центральной раздачи  концентратов, позволяющей использовать кислотную часть бикарбонатного концентрата в автоматическом режиме (наличие портов): наличие. Встроенная система стерилизации диализата: наличие. Закрытая система контроля за УФ с применением балансировочной камеры, с постоянным объёмом насоса УФ, с точностью ± 1,0 % и максимальной скоростью не более 4 л/час: наличие. Постоянный доступ к текущей информации об объёме проведённой УФ: наличие. Индикатор температуры с диапазоном отображения в режиме диализа и холодной химической очистки не менее 35 - 39°C; в режиме горячей химической очистки и промывки – не менее 84°C: наличие. Встроенный блок гепаринового насоса с возможностью использования шприца объемом 20 мл, с погрешностью подачи гепарина не более + 5 % и возможностью индивидуального профилирования: наличие. Различные режимы программируемой во времени тепловой и химической дезинфекции с минимальным расходом дезинфицирующего средства, программируемое во времени расписание режимов дезинфекции: наличие. Наличие режима автоматического включения/выключения аппарата в заданное время или после окончания программы промывки: наличие. Наличие специальных программ для технического обслуживания аппарата, упрощающих диагностику, в том числе с использованием сервисной карты производителя: наличие. Работа аппарата в автономном режиме не менее 15 минут с помощью встроенного аккумулятора: наличие. Автоматическое опорожнение диализатора и картриджа бикарбоната в конце процедуры при помощи создания отрицательного давления: наличие. Возможность проведения одноигольного диализа: наличие. Конструктивное разделение гидравлической и электронной частей в корпусе аппарата: наличие. Два независимых процессора для контроля функционирования аппарата: наличие. Автоматическая установка границ тревог, с учётом режима стабилизации параметров диализа: наличие. Индикатор трансмембранного давления: наличие. Индикатор артериального давления: наличие. Индикатора венозного давления: наличие. Индикатор состояния процедуры с углом обзора 360° (светофор): наличие. Автоматическая установка уровня в венозной ловушке: наличие. Обязательная программа самодиагностики перед диализом электронной части аппарата и гидроблока с выводом сообщений на дисплей и длительностью не более 9 минут: наличие. Обязательный циклический тест на удержание давления во время проведения процедуры (без её остановки) с целью обеспечения повышения безопасности, не менее 4 раз в час: наличие. Селективный (двухканальный) детектор утечки, позволяющий различать сигналы утечки крови и механические загрязнения в диализате с порогом реакции меньше или равном 0,5 мл потери крови в минуту в диализат при гематокрите 25%: наличие. Встроенный блок автоматического неинвазивного измерения во время проведения процедуры без применения дополнительных расходных материалов следующих параметров: - эффективный клиренс мочевины (К): наличие. - объема очищенной плазмы (Kt): наличие. - дозы диализа (Kt/V): наличие. - определения Na плазмы: наличие. Документация на русском языке: наличие.		4
2	Аппарат для проведения стандартного гемодиализа и гемодиафильтрации ONLINE в комплекте с блоком измерения давления крови, мониторингом клиренса в режиме онлайн, возможностью подключения к централизованной системе подачи концентратов.	Требования к оборудованию: Наличие Сертификата Госстандарта России: наличие. Регистрационное удостоверение МЗ РФ: наличие. Подробное техническое описание представленной системы на русском языке: наличие. Русифицированный интерфейс пользователя: наличие. Габариты корпуса (В×Ш×Г): не более 1700×600×800 мм. Вес (без опциональных устройств): не более 100 кг. Проведение стандартного ацетатного и бикарбонатного диализа с использованием любых прописей концентрата с одновременным контролем по проводимости и объему: наличие. Профилирование с возможностью задания врачом профилей по натрию, ультрафильтрации: наличие. Программирование процедуры с помощью магнитной карточки пациента, врача: наличие. Многофункциональный цветной русифицированный жидкокристаллический дисплей «TouchScreen», позволяющий осуществлять процедуры, диагностику и калибровку аппарата в диалоговом режиме: наличие. Наглядная индикация всех параметров лечения и текстовое подтверждение тревожного сигнала на дисплее: наличие. Постоянный вывод текущей информации об объеме проведенной УФ: наличие. Модуль-адаптер, позволяющий использовать  бикарбонатный концентрат в гранулированном (сухом) виде: наличие. Система стерилизации диализного раствора: наличие. Полная стерилизация заборников концентрата: наличие. Волюметрическая система смешивания бикарбонатного концентрата с независимой регулировкой насосов: наличие. Разделение «свежего» и «отработанного» диализата через мембрану балансировочной камеры и наличие теплообменников: наличие. Индикатор проводимости диализата: наличие. Датчик проводимости с обязательной температурной компенсацией: наличие. Диапазон скорости потока диализата 0-1000 мл/мин с шагом 100 мл/мин: наличие. Автоматическая адаптация потока диализата к эффективному потоку крови: наличие. Автоматическое снижение потока диализата до 100 мл/мин в режиме подготовки аппарата к процедуре и в режиме инфузии: наличие. Насос по крови, скорость кровотока от 30 до 600 мл/мин, точность ±10%: наличие. Автоматическое заполнение и промывка кровопроводящего контура: наличие. Закрытая система контроля за УФ с применением балансировочной камеры, с постоянным объемом насоса УФ, с погрешностью ± 1%, шагом 10 мл и максимальной скоростью не менее 4 л/час: наличие. Индикатор трансмембранного давления с диапазоном индикации от -100 до +400 мм.рт.ст. и разрешающей способностью 5 мм.рт.ст. : наличие. Индикатор температуры с диапазоном отображения в режиме диализа и химической промывки – не хуже от 33 до 40 0С, в режиме  горячей промывки – от 72 до 99 0С: наличие. Индикатор артериального давления с диапазоном отображения не уже, чем от -300 до +300 мм.рт.ст. , разрешающей способностью 5 мм. рт. ст. и точностью не хуже ±7 мм. рт. ст. : наличие. Индикатор венозного давления с диапазоном отображения не хуже, чем от -100 до +500 мм.рт.ст., разрешающей способностью 5 мм. рт. ст. и точностью не хуже ±7 мм. рт. ст. : наличие. Автоматическая установка уровня в венозной ловушке: наличие. Датчик воздушных пузырьков ультразвуковой оптический: наличие. Селективный (двухканальный) детектор утечки, позволяющий различать сигналы утечки крови и механические загрязнения в диализате с порогом  реакции меньше или равном 05,мл потери крови в минуту в диализат при гематокрите 0,25: наличие. Автоматическая установка границ тревог с учетом режима стабилизации параметров диализа: наличие. Встроенный блок гепаринового насоса с возможностью использования шприцов различного объема с погрешностью подачи гепарина не более ± 5мл и возможностью программирования подачи гепарина в течение диализа: наличие. Заполнение расходной системы субституатом без необходимости использования дополнительных мешков с растворами: наличие. Встроенный блок для проведения процедуры гемодиафильтрации с приготовлением замещающего раствора из диализного концентрата в режиме on-line; скорость подачи замещающего раствора 25-600 мл/мин: наличие. Встроенный блок автоматического неинвазивного измерения эффективного клиренса и Kt/V во время проведения процедуры без применения дополнительных расходных материалов с точностью ± 6%: наличие. Встроенный блок измерения артериального давления (АД) и пульса с автоматическим программированием; систолическое АД 30÷280 мм.рт. ст.; диастолическое АД 10÷240 мм. рт. ст.: наличие. Автоматическая подача замещающего раствора к эффективному потоку крови: наличие. Два независимых процессора для контроля за функционированием аппарата: наличие. Обязательная программа самодиагностики перед диализом электронной части аппарата и гидроблока с выводом сообщений на дисплей и длительностью не более 7 минут: наличие. Обязательный циклический тест на удержание давления  во время проведения процедуры с целью обеспечения повышения безопасности: наличие. Работа аппарата в автономном режиме не менее 15 минут с помощью встроенного аккумулятора: наличие. Различные режимы программируемой по времени тепловой и химической дезинфекции с минимальным расходом дезинфицирующего средства: наличие. Конструктивное разделение гидравлической и электронной частей в корпусе аппарата: наличие. Полная инертность устройств, имеющих контакт с диализирующим раствором: наличие. Наличие режима автоматического включения/выключения аппарата в заданное время или после окончания программы промывки: наличие. Возможность подключения к системе центральной раздачи концентратов, позволяющей использовать кислотную часть бикарбонатного концентрата в автоматическом режиме (наличие портов): наличие. Наличие специальных программ для технического обслуживания аппарата, упрощающих диагностику, в том числе с помощью использования сервисной карты производителя: наличие. Возможность проведения одноигольного диализа: наличие. Контроль доступа к сосудам путём измерения рециркуляции методом термодилюции: наличие. Документация на русском языке: наличие.	шт.	12
3	Аппарат для проведения стандартного гемодиализа и гемодиафильтрации ONLINE в комплекте с блоком измерения давления крови, мониторингом клиренса в режиме онлайн, встроенным блоком контроля и поддержания теплового баланса пациента, встроенным блоком измерения гематокрита в режиме on-line, изменения объёма и контроля за циркуляцией крови,  портами для подключения к централизованной системе подачи концентратов	Требования к оборудованию: Наличие Сертификата Госстандарта России: наличие. Регистрационное удостоверение МЗ РФ: наличие. Подробное техническое описание представленной системы на русском языке: наличие. Русифицированный интерфейс пользователя: наличие. Габариты корпуса (В×Ш×Г): не более 1700×600×800 мм. Вес (без опциональных устройств): не более 100 кг. Проведение стандартного ацетатного и бикарбонатного диализа с использованием любых прописей концентрата с одновременным контролем по проводимости и объему: наличие. Профилирование с возможностью задания врачом профилей по натрию, ультрафильтрации: наличие. Программирование процедуры с помощью магнитной карточки пациента, врача: наличие. Многофункциональный цветной русифицированный жидкокристаллический дисплей «TouchScreen», позволяющий осуществлять процедуры, диагностику и калибровку аппарата в диалоговом режиме: наличие. Наглядная индикация всех параметров лечения и текстовое подтверждение тревожного сигнала на дисплее: наличие. Постоянный вывод текущей информации об объеме проведенной УФ: наличие. Модуль-адаптер, позволяющий использовать  бикарбонатный концентрат в гранулированном (сухом) виде: наличие. Система стерилизации диализного раствора: наличие. Полная стерилизация заборников концентрата: наличие. Волюметрическая система смешивания бикарбонатного концентрата с независимой регулировкой насосов: наличие. Разделение «свежего» и «отработанного» диализата через мембрану балансировочной камеры и наличие теплообменников: наличие. Индикатор проводимости диализата: наличие. Датчик проводимости с обязательной температурной компенсацией: наличие. Диапазон скорости потока диализата 0-1000 мл/мин с шагом 100 мл/мин: наличие. Автоматическая адаптация потока диализата к эффективному потоку крови: наличие. Автоматическое снижение потока диализата до 100 мл/мин в режиме подготовки аппарата к процедуре и в режиме инфузии: наличие. Насос по крови, скорость кровотока от 30 до 600 мл/мин, точность ±10%: наличие. Автоматическое заполнение и промывка кровопроводящего контура: наличие. Закрытая система контроля за УФ с применением балансировочной камеры, с постоянным объемом насоса УФ, с погрешностью ± 1%, шагом 10 мл и максимальной скоростью не менее 4 л/час: наличие. Индикатор трансмембранного давления с диапазоном индикации от -100 до +400 мм.рт.ст. и разрешающей способностью 5 мм.рт.ст. : наличие. Индикатор температуры с диапазоном отображения в режиме диализа и химической промывки – не хуже от 33 до 40 0С, в режиме  горячей промывки – от 72 до 99 0С: наличие. Индикатор артериального давления с диапазоном отображения не уже, чем от -300 до +300 мм.рт.ст. , разрешающей способностью 5 мм. рт. ст. и точностью не хуже ±7 мм. рт. ст. : наличие. Индикатор венозного давления с диапазоном отображения не хуже, чем от -100 до +500 мм.рт.ст., разрешающей способностью 5 мм. рт. ст. и точностью не хуже ±7 мм. рт. ст. : наличие. Автоматическая установка уровня в венозной ловушке: наличие. Датчик воздушных пузырьков ультразвуковой оптический: наличие. Селективный (двухканальный) детектор утечки, позволяющий различать сигналы утечки крови и механические загрязнения в диализате с порогом  реакции меньше или равном 05,мл потери крови в минуту в диализат при гематокрите 0,25: наличие. Автоматическая установка границ тревог с учетом режима стабилизации параметров диализа: наличие. Встроенный блок гепаринового насоса с возможностью использования шприцов различного объема с погрешностью подачи гепарина не более ± 5мл и возможностью программирования подачи гепарина в течение диализа: наличие. Заполнение расходной системы субституатом без необходимости использования дополнительных мешков с растворами: наличие. Встроенный блок для проведения процедуры гемодиафильтрации с приготовлением замещающего раствора из диализного концентрата в режиме on-line; скорость подачи замещающего раствора 25-600 мл/мин: наличие. Встроенный блок автоматического неинвазивного измерения эффективного клиренса и Kt/V во время проведения процедуры без применения дополнительных расходных материалов с точностью ± 6%: наличие. Встроенный блок измерения артериального давления (АД) и пульса с автоматическим программированием; систолическое АД 30÷280 мм.рт. ст.; диастолическое АД 10÷240 мм. рт. ст.: наличие. Автоматическая подача замещающего раствора к эффективному потоку крови: наличие. Два независимых процессора для контроля за функционированием аппарата: наличие. Обязательная программа самодиагностики перед диализом электронной части аппарата и гидроблока с выводом сообщений на дисплей и длительностью не более 7 минут: наличие. Обязательный циклический тест на удержание давления  во время проведения процедуры с целью обеспечения повышения безопасности: наличие. Работа аппарата в автономном режиме не менее 15 минут с помощью встроенного аккумулятора: наличие. Различные режимы программируемой по времени тепловой и химической дезинфекции с минимальным расходом дезинфицирующего средства: наличие. Конструктивное разделение гидравлической и электронной частей в корпусе аппарата: наличие. Полная инертность устройств, имеющих контакт с диализирующим раствором: наличие. Наличие режима автоматического включения/выключения аппарата в заданное время или после окончания программы промывки: наличие. Возможность подключения к системе центральной раздачи концентратов, позволяющей использовать кислотную часть бикарбонатного концентрата в автоматическом режиме (наличие портов): наличие. Наличие специальных программ для технического обслуживания аппарата, упрощающих диагностику, в том числе с помощью использования сервисной карты производителя: наличие. Возможность проведения одноигольного диализа: наличие. Контроль доступа к сосудам путём измерения рециркуляции методом термодилюции: наличие. Встроенный блок контроля и поддержания теплового баланса пациента с точностью 0,2°С: наличие Встроенный блок измерения гематокрита в режиме on-line, изменения объёма и контроля за циркуляцией крови: наличие Документация на русском языке: наличие.	шт	1
4	Миксер для приготовления концентрата для гемодиализа	Требования к оборудованию: Регистрационное удостоверение МЗ РФ: наличие. Сертификат соответствия: наличие. Подробное техническое описание представленной системы на русском языке: наличие. Резервуар объемом 500л со смешивающим устройством, лопастями смешивающего устройства, оптическим датчиком уровня N500 и вентиляционным шлангом: наличие. Панель управления с цифровым табло, контролирующая электрические цепи и гидравлическую систему аппарата: наличие. Фильтр тонкой очистки 9 3/4ˮ  из полипропилена для концентратов (проницаемость 1 мкм): наличие. Автоматическое заполнение заданным объемом воды по оптическому датчику уровня: наличие. Процесс полного растворения сухих компонентов и размешивания не превышает 60 мин при температуре 10-20 0С: наличие. Тестовый набор для определения качества концентрата: наличие.  Два электродвигателя (для перемешивания и перекачивания жидкости): наличие. Электроподключение 1×220 В, 50 Гц (без нагрева); 3×380 В (опционально); не более 2 кВт: наличие.	шт.	2
5	Система подготовки воды для гемодиализа с системой префильтрации, с аппаратом обратного осмоса, с функцией централизованной подачи концентрата, с комплектом труб и накопительными баками, системой резервного водоснабжения	Требования к оборудованию: Подготовка воды в соответствии с ГОСТ Р 52556-2006 «Вода для гемодиализа. Технические условия. С Изменением №1». Регистрационное удостоверение: наличие. Сертификат или декларация соответствия: наличие. Производительность по очищенной воде на выходе системы при 15°С: не менее 1500 л/ч. Аппарат должен быть выполнен в виде мобильного моноблока. Вес в "сухом" состоянии: не более 180 кг. Водонепроницаемая панель управления с цифровым дисплеем, отображающим параметры работы: наличие. Возможность проведения программ  дезинфекции в полуавтоматическом и ручном режимах с программируемыми параметрами: наличие. Содержит два сменных фильтрующих элемента,  двойной встроенный смягчитель воды: наличие. Аппарат должен иметь возможность: - программирования по следующим параметрам: - очистки и дезинфекции: наличие; - границ проводимости: наличие; - аварийной индикации: наличие. - функцию одновременной централизованной раздачи концентратов для диализа на микропроцессорном управлении с дисплеем, кнопками управления и индикатором состояния: наличие. Электроснабжение 380 В: наличие. Потребление электроэнергии: не более 4,5 кВт/ч. Система префильтрации, включающая в себя: - фильтр грубой очистки с функцией обратной промывки, угольный фильтр, фильтр Birm, умягчитель с ионообменной  смолой и блоком регенерации, сменные фильтры с диаметром пор 5мкм и 20 мкм: наличие; - накопительный бак с оптическим датчиком уровня: наличие; - насосную станцию: наличие; - возможность подачи очищенной воды из системы с проводимостью: не более 20 мСм/см. Давление воды на входе в систему: 2,0 - 6,0 Bar. Температура воды на входе системы: 2-30°С. Система резервного водоснабжения: - 4 накопительных бака на 2000л: наличие - 2 насосные станции для автоматического поддержания давления: наличие - 2 электромагнитных клапана автоматического регулирования уровня воды: наличие Аппарат должен соответствовать требованиям безопасности для оборудования типа «В»: наличие. Пользовательская документация на русском языке: наличие. Два порта резервуаров, управляемые электромагнитным клапаном: наличие. Датчик определения температуры и проводимости жидкостей: наличие. Два параллельных ультрафильтра для предотвращения попадания микроорганизмов и удаления воздуха из системы: наличие. Подача жидкости двумя параллельными насосами шестереночного типа через датчик давления: наличие. Индикатор дистанционного управления: наличие. Обучение пользователей работе на оборудовании: наличие	шт.	1
6	Передвижная (мобильная) система подготовки воды для гемодиализа на 4 места	Требования к оборудованию: Подготовка воды в соответствии с ГОСТ Р 52556-2006 «Вода для гемодиализа. Технические условия. С Изменением №1». Регистрационное удостоверение: наличие. Сертификат или декларация соответствия: наличие. Производительность по очищенной воде на выходе системы при 15°С: не менее 250 л/ч. Аппарат должен быть выполнен в виде мобильного моноблока, позволяющего перемещение и установку в палате реанимации. Габариты корпуса (В×Ш×Г): не более 925×510×580 мм. Вес в "сухом" состоянии: не более 115 кг. Водонепроницаемая панель управления с цифровым дисплеем, отображающим параметры работы: наличие. Возможность проведения программ регенерации в автоматическом и ручном режимах: наличие. Содержать два сменных фильтрующих элемента, ультрафиолетовый стерилизатор, двойной встроенный умягчитель воды и систему фильтрации воды методом обратного осмоса: наличие. Аппарат должен иметь возможность программирования по следующим параметрам: - жёсткости воды: наличие; - работа умягчителя: наличие; - очистки и дезинфекции: наличие; - границ проводимости: наличие; - аварийной индикации: наличие. Возможность подачи "мягкой" воды в обход патрона "обратного осмоса" (при аварийном режиме работы): наличие. Встроенный смягчитель воды должен быть логически соединен с контрольным дисплеем для инициализации количества регенерации с момента опустошения емкости с таблетированной солью для регенерации: наличие. Проводимость осмотически "чистой" воды на выходе аппарата не более 15 мСм/см. Аппарат должен быть изготовлен из экологически "чистых" материалов. Аппарат должен соответствовать требованиям помехоустойчивости и помехонаведения. Наличие необходимого монтажного материала. Выполнение работ по монтажу и вводу в эксплуатацию системы: наличие. Пользовательская документация на русском языке: наличие. Обучение пользователей работе на оборудовании: наличие. Электроснабжение 220 В со штепсельной розеткой: наличие. Потребление электроэнергии: не более 0,75 кВт/3,9А.	шт.	1
7	Передвижная (мобильная) система подготовки воды для гемодиализа на 2 места	Требования к оборудованию: Подготовка воды в соответствии с ГОСТ Р 52556-2006 «Вода для гемодиализа. Технические условия. С Изменением №1». Регистрационное удостоверение: наличие. Сертификат или декларация соответствия: наличие. Производительность по очищенной воде на выходе системы при 15°С: не менее 125 л/ч. Аппарат должен быть выполнен в виде мобильного моноблока, позволяющего перемещение и установку в палате реанимации. Габариты корпуса (В×Ш×Г): не более 925×510×580 мм. Вес в "сухом" состоянии: не более 115 кг. Водонепроницаемая панель управления с цифровым дисплеем, отображающим параметры работы: наличие. Возможность проведения программ регенерации в автоматическом и ручном режимах: наличие. Содержать два сменных фильтрующих элемента, ультрафиолетовый стерилизатор, двойной встроенный умягчитель воды и систему фильтрации воды методом обратного осмоса: наличие. Аппарат должен иметь возможность программирования по следующим параметрам: - жёсткости воды: наличие; - работа умягчителя: наличие; - очистки и дезинфекции: наличие; - границ проводимости: наличие; - аварийной индикации: наличие. Возможность подачи "мягкой" воды в обход патрона "обратного осмоса" (при аварийном режиме работы): наличие. Встроенный смягчитель воды должен быть логически соединен с контрольным дисплеем для инициализации количества регенерации с момента опустошения емкости с таблетированной солью для регенерации: наличие. Проводимость осмотически "чистой" воды на выходе аппарата не более 15 мСм/см. Аппарат должен быть изготовлен из экологически "чистых" материалов. Аппарат должен соответствовать требованиям помехоустойчивости и помехонаведения. Наличие необходимого монтажного материала. Выполнение работ по монтажу и вводу в эксплуатацию системы: наличие. Пользовательская документация на русском языке: наличие. Обучение пользователей работе на оборудовании: наличие. Электроснабжение 220 В со штепсельной розеткой: наличие. Потребление электроэнергии: не более 0,75 кВт/3,9А.	шт.	1
8	Кресло терапевтическое для гемодиализа со столиком	Регистрационное удостоверение МЗ РФ: наличие Электропитание от сети переменного тока номинальным напряжением (220 +/- 22)В., частотой 50-60 Гц.:наличие Потребляемая  мощность не более 230 В.А: наличие Наличие не менее 4-х раздельно регулируемых сервомоторов в защитных кожухах. Выносной пульт управления: наличие 4 ролика с тормозами, один антистатический диам. 7,5 см: наличие Грузоподъёмность не менее 200 кг. Индивидуальный источник освещения, интегрированный в кресло: наличие Индивидуальный столик: наличие Возможность установки по обе стороны кресла: наличие. Регулировка высоты  столика при помощи уровня на опорной стойке: наличие. Поднос столика съемный с регулируемым углом наклона: наличие	шт.	12

Из письменных пояснений Заказчика следует, что наличие длительного опыта работы с оборудованием и расходными материалами определенного производителя у персонала Заказчика, ограниченность кадровых ресурсов при необходимости постоянного обеспечения непрерывности и безопасности (оказания медицинской помощи пациентам, нуждающимся в диализе, а также (необходимости разделения потоков пациентов в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (выделения отдельных специальных зон в реанимации, открытия второго, инфекционного отделения для пациентов заражённых коронавирусной инфекцией определяют требования к условиям исполнения контракта по настоящему объекту закупки.

Комиссия Оренбургского УФАС России, анализируя представленные документы, положения аукционной документации, положения технического задания, а также пояснения представителя Заказчика полагает, что Заказчиком в рамках своей компетенции, в соответствии со своей потребностью, а также с учетом специфики оказания специализированной медицинской помощи и имеющегося оборудования, в техническом задании описано медицинское изделие с функциональными характеристиками товара значимыми для Заказчика.

Следовательно, заказчики, при описании объекта закупки должны таким образом прописать требования к закупаемым товарам, работам, услугам, чтобы, с одной стороны, повысить шансы на приобретение товара именно с такими характеристиками, которые ему необходимы, а с другой стороны, соблюдать стандартные показатели, требования, условные обозначения и терминологии, касающихся технических и качественных характеристик объекта закупки, установленных в соответствии с техническими регламентами, стандартами и иными требованиями, предусмотренными законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Таким образом, при формировании Технического задания заказчику в рамках требований Закона о контрактной системе предоставлены полномочия по самостоятельному определению параметров и характеристик товара, в наибольшей степени удовлетворяющих его потребности.

Кроме того, в силу ч. 9 ст. 105 Закона о контрактной системе к жалобе прикладываются документы, подтверждающие ее обоснованность. При этом жалоба должна содержать перечень прилагаемых к ней документов.

Отсюда следует, что обязанность доказывания нарушения своих прав и законных интересов лежит на подателе жалобы.

Вместе с тем, в нарушение указанных норм Закона о контрактной системе, Заявителем в ходе рассмотрения не доказана невозможность подготовки заявки на участие в электронном аукционе, а также тот факт, каким образом действия Заказчика нарушают его права и законные интересы.

На основании вышеизложенного, Комиссия Оренбургского УФАС России приходит к выводу о необоснованности довода жалобы. 

3) Согласно части 4 статьи 64 Закона о контрактной системе к документации об электронном аукционе прилагается проект контракта, который является неотъемлемой частью этой документации.

Часть 1 статьи 34 Закона о контрактной системе предусматривает, что контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки, документацией о закупке, заявкой участника закупки, с которым заключается контракт.

Из положений пункта 2.4 проекта контракта Заказчика следует, что Исполнитель обязан, в том числе:

После получения доступа к помещениям, Исполнитель обязан за свой счёт в срок не более 30 часов с момента предоставления Заказчиком технологической паузы в работе отделения диализа обеспечить:

- специальную подготовку помещений, необходимую для установки и эксплуатации оборудования, включая прокладку инженерных коммуникаций, трубопроводов для подачи в помещения очищенной воды и концентратов;

- проводку электроснабжения;

- установку платформы усиления для водоподготовки и системы раздачи концентратов;

- выполнить монтаж, тестирование, калибровку оборудования;

- сдачу диализного и вспомогательного оборудования в эксплуатацию.

В согласованные с Заказчиком сроки Исполнитель обязан обучить персонал Заказчика правилам безопасной эксплуатации предоставленного ему оборудования.

К моменту заключения Договора Исполнитель должен предоставить Заказчику документы, подтверждающие наличие у него всего оборудования, предусмотренного Спецификацией.

В течение 3 (трех) рабочих дней с момента заключения Договора и получения письменной заявки Заказчика, Исполнитель обеспечивает Заказчика оборудованием по номенклатуре и в количестве, указанным в заявке Заказчика (в пределах номенклатуры и  количества, указанных в Спецификации. При передаче оборудования оформляется Акт приёма-передачи оборудования от Исполнителя к Заказчику.

Заказчик в письменных пояснениях указал, что с целью обеспечения непрерывности оказания медицинской помощи пациентов, а также исключения рисков задержки предоставления и монтажа оборудования, при любой дате заключения контракта Исполнитель должен быть заранее уверен в наличии у Заказчика всего необходимого оборудования для его своевременной установки и ввода в эксплуатацию, и возможности выполнения им всех необходимых подготовительных работ для установки и подключения оборудования до окончания текущего контракта. Кроме того, конкретная дата поставки и монтажа оборудования, перечень , его первой партии поставки в рамках спецификации определяется датой заключения нового контракта, количеством пациентов в «здоровом» и «инфекционном» потоках, в реанимации, а также эпидемической обстановкой на момент заключения контракта. Кроме того, должна быть учтена необходимость предоставления Исполнителю технологической 30-часовой паузы в выходные дни накануне, для обеспечения монтажа оборудования, его калибровки и тестирования. Выбор даты и перечня оборудования отражается в письменной заявке Заказчика. Именно Заявкой с учётом вышеуказанных обстоятельств будет согласовываться с Исполнителем перечень первой партии поставки оборудования и конкретный срок, в течение которого до 01.01.2021 должны быть выполнены все подготовительные работы и установлено оборудование. Отсутствие у Исполнителя услуги возможности в этих условиях выполнить свои обязательства в срок приведёт к сбою в работе отделения и невозможности оказания помощи тяжелым пациентам с острой почечной недостаточностью, с самыми неблагоприятными последствиями для их здоровья и жизни.

В ходе заседания доводов и доказательств, подтверждающих реальную невозможность исполнения обязательств, установленных Заказчиком в проекте государственного контракта, а также доказательств свидетельствующих о том, что установленные требования предоставили одним участникам закупки преимущество перед другими, либо являются непреодолимыми и неисполнимыми для потенциальных участников закупки, в том числе и для ООО «Дианекс», представителем Заявителя, вопреки требованиям ч. 9 ст. 105 Закона о контрактной системе, представлено не было.

Из статьи 105 Закона о контрактной системе следует, что обязанность доказывания нарушения своих прав и законных интересов лежит на подателе жалобы.

Учитывая изложенное, Комиссия Оренбургского УФАС России считает довод Заявителя необоснованным в связи с отсутствием документального подтверждения его обоснованности.

4) Относительно довода Заявителя жалобы, что Заказчиком некорректно обоснован произведенный расчет начальной (максимальной) цены контракта, Комиссией Оренбургского УФАС России установлено следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 99 Закона о контрактной системе контроль в сфере закупок осуществляют следующие органы контроля в пределах их полномочий:

1) федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, контрольный орган в сфере государственного оборонного заказа, органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органы местного самоуправления муниципального района, органы местного самоуправления городского округа, уполномоченные на осуществление контроля в сфере закупок;

2) федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, финансовые органы субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, органы управления государственными внебюджетными фондами;

3) органы внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля, определенные в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Контроль за обоснованием начальной (максимальной) цены контракта осуществляет органы внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля (пункт 3 части 8 статьи 99 Закона о контрактной системе).

С учетом вышеизложенного, довод Заявителя о нарушении Заказчиком обоснования начальной (максимальной) цены контракта оценке Комиссией Оренбургского УФАС России не подлежат.

На основании вышеизложенного, руководствуясь п. 2 ч. 22 ст. 99, ч. 8 ст. 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Оренбургского УФАС России,

 

РЕШИЛА:

1) Признать жалобу ООО «Дианекс» на действия ГБУЗ «Городская больница города Бугуруслана» при проведении электронного аукциона на оказание услуг комплексного технологического обеспечения процедуры программного и острого гемодиализа и гемодиафильтрации (номер извещения № 0853500000320011614), необоснованной.

2) Передать жалобу ООО «Дианекс» на действия ГБУЗ «Городская больница города Бугуруслана» при проведении электронного аукциона на оказание услуг комплексного технологического обеспечения процедуры программного и острого гемодиализа и гемодиафильтрации (номер извещения № 0853500000320011614) в Комитет внутреннего государственного финансового контроля Оренбургской области для решения вопроса о наличии/отсутствии в действиях должностных лиц Заказчика нарушений Федерального закона РФ от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в части определения начальной (максимальной) цены контракта.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение 3-х месяцев со дня его принятия.

 

Председатель комиссии                                                                                        

 

Члены комиссии