База решений
и правовых актов

Комиссия Оренбургского УФАС России по контролю в сфере осуществления закупок (далее по тексту - Комиссия Оренбургского УФАС России) в составе: …

рассмотрев жалобу ООО «Антеял» на действия Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Оренбургского областного клинического психоневрологического госпиталя ветеранов войн» при проведении электронного аукциона на выполнение работ по капитальному ремонту кровли здания ГБУЗ "ООКПГВВ" по адресу: г. Оренбург, ул. Комсомольская, 202 (номер извещения  №  0853500000319004805),

УСТАНОВИЛА:

17.06.2019 г. в Оренбургское УФАС России поступила  жалоба ООО «Антеял» (далее – Заявитель) на действия Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Оренбургского областного клинического психоневрологического госпиталя ветеранов войн» (далее – Заказчик) при проведении электронного аукциона на выполнение работ по капитальному ремонту кровли здания ГБУЗ "ООКПГВВ" по адресу: г. Оренбург, ул. Комсомольская, 202 (номер извещения  №  0853500000319004805)  (далее - аукцион).

В связи с поступившей жалобой, в порядке ч. 7 ст.106 Федерального закона РФ от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе), Заказчику выставлено требование о приостановлении осуществления закупки в части заключения контракта до рассмотрения жалобы по существу.

Заявитель указал, что Заказчиком установлено требование в п. 22.1 Информационной карты электронного аукциона, противоречащее Приказу Ростехнадзора от 04.03.2019 г. №86 «Об утверждении формы выписки из реестра членов саморегулируемой организации».

Согласно письменным пояснениями Заказчика была допущена техническая ошибка, просил признать жалобу необоснованной.

В результате рассмотрения жалобы и осуществления в соответствии с ч. 3 ст. 99 Закона о контрактной системе, внеплановой проверки, Комиссия Оренбургского УФАС России, проанализировав представленные документы, заслушав доводы сторон, пришла к следующим выводам:

17.05.2019 г. (с последующими изменениями от 31.05.2019 г.) на официальном сайте Российской Федерации (единая информационная система) для размещения информации о размещении закупок в сети Интернет www.zakupki.gov.ru и на электронной площадке было размещено извещение и документация об аукционе на выполнение работ по капитальному ремонту кровли здания ГБУЗ "ООКПГВВ" по адресу: г. Оренбург, ул. Комсомольская, 202 (номер извещения  №  0853500000319004805).

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 6 069 113,00 рублей.

Аукционная документация утверждена Заказчиком.

В соответствии с ч. 3 ст. 7 Закона о контрактной системе информация, предусмотренная настоящим Федеральным законом и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 31 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки заказчик устанавливает требования к участникам закупки о соответствии требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки.

            Пунктом №22.1 Информационной карты аукциона установлено:

«...Для подтверждения соответствия требованиям, указанным в пп. 1 п. 21 настоящей документации участник аукциона должен представить действующую выписку из реестра членов СРО по форме, утвержденной Приказом Ростехнадзора от 16.02.2017 N 58».

При этом Приказом Ростехнадзора от 04.03.2019 № 86 «Об утверждении формы выписки из реестра членов саморегулируемой организации» признан утратившим силу Приказ Ростехнадзора от 16.02.2017 № 58 «Об утверждении формы выписки из реестра членов саморегулируемой организации» и в соответствии с Приказом №86 изменена форма выписки из реестра членов СРО строителей. Указанное положение действует с 20.04.2019.

На основании изложенного, довод Заявителя обоснован, Заказчиком нарушены требования ч. 1 ст. 64 Закона о контрактной системе.

Вместе с тем, Комиссия Оренбургского УФАС России приходит к выводу о том, что допущенное Заказчиком нарушение не повлияло на результат определения поставщика (подрядчика, исполнителя), в связи с тем, что согласно Протоколу рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 18.06.2019 №0853500000319004805-1 на участие в закупке подано 14 заявок, все допущены к участию в электронном аукционе, также в соответствии с Протоколом подведения итогов электронного аукциона от 25.06.2019 №0853500000319004805-3 начальная (максимальная) цена контракта снижена до 4 460 797,79 рублей, в результате проведения закупки образовалась экономия, цели Закона о контрактной системе достигнуты.

В связи с изложенными обстоятельствами, соблюдая баланс интересов сторон, Комиссия Оренбургского УФАС России полагает возможным не выдавать предписание об устранении допущенных нарушений.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 99, ч. 8 ст. 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Оренбургского УФАС России,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО «Антеял» на действия Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Оренбургского областного клинического психоневрологического госпиталя ветеранов войн» при проведении электронного аукциона на выполнение работ по капитальному ремонту кровли здания ГБУЗ "ООКПГВВ" по адресу: г. Оренбург, ул. Комсомольская, 202 (номер извещения  №  0853500000319004805) обоснованной.

2. Признать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Оренбургского областного клинического психоневрологического госпиталя ветеранов войн» нарушившим ч. 1 ст. 64 Закона о контрактной системе.

3. Предписание  об устранении допущенных нарушений Закона о контрактной системе не выдавать.

4. Передать материалы дела должностному лицу для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение 3-х месяцев со дня его принятия.