База решений
и правовых актов

Комиссия Оренбургского УФАС России по контролю в сфере осуществления закупок (далее по тексту - Комиссия Оренбургского УФАС России) в составе:

Председателя Комиссии: Членов Комиссии:

Представитель ООО «Окна Плюс» не явился, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы уведомлен,

Представитель муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Тюльганская средняя общеобразовательная школа № 1» п. Тюльган не явился, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы уведомлен,

рассмотрев жалобу ООО «Окна Плюс» на действия аукционной комиссии муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Тюльганская средняя общеобразовательная школа № 1» п. Тюльган при проведении электронного аукциона на замену оконных блоков в здании МБОУ «Тюльганская СОШ №1» Тюльганского района Оренбургской области, находящегося по адресу:462010, Оренбургская область, Тюльганский район, п. Тюльган, ул. М. Горького, 20 (номер извещения  №  0353300158019000002),

УСТАНОВИЛА:

21 июня 2019 г. в Оренбургское УФАС России поступила  жалоба  ООО «Окна Плюс» (далее – Заявитель) на действия аукционной комиссии муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Тюльганская средняя общеобразовательная школа № 1» п. Тюльган (далее – Заказчик) при проведении электронного аукциона на замену оконных блоков в здании МБОУ «Тюльганская СОШ №1» Тюльганского района Оренбургской области, находящегося по адресу:462010, Оренбургская область, Тюльганский район, п. Тюльган, ул. М. Горького, 20 (номер извещения  №  0353300158019000002) (далее - аукцион).

В связи с поступившей жалобой, в порядке ч. 7 ст.106 Федерального закона РФ от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе), Заказчику, оператору электронной площадки выставлено требование о приостановлении осуществления закупки в части заключения контракта до рассмотрения жалобы по существу.

Из доводов жалобы следует, что заявка ООО «Окна Плюс» неправомерно отклонена от участия в электронном аукционе.

Из письменных пояснений представителя Заказчика следует, что Заявитель в своей заявке указал не все характеристики по позициям 4 и 5.

В результате рассмотрения жалобы, Комиссия Оренбургского УФАС России, проанализировав представленные документы, пришла к следующим выводам:

07.06.2019 г. на официальном сайте Российской Федерации (единая информационная система) для размещения информации о размещении закупок в сети Интернет www.zakupki.gov.ru и на электронной площадке было размещено извещение и документация об аукционе на замену оконных блоков в здании МБОУ «Тюльганская СОШ №1» Тюльганского района Оренбургской области, находящегося по адресу:462010, Оренбургская область, Тюльганский район, п. Тюльган, ул. М. Горького, 20 (номер извещения  №  0353300158019000002).

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 564 114,00 рублей.

Аукционная документация утверждена Заказчиком.

Аукционная комиссия создана на основании приказа Заказчика.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 64 Закона о контрактной системе, документация об электронном аукционе должна содержать требования к содержанию, составу заявки на участие в таком аукционе в соответствии с частями 3 - 6 статьи 66 настоящего Федерального закона и инструкция по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников такого аукциона или ограничение доступа к участию в таком аукционе.

В соответствии с ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать:

1) согласие участника электронного аукциона на поставку товара, выполнение работы или оказание услуги на условиях, предусмотренных документацией об электронном аукционе и не подлежащих изменению по результатам проведения электронного аукциона (такое согласие дается с применением программно-аппаратных средств электронной площадки);

2) при осуществлении закупки товара или закупки работы, услуги, для выполнения, оказания которых используется товар:

а) наименование страны происхождения товара (в случае установления заказчиком в извещении о проведении электронного аукциона, документации об электронном аукционе условий, запретов, ограничений допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона);

б) конкретные показатели товара, соответствующие значениям, установленным в документации об электронном аукционе, и указание на товарный знак (при наличии). Информация, предусмотренная настоящим подпунктом, включается в заявку на участие в электронном аукционе в случае отсутствия в документации об электронном аукционе указания на товарный знак или в случае, если участник закупки предлагает товар, который обозначен товарным знаком, отличным от товарного знака, указанного в документации об электронном аукционе.

Аналогичные требования установлены Заказчиком в п. 21 Информационной карты аукционной документации.

В силу ч. 3 ст. 67 Закона о контрактной системе по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе, содержащих информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, аукционная комиссия принимает решение о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, к участию в нем и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частью 4 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

Согласно ч. 5 ст. 67 Закона о контрактной системе отказ в допуске к участию в электронном аукционе по основаниям, не предусмотренным частью 4 настоящей статьи, не допускается.

Заявке ООО «Окна Плюс» (заявка № 248) отказано в  допуске к  участию в электронном аукционе по основаниям, указанным в протоколе рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе "Замена оконных блоков в здании МБОУ «Тюльганская СОШ №1» Тюльганского района Оренбургской области, находящегося по адресу:462010, Оренбургская область, Тюльганский район, п. Тюльган, ул. М. Горького, 20" (№ извещения 0353300158019000002) от 18.06.2019г.: «отказать в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме участнику размещения заказа: на основании п.1 ч.4 ст.67 Закона 44-ФЗ; (на основании п.1 ч.4 ст.67 Закона о контрактной системе - не предоставление информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, а именно – не предоставление сведений, предусмотренных ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе, п. 21 «Требования к содержанию и составу заявки на участие в электронном аукционе, подаваемой участником закупки» аукционной документации, «Сведения о материалах (товаров), необходимых для выполнения работ» части II «Техническое задание» документации об аукционе в электронной форме, а именно: П.4 Клинья пластиковые монтажные в заявке участника не указан показатель "средние" П.5 Лента ПСУЛ в заявке участника не указан показатель "Рабочий диапазон температур составляет от -50° до +90°C (диапазонный показатель).*)».

Согласно Техническому заданию Заказчиком установлены следующие требования:

В заявке ООО «Окна Плюс» в поз. 4-5 предложено:

Таким образом, Заявителем в своей заявке предложены не все характеристики, необходимые Заказчику, а, именно, по позиции 4 не указано, что клинья пластиковые монтажные средние, а по позиции 5 не указан рабочий диапазон температур.

На основании изложенного, отказ в допуске заявке ООО «Окна Плюс» к участию в электронном аукционе правомерен.

Учитывая вышеизложенное, аукционная комиссия правомерно отклонила заявку ООО «Окна Плюс».

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 99, ч. 8 ст. 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Оренбургского УФАС России,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО «Окна Плюс» на действия аукционной комиссии муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Тюльганская средняя общеобразовательная школа № 1» п. Тюльган при проведении электронного аукциона на замену оконных блоков в здании МБОУ «Тюльганская СОШ №1» Тюльганского района Оренбургской области, находящегося по адресу:462010, Оренбургская область, Тюльганский район, п. Тюльган, ул. М. Горького, 20 (номер извещения  №  0353300158019000002), необоснованной.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение 3-х месяцев со дня его принятия.