Решение б/н Решение от 21 сентября 2021 г.
Текст документа
Сохранить как PDF|
ФЕДЕРАЛЬНАЯ
УПРАВЛЕНИЕ Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области
Адрес места нахождения: г.Оренбург, ул.Краснознаменная, 22 Почтовый адрес: 460046, г.Оренбург, ул. 9 Января, 64 тел. (3532) 78-66-17, факс (3532) 77-80-70 e-mail: to56@fas.gov.ru
|
|||||||||
|
Заявитель: ИП Савранчуку А.Н. ….
Заказчик: Главе Северного округа города Оренбурга …
Уполномоченный орган: Председателю комитета муниципального заказа администрации города Оренбурга …
|
|||||||||
|
|
23.09.2021 |
№ |
8442 |
|
|||||
|
|
На № |
от |
|
|
|||||
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|||||||||
РЕШЕНИЕ
по делу № 056/06/67-1014/2021
21 сентября 2021 года г. Оренбург
Резолютивная часть решения оглашена 21 сентября 2021 года
Решение в полном объеме изготовлено 23 сентября 2021 года
Комиссия Оренбургского УФАС России по контролю в сфере осуществления закупок (далее по тексту - Комиссия Оренбургского УФАС России) в составе:
Председателя Комиссии: ..., Членов Комиссии: ..., ...,
в присутствии:
представители ИП Савранчука А.Н. на рассмотрение дела не явились, о дате, месте, времени рассмотрения уведомлены;
представители администрации Северного округа города Оренбурга на рассмотрение дела не явились, о дате, месте, времени рассмотрения уведомлены;
рассмотрев жалобу ИП Савранчука А.Н. на действия аукционной комиссии администрации Северного округа города Оренбург при проведении электронного аукциона на поставку песка строительного для нужд Администрации Северного округа города Оренбурга (номер извещения № 0153300066921001123),
УСТАНОВИЛА:
14.09.2021 г. в Оренбургское УФАС России поступила жалоба ИП Савранчука А.Н. (далее – Заявитель) на действия аукционной комиссии администрации Северного округа города Оренбург при проведении электронного аукциона на поставку песка строительного для нужд Администрации Северного округа города Оренбурга (номер извещения № 0153300066921001123) (далее – аукцион).
В связи с поступившей жалобой, в порядке ч. 7 ст.106 Федерального закона РФ от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе), Заказчику, Уполномоченному органу, оператору электронной площадки выставлено требование о приостановлении осуществления закупки в части заключения контракта до рассмотрения жалобы по существу.
Из доводов Заявителя следует, что аукционная комиссия Заказчика неправомерно отказала Заявителю в допуске к участию в аукционе.
Представители Заказчика в письменных пояснениях просили признать жалобу необоснованной, пояснили, что ИП Савранчуком А.Н. не были представлены конкретные показатели товара, что является нарушением п. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе, п. 27 документации об электронном аукционе.
В результате рассмотрения жалобы и осуществления в соответствии с ч. 3 ст. 99 Закона о контрактной системе, внеплановой проверки, Комиссия Оренбургского УФАС России, проанализировав представленные документы, заслушав доводы сторон, пришла к следующим выводам:
01.09.2021 г. на официальном сайте Российской Федерации (единая информационная система) для размещения информации о размещении закупок в сети Интернет www.zakupki.gov.ru и на электронной площадке было размещено извещение и документация о проведении электронного аукциона на поставку песка строительного для нужд Администрации Северного округа города Оренбурга (номер извещения № 0153300066921001123).
Начальная (максимальная) цена контракта составляет 3 499 999,75 рублей.
Документация о проведении электронного аукциона утверждена Заказчиком.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 64 Закона о контрактной системе, документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать следующую информацию: требования к содержанию, составу заявки на участие в таком аукционе в соответствии с частями 3 - 6 статьи 66 настоящего Федерального закона и инструкция по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников такого аукциона или ограничение доступа к участию в таком аукционе;
В соответствии с ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе первая часть заявки на участие в электронном аукционе, за исключением случая, предусмотренного частью 3.1 настоящей статьи, должна содержать:
1) согласие участника электронного аукциона на поставку товара, выполнение работы или оказание услуги на условиях, предусмотренных документацией об электронном аукционе и не подлежащих изменению по результатам проведения электронного аукциона (такое согласие дается с применением программно-аппаратных средств электронной площадки);
2) при осуществлении закупки товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг:
а) наименование страны происхождения товара;
б) конкретные показатели товара, соответствующие значениям, установленным в документации об электронном аукционе, и указание на товарный знак (при наличии). Информация, предусмотренная настоящим подпунктом, включается в заявку на участие в электронном аукционе в случае отсутствия в документации об электронном аукционе указания на товарный знак или в случае, если участник закупки предлагает товар, который обозначен товарным знаком, отличным от товарного знака, указанного в документации об электронном аукционе.
Пункт 27 информационной карты документации об аукционе содержит аналогичные требования к составу заявки.
В соответствии с Аукционной документации предметом закупки является поставка песка строительного для нужд Администрации Северного округа города Оренбурга
Согласно Техническому заданию аукционной документации к поставке требуется товар со следующими характеристиками:
на поставку песка строительного для зимнего содержания автомобильных дорог
|
Наименование товара |
Показатель товара |
Значения показателя |
Ед. изм. |
Кол-во |
||
|
Значение показателя, которое может изменяться |
Значение показателя, которое не может изменяться |
|||||
|
Минимальное значение показателя |
Максимальное значение показателя |
|||||
|
Песок |
Группа песка |
- |
- |
Мелкий |
м3 |
5384,615 |
|
Класс песка |
- |
- |
2 |
|||
|
Тип песка |
- |
- |
Песок природный |
|||
|
Тип по способу добычи |
- |
- |
Карьерный |
|||
|
Фракционированный песок |
- |
- |
Да |
|||
|
Модуль крупности Мк* |
1,5 |
2,0 |
- |
|||
|
Истинная плотность зерен песка, г/см3* |
2,0 |
2,8 |
|
|||
|
Массовая доля глины в комках, %* |
|
0,5 |
- |
|||
|
Массовая доля пылевидных и глинистых частиц, %* |
|
1,5 |
- |
|||
для нужд Администрации Северного округа города Оренбурга
В силу п. 1 ст. 67 Закона о контрактной системе аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.
В соответствии с ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:
1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;
2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.
Согласно ч. 5 ст. 67 Закона о контрактной системе отказ в допуске к участию в электронном аукционе по основаниям, не предусмотренным частью 4 настоящей статьи, не допускается
Согласно Протокол рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 09.09.2021 №0153300066921001123-1 Заявителю (заявка № 35) было отказано в допуске к участию в аукционе с формулировкой обоснования отказа: «на основании п.1 ч.4 ст.67 Закона 44-ФЗ Непредоставление информации, предусмотренной подпунктом б) пункта 2 части 3 статьи 66 Федерального закона № 44-ФЗ от 05.04.2013г. в составе первой части заявки на участие в электронном аукционе, а именно: не представлены конкретные показатели предлагаемого товара, что не соответствует пункту 27 части I. «Информационная карта аукциона в электронной форме»».
Из материалов дела следует, что Заявитель в своей заявке, представил только согласие на участие в аукционе, конкретные показатели товара, в нарушение п. 27 аукционной документации и ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе представлены не были.
Таким образом, Комиссия Оренбургского УФАС России пришла к выводу, что основания для выдачи предписания о пересмотре первых частей заявок отсутствуют.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 99, ч. 8 ст. 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Оренбургского УФАС России,
РЕШИЛА:
Признать жалобу ИП Савранчука А.Н. на действия аукционной комиссии администрации Северного округа города Оренбург при проведении электронного аукциона на поставку песка строительного для нужд Администрации Северного округа города Оренбурга (номер извещения № 0153300066921001123) необоснованной.
Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение 3-х месяцев со дня его принятия.
|
Председатель комиссии |
…
|
|
Члены комиссии:
|
… … |
|
|