База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № 056/06/64-1382/2020

28 сентября 2020 года                                                                                            г. Оренбург

Резолютивная часть решения оглашена 28 сентября 2020 года

Решение в полном объеме изготовлено 29 сентября 2020 года

Комиссия Оренбургского УФАС России по контролю в сфере осуществления закупок (далее по тексту - Комиссия Оренбургского УФАС России) в составе:

Председателя Комиссии: Членов комиссии:

Рассмотрение осуществлялось посредством видеоконференцсвязи в присутствии:

представителя ГКУ «ЦОЗ» –по доверенности,

представителя МОБУ города Бузулука "Средняя общеобразовательная школа №4" –

представители ООО «Джули», на рассмотрение жалобы не явились, извещены надлежащим образом,

рассмотрев жалобу ООО «Джули» (далее – Заявитель) на действия МОБУ города Бузулука "Средняя общеобразовательная школа №4" (далее – заказчик) при проведении электронного аукциона на капитальный ремонт здания Муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения города Бузулука "Средняя общеобразовательная школа № 4", расположенного по адресу: Оренбургская область, г. Бузулук, ул. Фрунзе, д. 100 (номер извещения № 0853500000320009184),  

УСТАНОВИЛА:

21.09.2020 г. в Оренбургское УФАС России поступила жалоба ООО «Джули» на действия МОБУ города Бузулука "Средняя общеобразовательная школа №4" при проведении электронного аукциона на капитальный ремонт здания Муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения города Бузулука "Средняя общеобразовательная школа № 4", расположенного по адресу: Оренбургская область, г. Бузулук, ул. Фрунзе, д. 100 (номер извещения № 0853500000320009184), (далее – Закупка).    

В связи с поступившей жалобой, в порядке ч. 7 ст.106 Федерального закона РФ от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе), Заказчику, оператору электронной площадки выставлено требование о приостановлении осуществления закупки в части заключения контракта до рассмотрения жалобы по существу.

Из жалобы следует, что Заказчиком установлен неисполнимый срок выполнения работ.

Представитель МОБУ города Бузулука "Средняя общеобразовательная школа №4" в ходе рассмотрения жалобы пояснил, что срок выполнения работ обусловлен потребностью Заказчика и не противоречит Закону о контрактной системе.

Представитель ГКУ «ЦОЗ» доводы Заказчика поддержал в полном объёме, просит признать жалобу необоснованной.

14.09.2020 г. на официальном сайте Российской Федерации (единая информационная система) для размещения информации о размещении закупок в сети Интернет www.zakupki.gov.ru и на электронной площадке было размещено извещение и документация об электронном аукционе на капитальный ремонт здания Муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения города Бузулука "Средняя общеобразовательная школа № 4", расположенного по адресу: Оренбургская область, г.Бузулук, ул.Фрунзе, д. 100 (номер извещения № 0853500000320009184).

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 25 640 219,00  рублей.

Аукционная документация утверждена Заказчиком.

В силу пункта 1 части 1 статьи 64 Закона о контрактной системе документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать наименование и описание объекта закупки и условия контракта в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона, в том числе обоснование начальной (максимальной) цены контракта, начальных цен единиц товара, работы, услуги.

Согласно пункту 2 статьи 42 Закона о контрактной системе в извещении об осуществлении закупки должна содержаться, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, краткое изложение условий контракта, содержащее наименование и описание объекта закупки с учетом требований, предусмотренных статьей 33 настоящего Федерального закона, информацию о количестве и месте доставки товара, являющегося предметом контракта, месте выполнения работы или оказания услуги, являющихся предметом контракта, а также сроки поставки товара или завершения работы либо график оказания услуг, начальная (максимальная) цена контракта, источник финансирования.

Как следует из доводов жалобы, документацией о закупке предусмотрены неисполнимые сроки выполнения работ по контракту (пункты 3, 7 Технического задания).

Согласно п. 2.1 проекта контракта, «Календарные сроки для выполнения работ определены сторонами:

начало выполнения работ – с момента заключения муниципального контракта;

окончание выполнения работ – по 01.12.2020  года».

В ходе рассмотрения жалобы представитель Заказчика пояснил, что электронный аукцион на капитальный ремонт здания Муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения города Бузулука «Средняя общеобразовательная школа №4», расположенного по адресу: Оренбургская область, г.Бузулук, ул.Фрунзе, д.100 был объявлен в связи с возникшей потребностью и на основании Постановления Правительства Оренбургской области от 07.09.2020 № 761-пп «Об утверждении изменений распределения субсидий бюджетам муниципальных образований на благоустройство зданий государственных и муниципальных общеобразовательных организаций в целях соблюдения требований к воздушно-тепловому режиму, водоснабжению и канализации», а также в рамках доведенных лимитов на 2020 год. Тем самым муниципальное образование приняло на себя обязательство о результативности использования субсидии до 31.12.2020 года, в противном случае бюджет города Бузулука обязан исполнить требование о возврате средств субсидии. Виды работы, указанные в проектно - сметной документации могут выполняться параллельно друг с другом, не нарушая технологический процесс выполнения данных работ. Это позволяет выполнить их в указанные сроки.

Между тем, доводов и доказательств, свидетельствующих об обоснованности изложенных в жалобе требованиях, Заявителем, вопреки требованиям ч. 9 ст. 105 Закона о контрактной системе, представлено не было.

Кроме того, Заявитель на рассмотрение жалобы не явился, уточняющих вопросов задать не представилось возможным.

Изучив положения документации об Аукционе, пояснения сторон, Комиссия Оренбургского УФАС России приходит к выводу, что требования к сроку выполнения работ, установленные Заказчиком, не противоречат положениям Закона о контрактной системе и не ограничивают количество участников закупки.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 99, ч. 8 ст. 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Оренбургского УФАС России,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО «Джули» на действия МОБУ города Бузулука "Средняя общеобразовательная школа №4" при проведении электронного аукциона на капитальный ремонт здания Муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения города Бузулука "Средняя общеобразовательная школа № 4", расположенного по адресу: Оренбургская область, г. Бузулук, ул. Фрунзе, д. 100 (номер извещения № 0853500000320009184), необоснованной.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение 3-х месяцев