База решений
и правовых актов

Комиссия Оренбургского УФАС России по контролю в сфере осуществления закупок (далее по тексту Комиссия Оренбургского УФАС России)  в составе:

Председателя Комиссии:  Членов Комиссии:,

представитель Муниципального предприятия  на рассмотрение дела не явился, заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие,

представитель  на рассмотрение дела не явился,

рассмотрев обращение Муниципального предприятия  (исх. № 2447 от 09.12.2019 г., вх. Оренбургского УФАС России № 11039э от 10.12.2019 г.) о включении в Реестр недобросовестных поставщиков сведений в отношении  в связи с односторонним отказом Заказчика от исполнения контракта на поставку изделий электроустановочных (номер извещения № 0553600002819000006),

УСТАНОВИЛА:

10 декабря 2019 года  в Оренбургское УФАС России поступило обращение Муниципального предприятия  (далее - Заказчик) о включении в Реестр недобросовестных поставщиков сведений в отношении  (далее - Поставщик) в связи с односторонним отказом Заказчика от исполнения контракта на поставку изделий электроустановочных (номер извещения № 0553600002819000006) (далее - Контракт)

Решением № РНП-56-08-06-260/2019 от 11.12.2019 г. заседание комиссии Оренбургского УФАС России по рассмотрению обращения было назначено на «17» декабря 2019 г. «17» декабря 2019 г. представитель  на рассмотрение дела не явился. В целях всестороннего полного и объективного рассмотрения дела, в целях соблюдения прав и законных интересов лица, рассмотрение дела было отложено на «17» января 2020 г.

«17» января 2020 г. представитель  на рассмотрение дела не явился.

На основании вышеизложенного, Комиссия Оренбургского УФАС России полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя .

Комиссия  Оренбургского УФАС России, рассмотрев материалы внеплановой проверки, установила следующее:

22.01.2019 г. на официальном сайте Российской Федерации (единая информационная система) для размещения информации о размещении закупок в сети Интернет www.zakupki.gov.ru и было размещено извещение и документация о проведении электронного аукциона на поставку изделий электроустановочных (номер извещения № 0553600002819000006).

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 847 272,74 рубля.

05.02.2019 г. согласно протоколу подведения итогов аукциона в электронной форме № 0553600002819000006  было признано победителем электронного аукциона с предложением о цене контракта 826 090,94 рублей.

21.02.2019 г. между  и Муниципальным предприятием  заключен контракт № 0553600002819000006_331441.

Согласно п.1.1 Контракта «предметом настоящего Контракта является поставка «Изделия элктроустановочные» в соответствии со спецификацией (Приложение № 1 к Контракту), далее «Товар», в сроки, указанные п. 5.2. настоящего Контракта, для нужд Заказчика.

В соответствии п. 5.2. Контракта «сроки поставки Товара: С момента заключения контракта по «31» декабря 2019 года (Ежемесячно по заявке, в течение 20 календарных дней с даты предоставления Заказчиком заявки на поставку товара Поставщику)».

Согласно п. 7.1.6 Контракта «Поставщик обязан поставить Товар в соответствии со спецификацией (Приложение № 1 Контракта) на условиях поставки Товара на склад с разгрузкой с транспортного средства. Поставка Товара осуществляется в сроки, предусмотренные п. 5.2. настоящего Контракта».

В соответствии с условиями Контракта Муниципальным предприятием  в адрес  неоднократно отправлялись заявки.

13.03.2019 г. Заказчиком в адрес Поставщика была направлена заявка (исх. № 455 от 13.03.2019 г.).

18.04.2019 г., т.е. с нарушением установленных Контрактом сроков поставки,  Поставщиком произведена частичная поставка Товара согласно направленной заявке на сумму 174 670,30 руб. На основании п. 11.4 Контракта Заказчиком начислена пеня в размере 1 624,43 руб., о чем  было извещено письмом исх. № 1025 от 14.05.2019 г.

14.05.2019 г. Поставщиком был допоставлен Товар на сумму 72 000,00 руб. На основании п. 11.4 Контракта Заказчиком начислена пеня в размере 1 153,20 руб., о чем  было извещено письмом исх. № 1071 от 17.05.2019 г.

08.08.2019 г. Заказчиком в адрес Поставщика была направлена заявка (исх. № 1210 от 08.08.2019 г.).

На основании п. 5.2 Контракта, с учетом направления заявки на поставку материалов, дата поставки – до 28.08.2019 г. включительно.

09.10.2019 г. и 16.10.2019 г. Поставщиком произведена поставка товара не полной партии Товара, указанного в Заявке.

Письмом исх. № 1711 от 24.09.2019 г. Заказчик уведомил Поставщика о том, что в связи со срывом поставки Товара им не может быть исполнено предписание ГИБДД по освещению дорог, вследствие чего на основании п. 11.3 Контракта на Поставщика налагается штраф в размере 21 065,32 руб.

В этой связи, Заказчиком было подготовлено и направлено в адрес Поставщика заказным письмом с уведомлением о вручении претензионное письмо (исх. № 1875 от 08.10.2019 г.) с требованиями поставить товар в полном объёме до 23.10.2019 г.

Согласно представленным материалам дела, поставка Товара в полном объёме не осуществлена до настоящего времени.

Согласно п. 13.3 Контракта «Расторжение Контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа Стороны Контракта от исполнения Контракта в соответствии с гражданским законодательством».

Согласно ч. 9 ст. 95 Закона о контрактной системе Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

В соответствии с ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

В соответствии с ч. 13 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

25.10.2019 г. Заказчиком было принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в связи с тем, что  неоднократно были нарушены сроки поставки товара, что является существенным нарушением условий контракта.

28.10.2019 г. решение о расторжении контракта в одностороннем порядке было размещено Заказчиком в Единой информационной системе.

28.10.2019 г. решение о расторжении контракта в одностороннем порядке было направлено  посредством электронной почты,

06.11.2019 г. решение о расторжении контракта в одностороннем порядке было направлено  заказным письмом с уведомлением. Доказательства отправки решения об одностороннем отказе в адрес   Заказчиком представлены.

Доказательств того, что  после принятия Заказчиком решения о расторжении контракта в одностороннем порядке приступило к исполнению обязательств, не установлено.

В соответствии с ч. 8 ст. 95 Закона о контрактной системе расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

При расторжении контракта заказчиком соблюдена процедура, предусмотренная ч. 12 ст. 95, ч. 13 ст. 95 Закона о контрактной системе.

28.11.2019 г. с решением Заказчика об одностороннем отказе от исполнения Контракта был ознакомлен директор  , о чем свидетельствует его подпись на бумажном варианте решения.

09.12.2019 г. решение Заказчика об одностороннем отказе от исполнения Контракта вступило в силу.

 Согласно ч. 16 ст. 95 Закона о контрактной системе, информация о поставщике (подрядчике, исполнителе), с которым контракт был расторгнут, в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта, включается в установленном настоящим Федеральным законом порядке в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

Как следует из материалов дела,  уклонилось от исполнения контракта. Доказательств, свидетельствующих о невозможности исполнения условий указанного контракта, представлено не было.

В соответствии с ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

Порядок принятия решения о включении информации об участнике закупки в реестр недобросовестных поставщиком определен Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)».

Пунктом 11 Постановления предусмотрено, что в процессе рассмотрения вопроса о включении в реестр недобросовестных поставщиков контрольный орган осуществляет проверку поступивших информации и документов, на наличие фактов, подтверждающих недобросовестность поставщика.

В соответствии с ч. 9 ст. 104 Закона о контрактной системе информация о  поставщиках (подрядчиках, исполнителях) исключается из указанного реестра по истечении двух лет с даты ее включения в реестр недобросовестных поставщиков.

Изучив представленные материалы, Комиссия Оренбургского УФАС России, руководствуясь Постановлением Правительства РФ от 25 ноября 2013 г. № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)», ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе,   

* заседание комиссии Оренбургского УФАС России, назначенное на 17.12.2019г., отложено в связи с неявкой обеих сторон.

РЕШИЛА:

1. Обращение Муниципального предприятия  (исх. № 2447 от 09.12.2019 г., вх. Оренбургского УФАС России № 11039 от 10.12.2019 г.) о включении в Реестр недобросовестных поставщиков сведений в отношении  в связи с односторонним отказом Заказчика от исполнения контракта на поставку изделий электроустановочных (номер извещения № 0553600002819000006), удовлетворить.

 2. Сведения, представленные Муниципальным предприятием  (ИНН 5638073231, ОГРН 1185658004498, адрес: 460530, Оренбургская область, Оренбургский район, село Ивановка, улица Гнатынова, дом 5, корпус 3); сведения в отношении директора  (ИНН 564003094849), учредителя  (ИНН 564003094849) включить в Реестр недобросовестных поставщиков в связи с односторонним отказом Заказчика от исполнения контракта сроком на два года.

Датой включения сведений в отношении  в Реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд.

3. Исключить информацию об   из реестра недобросовестных поставщиков по истечении двух лет со дня включения в реестр.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение 3-х месяцев со дня его вынесения.