База решений
и правовых актов

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области по рассмотрению дела № 056/01/11-898/2019 в составе:

Председатель Комиссии – <…> – заместитель руководителя Управления,

Члены Комиссии:

<…> – ведущий специалист-эксперт отдела контроля финансовых рынков, информации и анализа,

<…>– специалист-эксперт отдела контроля финансовых рынков, информации и анализа,

<…>– специалист-эксперт отдела контроля финансовых рынков, информации и анализа,

с участием на заседании Комиссии представителей:

<…>– представитель ИП Федосовой И.Н. (доверенность, паспорт);

<…> – представитель ООО «Золотая дюна» (доверенность, паспорт);

<…>– представитель ГБУЗ «ОЦМР» (доверенность, паспорт),

в отсутствии ответчика ООО «Белая мебель», извещенного о дате, месте и  времени заседания надлежащим образом, 

рассмотрев дело № 056/01/11-898/2019 по признакам нарушения ООО «Золотая дюна», ООО «Белая мебель», ИП Федосовой <…> пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее-Закон о защите конкуренции, 135-ФЗ), выразившегося в заключении и реализации между ними соглашения (договоренности), которое приводит или может привести к повышению, снижению или поддержанию цен на торгах,

УСТАНОВИЛА:

22.07.2019 в Оренбургское УФАС России поступило поручение ФАС России от 15.07.2019 № АЦ/60363/2019 о проведении проверки действий ООО «Золотая дюна» <…> и ИП Федосовой <…> при их участии в закупке № 0853500000318010875.

В ходе исполнения поручения в действиях ООО «Белая мебель», ООО «Золотая дюна», ИП Федосовой <…> усмотрены признаки нарушения антимонопольного законодательства, выраженные в следующем.

Согласно представленной электронной площадкой ЗАО «Сбербанк-АСТ» информации, по запросу административного органа (от 25.07.2019 № 7230), установлено что:

1. при подаче заявок на участие участниками использовался один IPадрес:

2. непосредственно при участии в закупке - при подаче ценовых предложений участниками также использовался единый IPадрес:

Указанный IP адрес принадлежит провайдеру ООО «Востокмедиасвязь» и используется на территории Оренбургской области.

3. исследование свойств электронных документов (файлов), полученных электронной торговой площадкой от участников данной закупки, показало совпадение учетных записей, на которых создавались и/или изменялись некоторые файлы заявок:

По итогам конкурентной процедуры определения поставщика победителем по закупке признан ИП Федосова <…>с понижением НМЦК на 1%.

В ходе заседания Комиссии представителем ИП Федосовой <…>заявлено ходатайство о приобщении к материалам дела письменных объяснений, следуя которым ИП Федосова <…>признает факт заключения с ООО «Золотая дюна» антиконкурентного соглашения. В подтверждение заявленного признания представлено соглашение о совместном участии в электронном аукционе, заключенное 08.10.2018 между ООО «Золотая дюна» и ИП Федосовой <…>. На обозрение членам Комиссии представлен оригинал данного соглашения.

Представитель ООО «Золотая дюна» подтвердил факт заключения соглашения, также просил приобщить к материалам дела письменные объяснения общества.

В целях всестороннего, полного и объективного рассмотрения настоящего дела, Комиссии необходимо получить дополнительно истребуемые сведения и доказательства.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 47 Закона о защите конкуренции Комиссия антимонопольного органа вправе отложить рассмотрение дела о нарушении антимонопольного законодательства в связи с необходимостью получения дополнительных доказательств.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 45, 47 Закона о защите конкуренции, Комиссия Оренбургского УФАС России

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Приобщить к материалам дела письменные объяснения ИП Федосовой <…>, ООО «Золотая дюна», соглашение о совместном участии в электронном аукционе от 08.10.2018.
2. Отложить рассмотрение дела № 056/01/11-898/2019.
3. Назначить дело № 056/01/11-898/2019 к рассмотрению на « 30 » октября 2019 года  на 11 часов 30 минут по адресу: г. Оренбург, ул. Краснознаменная,  д. 22.

Для оформления пропусков в Оренбургское УФАС России (г. Оренбург, ул.Краснознаменная, 22) необходимо информацию о явке представителя, его данные сообщить заблаговременно по тел. 8 (3532) 78-66-27, 8 (495) 587-70-79 (доб. 056-122).

4. ООО «Белая мебель» представить в Комиссию Оренбургского УФАС России по делу № 056/01/11-898/2019 в срок до «20» октября 2019 года включительно следующие надлежащим образом заверенные копии документов и сведения (информацию): 
   1. ответ ЗАО «Сбербанк-АСТ» на официальный запрос общества от 06.09.2019 № 352;
   2. иные сведения, имеющие по Вашему мнению, значение для всестороннего и объективного рассмотрения дела по существу.

5. ООО «Золотая дюна», ИП Федосовой <…> представить в Комиссию Оренбургского УФАС России по делу № 056/01/11-898/2019 в срок до «20» октября 2019 года включительно следующие надлежащим образом заверенные копии документов и сведения (информацию):  
   1. письменные пояснения о том, кто выступил инициатором заключения соглашения о совместном участии в электронном аукционе от 08.10.2018;
   2. иные сведения, имеющие, по Вашему мнению, значение для всестороннего и объективного рассмотрения дела по существу.

В случае отсутствия истребуемой информации или невозможности ее представления  письменно сообщить об этом с указанием причин отсутствия или непредставления.

Явка лиц, участвующих в деле (с подлинником доверенности на участие в рассмотрении дела, и подлинником документа, удостоверяющего личность представителя – паспортом гражданина РФ) обязательна.

Лица, участвующие в деле, имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, представлять доказательства и знакомиться с доказательствами, а также обладают иными правами, предусмотренными статьей 43 Закона о защите конкуренции.

Председатель  Комиссии                                                                             <…>

Члены Комиссии                                                                                          <…>