Решение б/н Решение от 12 марта 2021 г.
Текст документа
Сохранить как PDF|
ФЕДЕРАЛЬНАЯ
УПРАВЛЕНИЕ Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области
Адрес места нахождения: г.Оренбург, ул.Краснознаменная, 22 Почтовый адрес: 460046, г.Оренбург, ул. 9 Января, 64 тел. (3532) 78-66-17, факс (3532) 77-80-70 e-mail: to56@fas.gov.ru
|
|
|||||||||||
|
Главе Администрации муниципального образования Буртинский сельсовет Беляевского района Оренбургской области …
|
||||||||||||
|
|
|
№ |
|
|
||||||||
|
|
На № |
от |
|
|
||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|||||||
|
|
||||||||||||
РЕШЕНИЕ
по делу № 056/06/67-237/2021
12 марта 2021 года г. Оренбург
Резолютивная часть решения оглашена 12 марта 2021 года
Решение в полном объеме изготовлено 12 марта 2021 года
Комиссия Оренбургского УФАС России по контролю в сфере осуществления закупок (далее по тексту - Комиссия Оренбургского УФАС России) в составе:
Председателя Комиссии: ..., Членов Комиссии: ..., ...,
представители Администрации МО Буртинский сельсовет Беляевского района Оренбургской области на рассмотрение дела не явились, извещены надлежащим образом,
рассмотрев жалобу Администрации МО Буртинский сельсовет Беляевского района Оренбургской области на свои действия при проведении открытого конкурса в электронной форме на ремонт асфальтобетонного покрытия ул. Спортивная от дома № 20 до дома № 36 п. Буртинский Беляевского района Оренбургской области (№ 0153300029321000002),
УСТАНОВИЛА:
05 марта 2021 г. в Оренбургское УФАС России поступила жалоба Администрации МО Буртинский сельсовет Беляевского района Оренбургской области на свои действия при проведении открытого конкурса в электронной форме на ремонт асфальтобетонного покрытия ул. Спортивная от дома № 20 до дома № 36 п. Буртинский Беляевского района Оренбургской области (№ 0153300029321000002).
В связи с поступившей жалобой, в порядке ч. 7 ст.106 Федерального закона РФ от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе), заказчику, оператору электронной площадки выставлено требование о приостановлении осуществления закупки в части заключения контракта до рассмотрения жалобы по существу.
Из доводов жалобы следует, что в связи с технической ошибкой доступа на сайт электронной площадки и ЕИС Заказчиком был нарушен срок публикации протокола рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме на ремонт асфальтобетонного покрытия ул. Спортивная от дома № 20 до дома № 36 п. Буртинский Беляевского района Оренбургской области (№ 0153300029321000002).
На основании изложенного, Администрация МО Буртинский сельсовет Беляевского района Оренбургской области просила выдать предписание об устранении допущенных нарушений и предоставить возможность разместить протокол рассмотрения первых частей заявок и назначить новые срок проведения открытого конкурса в электронной форме.
В результате рассмотрения жалобы и осуществления в соответствии с ч. 3 ст. 99 Закона о контрактной системе, внеплановой проверки, Комиссия Оренбургского УФАС России, проанализировав представленные документы, заслушав доводы представителя Уполномоченного органа, пришла к следующим выводам.
08.02.2021 на официальном сайте Российской Федерации (единая информационная система) для размещения информации о размещении закупок в сети Интернет www.zakupki.gov.ru было размещено извещение и документация о проведении открытого конкурса в электронной форме на ремонт асфальтобетонного покрытия ул. Спортивная от дома № 20 до дома № 36 п. Буртинский Беляевского района Оренбургской области (№ 0153300029321000002).
Начальная (максимальная) цена контракта – 957 202,00 рублей.
В силу ч.2 ст. 67 Закона о контрактной системе, срок рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе не может превышать три рабочих дня с даты окончания срока подачи указанных заявок, за исключением случая, предусмотренного частью 2 статьи 63 настоящего Федерального закона, при котором такой срок не может превышать один рабочий день с даты окончания срока подачи указанных заявок.
В соответствии с ч. 2 ст. 63 Закона о контрактной системе, в случае, если начальная (максимальная) цена контракта не превышает триста миллионов рублей либо начальная (максимальная) цена контракта на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства не превышает двух миллиардов рублей, заказчик размещает в единой информационной системе извещение о проведении электронного аукциона не менее чем за семь дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе.
Согласно ч.ч. 6 и 7 ст. 67 Закона о контрактной системе, по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе аукционная комиссия оформляет протокол рассмотрения заявок на участие в таком аукционе, подписываемый всеми присутствующими на заседании аукционной комиссии ее членами не позднее даты окончания срока рассмотрения данных заявок. Указанный протокол должен содержать информацию:
1) об идентификационных номерах заявок на участие в таком аукционе;
2) о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, которой присвоен соответствующий идентификационный номер <...> к участию в таком аукционе и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе с обоснованием этого решения, в том числе с указанием положений документации о таком аукционе, которым не соответствует заявка на участие в нем, положений заявки на участие в таком аукционе, которые не соответствуют требованиям, установленным документацией о нем;
3) о решении каждого члена аукционной комиссии в отношении каждого участника такого аукциона о допуске к участию в нем и о признании его участником или об отказе в допуске к участию в таком аукционе;
4) о наличии среди предложений участников закупки, признанных участниками электронного аукциона, предложений о поставке товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, в случае, если условия, запреты, ограничения допуска товаров, работ, услуг установлены заказчиком в документации об электронном аукционе в соответствии со ст. 14 Закона о контрактной системе.
Вышеуказанный протокол не позднее даты окончания срока рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе направляется заказчиком оператору электронной площадки и размещается в единой информационной системе.
Согласно извещения о проведении открытого конкурса в электронной форме на ремонт асфальтобетонного покрытия ул. Спортивная от дома № 20 до дома № 36 п. Буртинский Беляевского района Оренбургской области (№ 0153300029321000002) датой окончания рассмотрения первых частей заявок является 03.03.2021 г.
По настоящее время протокол рассмотрения первых частей заявок на электронной площадке не размещён.
Таким образом, Комиссия Оренбургского УФАС приходит к выводу о наличии в действиях Заказчика нарушения ч. 7 ст. 67 Закона о контрактной системе в части не размещения в единой информационной системе протокола рассмотрения заявок.
Руководствуясь п. 2 ч. 22 ст. 99, ч. 8 ст. 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Оренбургского УФАС России,
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу Администрации МО Буртинский сельсовет Беляевского района Оренбургской области на свои действия при проведении открытого конкурса в электронной форме на ремонт асфальтобетонного покрытия ул. Спортивная от дома № 20 до дома № 36 п. Буртинский Беляевского района Оренбургской области (№ 0153300029321000002) обоснованной.
2. Администрацию МО Буртинский сельсовет Беляевского района Оренбургской области признать нарушившей ч. 7 ст. 67 Закона о контрактной системе.
3. Выдать Администрации МО Буртинский сельсовет Беляевского района Оренбургской области предписание об устранении нарушений Закона о контрактной системе.
4. Передать материалы дела должностному лицу Оренбургского УФАС России для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.
Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение 3-х месяцев со дня его принятия.
Председатель Комиссии …
Члены Комиссии …
…
|
ФЕДЕРАЛЬНАЯ
УПРАВЛЕНИЕ Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области
Адрес места нахождения: г.Оренбург, ул.Краснознаменная, 22 Почтовый адрес: 460046, г.Оренбург, ул. 9 Января, 64 тел. (3532) 78-66-17, факс (3532) 77-80-70 e-mail: to56@fas.gov.ru
|
|
|||||||||||
|
Главе Администрации муниципального образования Буртинский сельсовет Беляевского района Оренбургской области …
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
||||||||
|
|
На № |
от |
|
|
||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|||||||
|
|
||||||||||||
ПРЕДПИСАНИЕ
об устранении нарушений законодательства о контрактной системе
12 марта 2021 г. г. Оренбург
Комиссия Оренбургского УФАС России по контролю в сфере осуществления закупок (далее по тексту - Комиссия Оренбургского УФАС России) в составе:
Председателя Комиссии: ..., Членов Комиссии: ..., ...,
на основании своего решения по делу № 056/06/67-237/2021 от 12.03.2021 г. по жалобе Администрации МО Буртинский сельсовет Беляевского района Оренбургской области на свои действия при проведении открытого конкурса в электронной форме на ремонт асфальтобетонного покрытия ул. Спортивная от дома № 20 до дома № 36 п. Буртинский Беляевского района Оренбургской области (№ 0153300029321000002) и в результате внеплановой проверки в соответствии с ч. 3 ст. 99 Федерального закона РФ от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), руководствуясь п. 2 ч. 22 ст. 99, ч. 8 ст. 106 Закона о контрактной системе,
П Р Е Д П И С Ы В А Е Т:
1 Администрации МО Буртинский сельсовет Беляевского района Оренбургской области устранить нарушение ч. 7 ст. 67 Закона о контрактной системе, для чего в срок до 25 марта 2021 года:
- разместить протокол рассмотрения первых частей заявок открытого конкурса в электронной форме на ремонт асфальтобетонного покрытия ул. Спортивная от дома № 20 до дома № 36 п. Буртинский Беляевского района Оренбургской области (№ 0153300029321000002) в соответствии с ч. 7 ст. 67 Закона о контрактной системе;
- определить дату проведения открытого конкурса в электронной форме в соответствии ч. 3 ст. 68 Закона о контрактной системе
- обеспечить дальнейшее проведение электронного аукциона.
2. Оператору электронной площадки:
- обеспечить заказчику возможность исполнения настоящего предписания.
3. В срок до «26» марта 2021 года проинформировать в письменном виде, а также по электронной связи Оренбургское УФАС России об исполнении предписания (с указанием номера дела).
Предписание может быть обжаловано в судебном порядке в течение 3-х месяцев со дня его принятия.
Председатель Комиссии …
Члены Комиссии …
…