База решений
и правовых актов

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области по рассмотрению дела № 056/01/11-880/2022 в составе:

«….»,

при участии в рассмотрении дела с использованием систем видео-конференц-связи представителя лиц:

- ГУП «О» «….», действующая на основании доверенности от 14.03.2023 № 02-09/129, срок доверенности 2мес.;

- ООО «С» «….», действующая на основании доверенности от 12.01.2023 б/н, срок доверенности 6 лет;

- ООО «П» «….»., действующий на основании доверенности от 09.01.2023 № 1, срок доверенности - 31.12.2023;

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом уведомленных о времени и месте рассмотрения дела - У«….» по Оренбургской области, ООО «Р», ГУ «Г», ООО «СМ»,

рассмотрев дело № 056/01/11-880/2022 по признакам нарушения Ответчиками п. 3 ч. 4 ст. 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее Закон о защите конкуренции, Закон № 135-ФЗ),

УСТАНОВИЛА:

14.03.2023 (вх. № 3013, 3015) от ООО «СМ», ООО «С» в материалы дела поступили письменные дополнения к пояснениям по делу от 10.03.2023 исх.№ 10/03/2023, от 14.03.2023 исх. № 123/2023 соответственно.

15.03.2023 (вх. № 3040) от ГУП «О» в материалы дела поступили письменные пояснения по делу в дополнение к пояснениям от 23.01.2023 исх. № 02-21/26.

16.03.2023 (вх. № 3097) от ООО «П» в материалы дела поступили дополнительные пояснения от 15.03.2023 исх. № 2.

07.04.2023 в материалы дела поступило письменное ходатайство ООО «СМ» от 07.04.2023 исх. № 16/04/2023 об отложении рассмотрения дела по причине невозможности участия представителя общества в заседании комиссии. Уважительность причины неявки представителя ООО «СМ» подтверждается справкой ГАУЗ ГКБ им. Н.И. Пирогова г. Оренбурга от 27.03.2023.

Документы приобщены к материалам дела.

В ходе заседания Комиссии иных ходатайств, документов от лиц, участвующих в деле не поступило.

Комиссия, исследуя материалы дела, выслушав позиции Ответчиков, учитывая поступившее письменное ходатайство ООО «СМ», приходит к выводу о необходимости отложения заседания Комиссии и получения дополнительных сведений от лиц, участвующих в деле.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 42.1, 45, 47 Закона о защите конкуренции, Комиссия Оренбургского УФАС России

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Привлечь в качестве лиц, располагающих сведениями о рассматриваемых комиссией обстоятельствах:
   1. ООО «М» ИНН «….»;
   2. ООО «У» ИНН «….»;
   3. ООО «С» ИНН «….»;
   4. ООО «А» ИНН «….»
   5. ООО «Д» ИНН «….»,
   6. ООО СК «Б» ИНН «….»;
   7. ООО «До» ИНН «….»;
   8. ООО «Мо» ИНН «….».

2. Отложить рассмотрение дела № 056/01/11-880/2022.

3. Назначить дело № 056/01/11-880/2022 к рассмотрению на «23» мая 2023 года в 15 часов 00 минут по адресу: г. Оренбург, ул. Краснознаменная, д. 22, каб. 106.

Для принятия участия в заседании Комиссии в очном формате участнику дела надлежит о явке своего представителя и его данные сообщить заблаговременно (за 24 часа до планируемого заседания Комиссии) по тел. 8 (3532) «….».

Дополнительно Оренбургским УФАС России может быть организована возможность дистанционного участия в заседании Комиссии посредством видео-конференц-связи. Ссылка для участия: «….»

Обращаем внимание, что участие в рассмотрении дела в дистанционном формате возможно исключительно при заблаговременном (за 24 часа до планируемого заседания Комиссии) направлении на электронную почту «….» документов, подтверждающих волеизъявление лица участвовать в дистанционном формате (заявление в свободной форме), полномочия лица, представляющего интересы участника по делу, его контактных данных (номер телефона, электронный почтовый адрес), а также при предъявлении во время подключения к видеоконференцсвязи документов, удостоверяющих личность.

4. ГУП «О» представить в Комиссию Оренбургского УФАС России по делу № 056/01/11-880/2022 в срок до «17» мая 2023 года включительно следующие надлежащим образом заверенные копии документов и сведения (информацию):  
   1. письменные пояснения по оплате результатов выполненных работ по договорам субподрядов (выплачивался ли аванс, в каком размере; представить документальное подтверждение всех платежей и расчетов (п/п);
   2. письменные пояснения относительно регистрации поступающих коммерческих предложений от хозяйствующих субъектов (журнал регистрации входящей корреспонденции, ответственное лицо, дата, время получения и т.д.);
   3. основание привлечения субподрядчиков к выполнению работ по заключенным государственным контрактам в объеме более 25% от цены контрактов;
   4. письменные пояснения о применении заказчиком в отношении предприятия штрафных санкций за несамостоятельное исполнение обязательств, предусмотренных п.5.20 государственными контрактами;
   5. реестр контрактов/договоров, заключенных ГУП «О» с каждым из ответчиков за период с 01.01.2019 по настоящее время с разбивкой по годам с указанием основания заключения (конкурентная процедура/прямая закупка), вне зависимости от предмета сделки;
   6. иные сведения, имеющие значение для всестороннего и объективного рассмотрения дела по существу.

В случае отсутствия истребуемой информации или невозможности ее представления письменно сообщить об этом с указанием причин отсутствия или непредставления.

5. ООО «С», ООО «СМ», ООО «П», ООО «Р», каждому в отдельности, представить в Комиссию Оренбургского УФАС России по делу № 056/01/11-880/2022 в срок до «17» мая 2023 года включительно следующие надлежащим образом заверенные копии документов и сведения (информацию):  
   1. реестр всех контрактов/договоров, заключенных с ГУ «ГУ», ГУП «О», а также с иными ответчиками по настоящему делу за период с 01.01.2019 по настоящее время с разбивкой по годам с указанием основания заключения, предмета, стоимости и сроках выполнения работ, вне зависимости от предмета сделки.

В случае отсутствия истребуемой информации или невозможности ее представления письменно сообщить об этом с указанием причин отсутствия или непредставления.

6. ООО «М», ООО «У», ООО «С», ООО «А», ООО «Д», ООО СК «Б», ООО «До», ООО «Мо», каждому в отдельности, представить в Комиссию Оренбургского УФАС России по делу № 056/01/11-880/2022 в срок до «17» мая 2023 года включительно следующие надлежащим образом заверенные копии документов и сведения (информацию):  
   1. краткую характеристику осуществляемой обществом производственно-хозяйственной деятельности;
   2. указать своих контрагентов и конкурентов по осуществляемым видам деятельности на территории Оренбургской области за период с 01.01.2019 по настоящее время;
   3. письменные пояснения относительно сотрудничества с каждым из ответчиков по настоящему делу в отдельности – подробно указать основание и срок сотрудничества (предмет договора, его стоимость);
   4. письменные пояснения о возможности исполнить обществом объем и виды работ, предлагаемых ГУП «О» к выполнению согласно уведомлениям от 06.04.2022 исх.№ 03-16-93, от 19.04.2022 № 03-16-116, от 20.04.2022 исх. № 03-16-119, подтвердить/опровергнуть получение указанных уведомлений, указать результат их рассмотрения;
   5. письменные пояснения относительно участия законного представителя/ уполномоченного представителя общества в совещаниях, организованных и проводимых ГУП «О» 06.04.2022 и 20.04.2022 по вопросу заключения договоров субподряда и организации работ по реконструкции, капитальному ремонту мостов (указать подробные сведения о данных мероприятиях: каким образом уведомлялись и принимали ли участие в них и т.д.).

В случае отсутствия истребуемой информации или невозможности ее представления письменно сообщить об этом с указанием причин отсутствия или непредставления.

В случае неявки лиц, участвующих в деле, или их представителей, дело может быть рассмотрено в отсутствие указанных лиц в соответствии с ч. 2 ст. 45 Закона о защите конкуренции.

Лица, участвующие в деле вправе представить документы и информацию, которые будут способствовать рассмотрению настоящего дела.

Копии документов, представленные для приобщения к материалам дела, не заверенные нотариально, должны быть заверены подписью руководителя и скреплены печатью. Представленные документы должны иметь необходимые реквизиты (дату и исходящий номер).

Информация, являющаяся конфиденциальной, коммерческой или иной служебной информацией, должна быть оформлена в соответствии с действующим законодательством.

В случае, если запрашиваемая Оренбургским УФАС России информация находится в открытом доступе, необходимо указать источник для ее получения, а также реквизиты документов (в таком случае предоставление копий документов не требуется).