Решение б/н Решение от 25 сентября 2020 г.
Текст документа
Сохранить как PDFКомиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области по рассмотрению жалоб, предусмотренных ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (Приказ Управления Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области № 16 от 15.02.2019 г.), в составе:
Председателя Комиссии - заместителя руководителя управления <…….>; членов Комиссии - <…….>;
в присутствии заявителя - <…….> уполномоченного участником аукциона - <…….> подавать жалобу и участвовать в рассмотрении (доверенности б/н от 20.09.2020г.),
в присутствии представителя федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Оренбургский государственный аграрный университет» - <…….> (доверенность № 23/2592 от 25.09.2020г.),
рассмотрев дистанционно путем видеоконференцсвязи жалобу <…….> уполномоченного участником аукциона - <…….> подавать жалобу и участвовать в рассмотрении (доверенности б/н от 20.09.2020г.) на действия федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Оренбургский государственный аграрный университет» при проведении аукциона по продаже движимого имущества (транспортных средств) (извещение № 100820/0021324/01 от 10.08.2020 лот № 3, 4)
УСТАНОВИЛА:
В Оренбургское УФАС России поступила жалоба <…….> (вх. 8899 от 21.09.2020).
Жалоба подана в соответствии со ст. 18.1 Федерального Закона «О защите конкуренции» от 26.07.2006 №135-ФЗ (далее – Закон о защите конкуренции) и с соблюдением требований, предусмотренных ч. 6 указанной статьи.
В связи с поступившей жалобой на основании ч.11 ст.18.1 Закона о защите конкуренции, были направлены уведомления о принятии жалобы к рассмотрению Заявителю, Организатору торгов, рассмотрение жалобы назначено на «25» сентября 2020 года на «15» ч. «30» мин.
Заявитель – <…….>. доводы, изложенные в жалобе, поддержал в полном объеме.
Представитель ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ» пояснила, что для целей проведения аукционов по продаже движимого имущества на основании ст. 448. 447 ГК РФ было разработано Положение о порядке проведения открытого аукциона. Приказом № 211 от 05.08.2020 г. данное положение было введено в действие, Приказом № 212 от 05.08.2020 г. утвержден состав аукционной комиссии и аукционная документация.
Поскольку специальные нормы, регламентирующие порядок проведения аукциона в данном случае законодательно не установлены, Учреждение имеет право самостоятельно утверждать порядок проведения торгов (при соблюдении обязательных требований ст. 448 ГК РФ). ст. 448 ГК РФ не содержит положений, обязывающих аукциониста проводить аукцион в порядке, указанном подателем жалобы.
С учетом вышеизложенного, аукцион по продаже транспортных средств был проведен в следующем порядке: Аукционистом во время проведения аукциона была названа начальная цена Лота, на которую участники аукциона выразили свое согласие путем подачи заявок на участие, далее озвучена величина шага аукциона, далее участникам аукциона предложено путем поднятия карточек заявлять цену, увеличенную на шаг аукциона. Участником под 1 путем поднятия карточки было заявлено согласие на цену, увеличенную на шаг аукциона. Нового предложения по цене не поступило. Аукцион по данному лоту был объявлен оконченным.
Постановление Правительства РФ от 12 августа 2002г. № 585 «Об утверждении положения об организации продажи государственного или муниципального имущества на аукционе и положения об организации продажи находящихся в государственной и муниципальной собственности акционерных обществ на специализированном аукционе» утратило силу 17.10.2019г.
Так же аукцион по извещению № 100820/0021324/01 на основании Федеральным законом от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» не проводился.
Исследовав материалы жалобы, заслушав пояснения сторон, комиссия пришла к следующему.
07.09.2020г. Извещением о проведении аукциона утвержденным Ректором ФГБОУ ВО Оренбургской ГАУ Гончаровым А.Г. объявлено о проведении открытого аукциона по продаже транспортных средств.
10.08.2020 года на официальном сайте http://torgi.gov.ru размещено извещение № 100820/0021324/01 о проведении аукциона по продаже движимого имущества (транспортных средств), принадлежащего ФГБОУ ВО Оренбургской ГАУ на праве оперативного управления.
Лот № 1: автомобиль легковой универсал GREAT WALL CC6460 KY, 2007 года выпуска, VIN: X9XFF3A5X7A012237, гос. номер <...> о880рм 56, цвет: светло серый, дополнительное оборудование: нет, место нахождения имущества: Оренбургская обл., г. Оренбург, ул. Челюскинцев, д. 18. Начальная цена продажи имущества: 86 509 руб., шаг аукциона: 4 325,45 руб.
Лот № 2: автомобиль легковой VOLKSWAGEN PASSAT, 2002 года выпуска, VIN: WVWZZZ3BZ3P044877, гос. номер <...> р808вк 56, цвет: серый, дополнительное оборудование: нет, место нахождения имущества: Оренбургская обл., г. Оренбург, ул. Челюскинцев, д. 18. Начальная цена продажи имущества: 85 274 руб., шаг аукциона: 4 263,7 руб.
Лот № 3: автомобиль легковой FORD MONDEO, 2006 года выпуска, VIN: WF04XXGBB46A43891, гос. номер <...> н060тв 56, цвет: черный, дополнительное оборудование: нет, место нахождения имущества: Оренбургская обл., г. Оренбург, ул. Челюскинцев, д. 18. Начальная цена продажи имущества: 117 406 руб., шаг аукциона: 5 870,3 руб.
Лот № 4: автомобиль легковой ВАЗ-21074, 2004 года выпуска, VIN: XTA2107404199963, гос. номер <...> м363мк 56, цвет: ярко-белый, дополнительное оборудование: нет, место нахождения имущества: Оренбургская обл., г. Оренбург, ул. Челюскинцев, д. 18. Начальная цена продажи имущества: 38 311 руб., шаг аукциона: 1 915,55 руб.
Предметом аукциона выступало движимое имущество (транспортные средства), закрепленное за ФГБОУ ВО Оренбургской ГАУ на праве оперативного управления.
Согласно п.п.1, ч. 1, ст. 18.1 Федерального закона № 135-ФЗ от 26.07.2006г. «О защите конкуренции» антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Торги по проведению аукциона по извещению № 100820/0021324/01 в силу п.9 ч.2 ст.3 Федерального закона № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», не являются обязательными.
Вследствие этого жалоба на продажу государственного имущества, не подлежит рассмотрению в порядке ст. 18.1 Федерального закона № 135-ФЗ от 26.07.2006г. «О защите конкуренции», должна рассматриваться в порядке и сроки, предусмотренные главой 9 Закона о защите конкуренции.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135 – ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области по рассмотрению жалоб,
РЕШИЛА:
- Рассмотрение жалобы <…….> уполномоченного участником аукциона - <…….> подавать жалобу и участвовать в рассмотрении (доверенности б/н от 20.09.2020г.) в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135 – ФЗ «О защите конкуренции» прекратить.
- Снять ограничение на заключение договоров по результатам торгов (ч. 19 ст. 18.1 Федеральный закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»).
- Передать материалы дела № 056/01/18.1-1377/2020 уполномоченному должностному лицу Оренбургского УФАС России для рассмотрения жалобы <…….> действующего от участника аукциона в лице <…….> на основании доверенности б/н в порядке и сроки, установленные главой 9 Федерального закона от 26.07.2006 № 135 – ФЗ «О защите конкуренции».