База решений
и правовых актов

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы России по Оренбургской области (далее – Комиссия) по рассмотрению жалоб, предусмотренных ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции (приказ Оренбургского УФАС России № 16 от 15.02.2019), в составе:

Председателя Комиссии – Ф.И.О.;

членов Комиссии: Ф.И.О., Ф.И.О.,

в отсутствии представителя индивидуального предпринимателя Ф.И.О., уведомленного надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения жалобы по существу,

в присутствии представителя ФГБОУ ВО ОрГМУ Минздрава России Ф.И.О. (доверенность № 63-11-2398 от 26.08.2019),

рассмотрев жалобу ИП Ф.И.О. (вх. 8106э от 09.09.2019) на действия заказчика ФГБОУ ВО ОрГМУ Минздрава России при проведении закупки на выполнение работ по текущему ремонту фасадов зданий литер (Е5), «Виварий» ФГБОУ ВО ОрГМУ Минздрава России по адресу: г. Оренбург, ул. Советская/ул. Горького/пер. Дмитриевский, 6/45/7 (извещение № 31908254819),

УСТАНОВИЛА:

В Оренбургское УФАС России поступила жалоба индивидуального предпринимателя Ф.И.О. (вх. № 8106э от 09.09.2019) (ИНН 561004823753 ОГРНИП 306565827900097, Оренбургская область, Оренбургский район, с. Южный Урал, 460510) (далее – заявитель, ИП Ф.И.О.) на действия заказчика Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Оренбургский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации (ИНН 5610042554 ОГРН 1035605503878, г. Оренбург, ул. Советская, д. 6, 460000) (далее – заказчик, организатор торгов, ГБОУ ВО ОрГМУ Минздрава России) при проведении закупки на выполнение работ по текущему ремонту фасадов зданий литер (Е5), «Виварий» ФГБОУ ВО ОрГМУ Минздрава России по адресу: г. Оренбург, ул. Советская/ул. Горького/пер. Дмитриевский, 6/45/7 (извещение № 31908254819).

Способом размещения закупки является запрос котировок в электронной форме.

Жалоба подана в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» и с соблюдением требований, предусмотренных ч. 6 указанной статьи.

В связи с поступившей жалобой в порядке ч. 11 ст. 18.1 Федерального закона «О защите конкуренции» заявителю направлено уведомление (исх. № 9007 от 11.09.2019) о принятии жалобы к рассмотрению.

В порядке ч. 11 ст. 18.1 Федерального закона «О защите конкуренции» организатору торгов выставлено требование (исх. № 9008 от 11.09.2019) о приостановлении торгов до рассмотрения указанной жалобы по существу.

Рассмотрение жалобы назначено на 16.09.2019 в 11 часов 40 минут.

В связи с производственной необходимостью рассмотрение жалобы состоялось 16.09.2019 в 14 часов 30 минут.

Заявителем в жалобе указано, что в таблице «Перечень материалов, используемых для выполнения работ» Технического задания (раздел III Извещения о проведении запроса котировок в электронной форме) заказчиком при описании следующих товаров неверно указаны их технические характеристики: асбест хризотиловый, краска, мел, сетка тканная с квадратными ячейками, портландцемент, детали деревянные лесов из пиломатериалов хвойных пород, доски обрезные хвойных пород, грунтовка, уайт-спирит. Заявитель просит обязать заказчика внести изменения в Извещение о проведении запроса котировок в электронной форме в соответствии с его требованиями.

Представитель ответчика в ходе заседания Комиссии просила признать жалобу ИП Ф.И.О. необоснованной в связи с тем, что жалоба была подана после окончания срока подачи заявок лицом, не являющимся участником данной закупки.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения ответчика, Комиссия Оренбургского УФАС России установила следующее.

Оренбургское УФАС России в своей деятельности руководствуется положениями Федерального закона от 26.04.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

В соответствии с ч. 11 ст. 3 Федерального закона от 18.07.2011 №223-ФЗ «О закупке товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» в случае если обжалуемые действия (бездействия) совершены заказчиком, комиссией по осуществлению закупок, оператором электронной площадки после окончания установленного в документации о конкретной закупке срока подачи заявок на участие в закупке, обжалование таких действий (бездействия) может осуществляться только участником закупки, подавшим заявку на участие в закупке.

Срок окончания подачи заявок на участие в запросе котировок (извещение № 31908254819) истек 09.09.2019 в 12:00 (МСК+2).

В Оренбургское УФАС России жалоба поступила 09.09.2019 в 12 часов 41 минуту, то есть после окончания даты и времени подачи заявок.

Статус участника запроса котировок в электронной форме, проводимого ГБОУ ВО ОрГМУ Минздрава России (извещение № 31908254819) заявителем не подтвержден.

В ходе заседания Комиссии представителем ответчика подтверждено, что ИП Ф.И.О. участником запроса котировок в электронной форме (извещение № 31908254819) не являлся.

С учетом изложенного, на основании п. 1, 2 ч. 9 ст. 18.1 Закон о защите конкуренции, Комиссия приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для рассмотрения жалобы ИП Ф.И.О. по существу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 18.1, 23 Федерального закона «О защите конкуренции», Комиссия

РЕШИЛА:

1. Рассмотрение жалобы ИП Ф.И.О. (вх. 8106э от 09.09.2019) на действия заказчика ФГБОУ ВО ОрГМУ Минздрава России при проведении закупки на выполнение работ по текущему ремонту фасадов зданий литер (Е5), «Виварий» ФГБОУ ВО ОрГМУ Минздрава России по адресу: г. Оренбург, ул. Советская/ул. Горького/пер. Дмитриевский, 6/45/7 (извещение № 31908254819) прекратить.
2. Снять ограничения, наложенные на торги уведомлением Оренбургского УФАС России (исх. № 9008 от 11.09.2019).
3. Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия решения.

Председатель Комиссии                                                                   Ф.И.О.

Члены Комиссии                                                                                          Ф.И.О.

Ф.И.О.