База решений
и правовых актов

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА   УПРАВЛЕНИЕ Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области   Адрес места нахождения: г.Оренбург, ул.Краснознаменная, 22  Почтовый адрес: 460046, г.Оренбург, ул. 9 Января, 64 тел. (3532) 78-66-17, факс (3532) 77-80-70 e-mail: to56@fas.gov.ru
								Заявитель: Директору ООО «Автошинсервис»   423877, республика Татарстан, Тукаевский район, село Бетьки, улица Обоимова, 6 Email:     Заказчик: Главному врачу ГБУЗ "Адамовская РБ"   462830, Оренбургская область, Адамовский район, поселок Адамовка, улица Чапаева, 5 Email:     Уполномоченный орган: Директору Государственного казенного учреждения Оренбургской области "Центр организации закупок"   460046, Оренбургская область, г. Оренбург, ул. 9 Января, д. 64 Email:
				№
	На №			от

 

РЕШЕНИЕ

по делу № 056/06/67-1121/2020

 

24 июля 2020 года                                                                                                         г. Оренбург

 

Резолютивная часть решения оглашена 24 июля 2020 года

Решение в полном объеме изготовлено 27 июля 2020 года

 

Комиссия Оренбургского УФАС России по контролю в сфере осуществления закупок (далее по тексту - Комиссия Оренбургского УФАС России) в составе:

Председателя Комиссии: Членов Комиссии:
 

рассмотрение жалобы проводилось в формате видеоконференцсвязи в присутствии:

представителя ГКУ «Центр организации закупок» -,

представители ГБУЗ «Адамовская РБ», ООО «Автошинсервис» на рассмотрение жалобы не явились о времени и месте рассмотрения жалобы уведомлены надлежащим образом,

рассмотрев жалобу ООО «Автошинсервис» на действия Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Адамовская РБ» при проведении электронного аукциона на поставку автомобильных шин (номер извещения № 0853500000320007214),

 

УСТАНОВИЛА:

 

17.07.2020 г. в Оренбургское УФАС России поступила жалоба ООО «Автошинсервис» (далее - Заявитель) на действия Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Адамовская РБ» (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона на поставку автомобильных шин (номер извещения № 0853500000320007214) (далее – Закупка).

В связи с поступившей жалобой, в порядке ч. 7 ст.106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе), Заказчику выставлено требование о приостановлении осуществления закупки в части заключения контракта до рассмотрения жалобы по существу.

Исходя из жалобы Заявителя следует, что комиссия Заказчика при рассмотрении заявок на участие в электронном аукционе, неправомерно отклонила заявку Заявителя.

В письменных пояснениях Заказчик сообщил, что при публикации протокола рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 15.07.2020 №0853500000320007214-0 была допущена техническая ошибка, отметив, что в рамках  закупки было подано 5 заявок, все поданные заявки допущены к участию в аукционе.

Представитель Уполномоченного органа заявил, что в связи с технической ошибкой при размещении протокола на электронной площадке, специалистом Уполномоченного учреждения был опубликован протокол, содержащий не корректную информацию. Просит выдать предписание об устранении нарушения.

В результате рассмотрения жалобы и осуществления в соответствии с ч. 3 ст. 99 Закона о контрактной системе, внеплановой проверки, Комиссия Оренбургского УФАС России, проанализировав представленные документы, пришла к следующим выводам:

06.07.2020 г. на официальном сайте Российской Федерации (единая информационная система) для размещения информации о размещении закупок в сети Интернет www.zakupki.gov.ru и на электронной площадке было размещено извещение и документация об электронном аукционе на поставку автомобильных шин (номер извещения № 0853500000320007214).

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 143 032,00 рублей.

Аукционная документация утверждена Заказчиком.

В силу ч. 3 ст. 7 Закона о контрактной системе, информация, предусмотренная настоящим Федеральным законом и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.

Согласно ч. 1 ст. 67 Закона о контрактной системе, аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

В силу ч. 3. ст. 67 Закона о контрактной системе, по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе, содержащих информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, аукционная комиссия принимает решение о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, к участию в нем и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частью 4 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 6 ст. 67 Закона о контрактной системе, по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе аукционная комиссия оформляет протокол рассмотрения заявок на участие в таком аукционе, подписываемый всеми присутствующими на заседании аукционной комиссии ее членами не позднее даты окончания срока рассмотрения данных заявок.

Согласно ч. 7. ст. 67 Закона о контрактной системе, указанный в части 6 настоящей статьи протокол не позднее даты окончания срока рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе направляется заказчиком оператору электронной площадки и размещается в единой информационной системе.

Согласно опубликованному протоколу рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 15.07.2020 №0853500000320007214-0, на участие в аукционе было подано 5 заявок, одна заявка на участие была отменена по причине несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ, п.22 раздела I документации об аукционе: несоответствие техническим характеристикам предлагаемого к поставке товара (по поз.№ 1 требование ТЗ" Индекс нагрузки – не ниже 104 Индекс скорости – не ниже «R»", участник указал "Индекс нагрузки – 108 Индекс скорости – «Т»").

Комиссия Оренбургского УФАС России, проанализировав материалы дела, установила, что исходя из объяснений представителей Заказчика и Уполномоченного органа, при опубликовании протокола рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе была допущена техническая ошибка, все участники, подавшие заявку на проведение электронного аукциона были допущены.

Таким образом, опубликованный протокол рассмотрения заявок, содержит недостоверные сведения.

На основании вышеизложенного, Комиссия приходит к выводу о нарушении Заказчиком положений ч. 7 ст. 67 Закона о контрактной системе, считает довод Заявителя обоснованным.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 99, ч. 8 ст. 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Оренбургского УФАС России,

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать жалобу ООО ««Автошинсервис» на действия Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Адамовская РБ» при проведении электронного аукциона на поставку автомобильных шин (номер извещения № 0853500000320007214) обоснованной.

2. Признать ГКУ «Центр организации закупок» нарушившим ч. 7 ст. 67 Закона о контрактной системе.

3. Выдать  ГКУ «ЦОЗ», ГБУЗ «Адамовская РБ» предписание об устранении допущенных нарушений.

4. Передать материалы дела должностному лицу Оренбургского УФАС России для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

 

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение 3-х месяцев со дня его принятия.

 

Председатель комиссии:
Члены комиссии

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА   УПРАВЛЕНИЕ Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области   Адрес места нахождения: г.Оренбург, ул.Краснознаменная, 22  Почтовый адрес: 460046, г.Оренбург, ул. 9 Января, 64 тел. (3532) 78-66-17, факс (3532) 77-80-70 e-mail: to56@fas.gov.ru
								Заявитель: Директору ООО «Автошинсервис»   423877, республика Татарстан, Тукаевский район, село Бетьки, улица Обоимова, 6 Email: gare-rustam@yandex.ru     Заказчик: Главному врачу ГБУЗ "Адамовская РБ"   462830, Оренбургская область, Адамовский район, поселок Адамовка, улица Чапаева, 5 Email: rad01@mail.orb.ru     Уполномоченный орган: Директору Государственного казенного учреждения Оренбургской области "Центр организации закупок"   460046, Оренбургская область, г. Оренбург, ул. 9 Января, д. 64 Email: 786822@mail.ru
				№
	На №			от

 

 

ПРЕДПИСАНИЕ

об устранении нарушений законодательства о контрактной системе

 

 24 июля 2020 г.                                                                                                 г. Оренбург

 

Комиссия Оренбургского УФАС России по контролю в сфере осуществления закупок (далее по тексту - Комиссия Оренбургского УФАС России) в составе:

Председателя Комиссии: Членов Комиссии:

на основании своего решения по делу №056/06/67-1121/2020 от 24.07.2020 г. по жалобе ООО ««Автошинсервис» на действия Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Адамовская РБ» при проведении электронного аукциона на поставку автомобильных шин (номер извещения № 0853500000320007214), и в результате внеплановой проверки в соответствии с ч. 3 ст. 99 Федерального закона РФ от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), руководствуясь п. 2 ч. 22 ст. 99, ч. 8 ст. 106 Закона о контрактной системе,

 

П Р Е Д П И С Ы В А Е Т:

 

1. ГКУ «Центр организации закупок», ГБУЗ «Адамовская РБ» устранить нарушения ч. 7 ст. 67 Закона о контрактной системе в срок до «7» августа 2020 года, для чего:

- для чего в установленные сроки посредством функционала электронной площадки разместить скорректированный протокол рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе.

- обеспечить дальнейшую процедуру проведения аукциона

2. Оператору электронной площадки :

- обеспечить заказчику возможность исполнения настоящего предписания.

3. В срок до «10» августа 2020 года проинформировать в письменном виде, а также по электронной связи Оренбургское УФАС России об исполнении предписания (с указанием номера дела).

Предписание может быть обжаловано в судебном порядке в течение 3-х месяцев со дня его принятия.

 

 

Председатель комиссии