Решение б/н Решение, предписание от 2 октября 2020 г.
Текст документа
Сохранить как PDFКомиссия Оренбургского УФАС России по контролю в сфере осуществления закупок (далее по тексту - Комиссия Оренбургского УФАС России) в составе:
Председателя Комиссии: ..., Членов Комиссии: ..., ....
в присутствии по средствам видеоконференцсвязи:
представителя администрации Переволоцкого района Оренбургской области – ...
рассмотрев жалобу администрации Переволоцкого района Оренбургской области на свои действия при проведении электронного аукциона на поставку бензина автомобильного с октановым числом не менее 80, но не более 92 по исследовательскому методу; Бензин автомобильный с октановым числом более 92, но не более 95 по исследовательскому методу (номер извещения № 0153300019020000127),
УСТАНОВИЛА:
25 сентября 2020 г. в Оренбургское УФАС России поступила жалоба от администрации Переволоцкого района Оренбургской области (далее – Заявитель, Заказчик) на свои действия при проведении электронного аукциона на поставку бензина автомобильного с октановым числом не менее 80, но не более 92 по исследовательскому методу; Бензин автомобильный с октановым числом более 92, но не более 95 по исследовательскому методу (номер извещения № 0153300019020000127) (далее – аукцион).
В связи с поступившей жалобой, в порядке ч. 7 ст.106 Федерального закона РФ от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе), Заказчику, Уполномоченному органу выставлено требование о приостановлении осуществления закупки в части заключения контракта до рассмотрения жалобы по существу.
Из доводов жалобы следует, что дата рассмотрения первых частей заявок установлена – 24.09.2020. Были поданы 2 заявки на участие в аукционе. В связи с тем, что автоматизированное рабочее место, на котором установлена электронно-цифровая подпись специалиста, вышло из строя, не было технической возможности рассмотреть первые части заявок.
Представитель Заказчика доводы жалобы поддержал в полном объеме, просил выдать предписание о переносе сроков проведения электронного аукциона.
В результате рассмотрения жалобы и осуществления в соответствии с ч. 3 ст. 99 Закона о контрактной системе, внеплановой проверки, Комиссия Оренбургского УФАС России, проанализировав представленные документы, заслушав доводы представителя Уполномоченного органа, пришла к следующим выводам:
16.09.2020 на официальном сайте Российской Федерации (единая информационная система) для размещения информации о размещении закупок в сети Интернет www.zakupki.gov.ru и было размещено извещение и документация о проведении электронного аукциона на Бензин автомобильный с октановым числом не менее 80, но не более 92 по исследовательскому методу; Бензин автомобильный с октановым числом более 92, но не более 95 по исследовательскому методу (номер извещения № 0153300019020000127).
Начальная (максимальная) цена контракта - 257 880,00 рублей.
Согласно ч. 2 ст. 67 Закона о контрактной системе, срок рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе не может превышать три рабочих дня с даты окончания срока подачи указанных заявок, за исключением случая, предусмотренного частью 2 статьи 63 настоящего Федерального закона, при котором такой срок не может превышать один рабочий день с даты окончания срока подачи указанных заявок.
В соответствии с извещением о проведении электронного аукциона и аукционной документацией окончание срока подачи заявок определено датой: 24.09.2020 00:10.
Дата окончания срока рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукциона определена Заказчиком как: 24.09.2020 г.
В соответствии с ч. 3 ст. 68 Закона о контрактной системе, по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе, содержащих информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, аукционная комиссия принимает решение о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, к участию в нем и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частью 4 настоящей статьи.
Согласно доводам жалобы и пояснениям Заказчика, из-за технических неполадок первые части заявок в установленный срок рассмотрены не были. Также сведения в ЕИС о результатах рассмотрения заявок отсутствуют.
Таким образом протокол рассмотрения первых частей заявок участников заказчиком не размещен в единой информационной системе, а также не направлен оператору электронной площадки для дальнейшего его размещения.
Отсюда следует, что Заказчиком нарушены положение ч. 3 ст. 68 Закона о контрактной системе.
Руководствуясь п. 2 ч. 22 ст. 99, ч. 8 ст. 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Оренбургского УФАС России,
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу администрации Переволоцкого района Оренбургской области на свои действия при проведении электронного аукциона на поставку бензина автомобильного с октановым числом не менее 80, но не более 92 по исследовательскому методу; Бензин автомобильный с октановым числом более 92, но не более 95 по исследовательскому методу (номер извещения № 0153300019020000127) обоснованной.
2. Признать администрацию Переволоцкого района Оренбургской области нарушившим ч.3 ст. 68 Закона о контрактной системе.
3. Выдать администрации Переволоцкого района Оренбургской области предписание об устранении нарушений Закона о контрактной системе.
4. Передать материалы дела должностному лицу Оренбургского УФАС России для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.
Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение 3-х месяцев со дня его принятия.
Председатель Комиссии …
Члены Комиссии …
…
|
ФЕДЕРАЛЬНАЯ
УПРАВЛЕНИЕ Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области
Адрес места нахождения: г.Оренбург, ул.Краснознаменная, 22 Почтовый адрес: 460046, г.Оренбург, ул. 9 Января, 64 тел. (3532) 78-66-17, факс (3532) 77-80-70 e-mail: to56@fas.gov.ru
|
|
|||||||||||
|
Администрация Переволоцкого района Оренбургской области …
|
||||||||||||
|
|
|
№ |
|
|
||||||||
|
|
На № |
|
от |
|
|
|||||||
|
|
|
|
|
|
|
|||||||
|
|
||||||||||||
|
|
||||||||||||
ПРЕДПИСАНИЕ
об устранении нарушений законодательства о контрактной системе
01 октября 2020 г. г. Оренбург
Комиссия Оренбургского УФАС России по контролю в сфере осуществления закупок (далее по тексту - Комиссия Оренбургского УФАС России) в составе:
Председателя Комиссии: ..., Членов Комиссии: ..., ...,
на основании своего решения по делу № 056/06/67-1399/2020 от 01.10.2020 г. по жалобе администрации Переволоцкого района Оренбургской области на свои действия при проведении электронного аукциона на бензин автомобильный с октановым числом не менее 80, но не более 92 по исследовательскому методу; Бензин автомобильный с октановым числом более 92, но не более 95 по исследовательскому методу (номер извещения № 0153300019020000127), и в результате внеплановой проверки в соответствии с ч. 3 ст. 99 Федерального закона РФ от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), руководствуясь п. 2 ч. 22 ст. 99, ч. 8 ст. 106 Закона о контрактной системе,
П Р Е Д П И С Ы В А Е Т:
1. Администрации Переволоцкого района Оренбургской области устранить нарушение ч. 3 ст. 68 Закона о контрактной системе в срок до «19» октября 2020 года, для чего:
- пересмотреть заявки участников закупки, поданные на участие в аукционе в электронной форме № 0153300019020000127;
- определить дату проведения электронного аукциона № 0153300019020000127.
2. Оператору электронной площадки:
- не позднее 1 рабочего дня со дня исполнения пункта 1 настоящего предписания:
- назначить время проведения аукциона и разместить информацию о времени проведения аукциона.
- обеспечить заказчику возможность исполнения настоящего предписания.
3. В срок до «19» октября 2020 года проинформировать в письменном виде, а также по электронной связи Оренбургское УФАС России об исполнении предписания (с указанием номера дела).
Предписание может быть обжаловано в судебном порядке в течение 3-х месяцев со дня его принятия.