База решений ФАС

Заключение №6038 ЗАКЛЮЧЕНИЕ об обстоятельствах дела № 05-10-01/2019 о нарушен... от 25 июня 2019 г.

Вид документа

Заключение

Дата регистрации

25.06.2019

Управление

Оренбургское УФАС России

Сфера деятельности

Прочие сферы деятельности на товарных рынках

Дело

Дело №05-10-01/2019 ОПРЕДЕЛЕНИЕ об отложении рассмотрения дела № 05-10-01/2019...

Процедура

АМЗ

Приложения

ЗАКЛЮЧЕНИЕ_обобстоятельствах.doc (565.50 Кб)

Текст документа

Сохранить как PDF

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области по рассмотрению дела № 05-10-01/2019 в составе:

Председатель Комиссии – <…> – заместитель руководителя Управления,

Члены Комиссии:

<…>– начальник отдела контроля финансовых рынков, информации и анализа,

<…>– ведущий специалист-эксперт отдела контроля финансовых рынков, информации и анализа,

<…> – специалист-эксперт отдела контроля финансовых рынков, информации и анализа,

<…> – ведущий специалист-эксперт отдела антимонопольного и рекламного контроля, общественных связей,

в отсутствии представителей Заявителя, Ответчиков, извещенных надлежащим образом о дате, месте и времени проведения заседания. ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ», ООО «ЧОО «ТОПОЛЬ-ВД» представлены ходатайства о рассмотрении дела в отсутствии ответчиков,

рассмотрев дело № 05-10-01/2019 по признакам нарушения ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ», ООО «ЧОО «ТОПОЛЬ-ВД» пункта 3 части 4 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в заключении и реализации между ними соглашения (договоренности), в результате которого другим хозяйствующим субъектам создаются препятствия доступа на товарный рынок,

руководствуясь статьей 48.1 Закона о защите конкуренции,

УСТАНОВИЛА:

27.12.2018 (вх. № 10069) в Оренбургское УФАС России от Прокуратуры Оренбургской области поступили документы для проведения правовой экспертизы на предмет соблюдения требований антимонопольного законодательства деятельности ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ» при осуществлении закупочной деятельности в части заключения договоров по оказанию охранных услуг в рамках ФЗ от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее по тексту-Закон о закупках, Закон №223-ФЗ, ФЗ «О закупках») с ООО «ЧОО «ТОПОЛЬ-ВД» как с единственным поставщиком.

Из представленных материалов следует, что между ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ» и ООО «ЧОО «ТОПОЛЬ-ВД» в период с 31.10.2017 по 30.11.2018 систематически без проведения конкурентных процедур заключались договоры на оказание охранных услуг в учебных корпусах, общежитиях ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ», за указанный период было заключено 238 договоров, ежемесячно заключалось по 17 договоров на общую сумму 1 700 000,00руб.

№	Реквизиты договора, дата заключения	Предмет договора	Цена договора	Срок оказания услуг	Примечание
	2017-193 от 31.10.2017	оказание охранных услуг в общежитиях ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ»	100 000,00руб.	01.11.2017-30.11.2017	Акт о приемки выполненных работ/услуги выполнены качественно и в срок
	2017-194 от 31.10.2017	оказание охранных услуг в общежитии и учебно-лабораторном корпусе ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ»	100 000,00руб.	01.11.2017-30.11.2017	/-/
	2017-195 от 31.10.2017	оказание охранных услуг в учебно-лабораторном корпусе ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ»	100 000,00руб.	01.11.2017-30.11.2017	/-/
	2017-196 от 31.10.2017	оказание охранных услуг в учебно-лабораторных корпусах ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ»	100 000,00руб.	01.11.2017-30.11.2017	/-/
	2017-197 от 31.10.2017	оказание охранных услуг в учебно-лабораторных корпусах ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ»	100 000,00руб.	01.11.2017-30.11.2017	/-/
	2017-198 от 31.10.2017	оказание охранных услуг в учебно-лабораторных корпусах ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ»	100 000,00руб.	01.11.2017-30.11.2017	/-/
	2017-199 от 31.10.2017	оказание охранных услуг в учебно-лабораторном корпусе, спортивно-оздоровительном комплексе ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ»	100 000,00руб.	01.11.2017-30.11.2017	/-/
	2017-200 от31.10.2017	оказание охранных услуг в учебно-лабораторном корпусе ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ»	100 000,00руб.	01.11.2017-30.11.2017	/-/
	2017-201 от 31.10.2017	оказание охранных услуг в учебно-лабораторных корпусах ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ»	100 000,00руб.	01.11.2071-30.11.2017	/-/
	2017-202 от 31.10.2017	оказание охранных услуг в учебно-лабораторном корпусе ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ»	100 000,00руб.	01.11.2017-30.11.2017	/-/
	2017-203 от 31.10.2017	оказание охранных услуг в учебно-лабораторном корпусе ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ»	100 000,00руб.	01.11.2017-30.11.2017	/-/
	2017-204 от 31.10.2017	оказание охранных услуг в учебно-лабораторном корпусе, общежитии ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ» (Илекский р-н)	100 000,00руб.	01.11.2017-30.11.2017	/-/
	2017-205 от 31.10.2017	оказание охранных услуг в учебно-лабораторном корпусе, общежитии ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ» (х. Степановский)	100 000,00руб.	01.11.2017-30.11.2017	/-/
	2017-206 от 31.10.2017	оказание охранных услуг в учебно-лабораторном корпусе ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ» (Адамовский р-н)	100 000,00руб.	01.11.2017-30.11.2017	/-/
	2017-207 от 31.10.2017	оказание охранных услуг в общежитии ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ» (Адамовский р-н)	100 000,00руб.	01.11.2017-30.11.2017	/-/
	2017-208 от 31.10.2017	оказание охранных услуг в учебно-лабораторном корпусе, общежитии ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ» (г. Бузулук)	100 000,00руб.	01.11.2017-30.11.2017	/-/
	2017-209 от 31.10.2017	оказание охранных услуг в учебно-лабораторном корпусе ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ» (Сорочинский р-н)	100 000,00руб.	01.11.2017-30.11.2017	/-/
	2017-215 от 30.11.2017	оказание охранных услуг в общежитии ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ»	100 000,00руб.	01.12.2017-31.12.2017	/-/
	2017-216 от 30.11.2017	оказание охранных услуг в учебно-лабораторном корпусе, общежитии ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ»	100 000,00руб.	01.12.2017-31.12.2017	/-/
	2017-217 от 30.11.2017	оказание охранных услуг в учебно-лабораторном корпусе ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ»	100 000,00руб.	01.12.2017-31.12.2017	/-/
	2017-218 от 30.11.2017	оказание охранных услуг в учебно-лабораторных корпусах ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ»	100 000,00руб.	01.12.2017-31.12.2017	/-/
	2017-219 от 30.11.2017	оказание охранных услуг в учебно-лабораторных корпусах ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ»	100 000,00руб.	01.12.2017-31.12.2017	/-/
	2017-220 от 30.11.2017	оказание охранных услуг в учебно-лабораторных корпусах ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ»	100 000,00руб.	01.12.2017-31.12.2017	/-/
	2017-221 от 30.11.2017	оказание охранных услуг в учебно-лабораторном корпусе, спортивном комплексе ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ»	100 000,00руб.	01.12.2017-31.12.2017	/-/
	2017-222 от 30.11.2017	оказание охранных услуг в учебно-лабораторном корпусе ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ»	100 000,00руб.	01.12.2017-31.12.2017	/-/
	2017-223 от 30.11.2017	оказание охранных услуг в учебно-лабораторных корпусах ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ»	100 000,00руб.	01.12.2017-31.12.2017	/-/
	2017-224 от 30.11.2017	оказание охранных услуг в учебно-лабораторном корпусе ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ»	100 000,00руб.	01.12.2017-31.12.2017	/-/
	2017-225 от 30.11.2017	оказание охранных услуг в учебно-лабораторном корпусе ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ»	100 000,00руб.	01.12.2017-31.12.2017	/-/
	2017-226 от 30.11.2017	оказание охранных услуг в учебно-лабораторном корпусе, общежитии ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ»	100 000,00руб.	01.12.2017-31.12.2017	/-/
	2017-227 от 30.11.2017	оказание охранных услуг в учебно-лабораторном корпусе, общежитии ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ» (х. Степановский)	100 000,00руб.	01.12.2017-31.12.2017	/-/
	2017-228 от 30.11.2017	оказание охранных услуг в учебном корпусе ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ» (Адамовский р-н)	100 000,00руб.	01.12.2017-31.12.2017	/-/
	2017-229 от 30.11.2017	оказание охранных услуг в учебном корпусе ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ» (г. Сорочинск)	100 000,00руб.	01.12.2017-31.12.2017	/-/
	2017-230 от 30.11.2017	оказание охранных услуг в учебно-лабораторном корпусе, общежитии ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ» (г. Бузулук)	100 000,00руб.	01.12.2017-31.12.2017	/-/
	2017-231 от 30.11.2017	оказание охранных услуг в общежитии ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ» (Адамовский р-н)	100 000,00руб.	01.12.2017-31.12.2017	/-/
	2017-233 от 30.12.2017	оказание охранных услуг в общежитии ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ»	100 000,00руб.	01.01.2018-31.01.2018	/-/
	2017-234 от 30.12.2017	оказание охранных услуг в учебно-лабораторном корпусе, общежитии ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ»	100 000,00руб.	01.01.2018-31.01.2018	/-/
	2017-235 от 30.12.2017	оказание охранных услуг в учебно-лабораторном корпусе ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ»	100 000,00руб.	01.01.2018-31.01.2018	/-/
	2017-236 от 30.12.2017	оказание охранных услуг в учебно-лабораторных корпусах ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ»	100 000,00руб.	01.01.2018-31.01.2018	/-/
	2017-237 от 30.12.2017	оказание охранных услуг в учебно-лабораторных корпусах ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ»	100 000,00руб.	01.01.2018-31.01.2018	/-/
	2017-238 от 30.12.2017	оказание охранных услуг в учебно-лабораторных корпусах ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ»	100 000,00руб.	01.01.2018-31.01.2018	/-/
	2017-239 от 30.12.2017	оказание охранных услуг в учебно-лабораторном корпусе, спортивном комплексе ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ»	100 000,00руб.	01.01.2018-31.01.2018	/-/
	2017-240 от 30.12.2017	оказание охранных услуг в учебно-лабораторном корпусе ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ»	100 000,00руб.	01.01.2018-31.01.2018	/-/
	2017-241 от 30.12.2017	оказание охранных услуг в учебно-лабораторных корпусах ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ»	100 000,00руб.	01.01.2018-31.01.2018	/-/
	2017-242 от 30.12.2017	оказание охранных услуг в учебно-лабораторном корпусе ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ»	100 000,00руб.	01.01.2018-31.01.2018	/-/
	2017-243 от 30.12.2017	оказание охранных услуг в учебно-лабораторном корпусе ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ»	100 000,00руб.	01.01.2018-31.01.2018	/-/
	2017-244 от 30.12.2017	оказание охранных услуг в учебно-лабораторном корпусе, общежитии ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ» (Илекский р-н)	100 000,00руб.	01.01.2018-31.01.2018	/-/
	2017-245 от 30.12.2017	оказание охранных услуг в учебно-лабораторном корпусе, общежитии ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ» (х. Степановский)	100 000,00руб.	01.01.2018-31.01.2018	/-/
	2017-246 от 30.12.2017	оказание охранных услуг в учебно-лабораторном корпусе ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ» (Адамовский р-н)	100 000,00руб.	01.01.2018-31.01.2018	/-/
	2017-247 от 30.12.2017	оказание охранных услуг в учебно-лабораторном корпусе ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ» (г. Сорочинск)	100 000,00руб.	01.01.2018-31.01.2018	/-/
	2017-248 от 30.12.2017	оказание охранных услуг в учебно-лабораторном корпусе, общежитии ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ» (г. Бузулук)	100 000,00руб.	01.01.2018-31.01.2018	/-/
	2017-249 от 30.12.2017	оказание охранных услуг в общежитии ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ» (Адамовский р-н)	100 000,00руб.	01.01.2018-31.01.2018	/-/
	2018-5 от 31.01.2018	оказание охранных услуг в общежитии ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ»	100 000,00руб.	01.02.2018-28.02.2018	/-/
	2018-6 от 31.01.2018	оказание охранных услуг в учебно-лабораторном корпусе, общежитии ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ»	100 000,00руб.	01.02.2018-28.02.2018	/-/
	2018-7 от 31.01.2018	оказание охранных услуг в учебно-лабораторном корпусе ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ»	100 000,00руб.	01.02.2018-28.02.2018	/-/
	2018-8 от 31.01.2018	оказание охранных услуг в учебно-лабораторных корпусах ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ»	100 000,00руб.	01.02.2018-28.02.2018	/-/
	2018-9 от 31.01.2018	оказание охранных услуг в учебно-лабораторных корпусах ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ»	100 000,00руб.	01.02.2018-28.02.2018	/-/
	2018-10 от 31.01.2018	оказание охранных услуг в учебно-лабораторных корпусах ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ»	100 000,00руб.	01.02.2018-28.02.2018	/-/
	2018-11 от 31.01.2018	оказание охранных услуг в учебно-лабораторном корпусе, спортивном комплексе ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ»	100 000,00руб.	01.02.2018-28.02.2018	/-/
	2018-12 от 31.01.2018	оказание охранных услуг в учебно-лабораторном корпусе ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ»	100 000,00руб.	01.02.2018-28.02.2018	/-/
	2018-13 от 31.01.2018	оказание охранных услуг в учебно-лабораторных корпусах ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ»	100 000,00руб.	01.02.2018-28.02.2018	/-/
	2018-14 от 31.01.2018	оказание охранных услуг в учебно-лабораторном корпусе ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ»	100 000,00руб.	01.02.2018-28.02.2018	/-/
	2018-15 от 31.01.2018	оказание охранных услуг в учебно-лабораторном корпусе ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ»	100 000,00руб.	01.02.2018-28.02.2018	/-/
	2018-16 от 31.01.2018	оказание охранных услуг в учебно-лабораторном корпусе, общежитии ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ» (Илекский р-н)	100 000,00руб.	01.02.2018-28.02.2018	/-/
	2018-17 от 31.01.2018	оказание охранных услуг в учебно-лабораторном корпусе, общежитии ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ» (х. Степановский)	100 000,00руб.	01.02.2018-28.02.2018	/-/
	2018-18 от 31.01.2018	оказание охранных услуг в учебно-лабораторном корпусе ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ» (Адамовский р-н)	100 000,00руб.	01.02.2018-28.02.2018	/-/
	2018-19 от 31.01.2018	оказание охранных услуг в учебно-лабораторном корпусе ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ» (г. Сорочинск)	100 000,00руб.	01.02.2018-28.02.2018	/-/
	2018-20 от 31.01.2018	оказание охранных услуг в учебно-лабораторном корпусе, общежитии ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ» (г. Бузулук)	100 000,00руб.	01.02.2018-28.02.2018	/-/
	2018-21 от 31.01.2018	оказание охранных услуг в общежитии ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ» (Адамовский р-н)	100 000,00руб.	01.02.2018-28.02.2018	/-/
	2018-25 от 28.02.2018	оказание охранных услуг в общежитии ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ»	100 000,00руб.	01.03.2018-31.03.2018	/-/
	2018-26 от 28.02.2018	оказание охранных услуг в учебно-лабораторном корпусе, общежитии ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ»	100 000,00руб.	01.03.2018-31.03.2018	/-/
	2018-27 от 28.02.2018	оказание охранных услуг в учебно-лабораторном корпусе ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ»	100 000,00руб.	01.03.2018-31.03.2018	/-/
	2018-28 от 28.02.2018	оказание охранных услуг в учебно-лабораторных корпусах ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ»	100 000,00руб.	01.03.2018-31.03.2018	/-/
	2018-29 от 28.02.2018	оказание охранных услуг в учебно-лабораторных корпусах ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ»	100 000,00руб.	01.03.2018-31.03.2018	/-/
	2018-30 от 28.02.2018	оказание охранных услуг в учебно-лабораторных корпусах ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ»	100 000,00руб.	01.03.2018-31.03.2018	/-/
	2018-31 от 28.02.2018	оказание охранных услуг в учебно-лабораторном корпусе, спортивном комплексе ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ»	100 000,00руб.	01.03.2018-31.03.2018	/-/
	2018-32 от 28.02.2018	оказание охранных услуг в учебно-лабораторном корпусе ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ»	100 000,00руб.	01.03.2018-31.03.2018	/-/
	2018-33 от 28.02.2018	оказание охранных услуг в учебно-лабораторных корпусах ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ»	100 000,00руб.	01.03.2018-31.03.2018	/-/
	2018-34 от 28.02.2018	оказание охранных услуг в учебно-лабораторном корпусе ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ»	100 000,00руб.	01.03.2018-31.03.2018	/-/
	2018-35 от 28.02.2018	оказание охранных услуг в учебно-лабораторном корпусе ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ»	100 000,00руб.	01.03.2018-31.03.2018	/-/
	2018-36 от 28.02.2018	оказание охранных услуг в общежитии ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ» (Илекский р-н)	100 000,00руб.	01.03.2018-31.03.2018	/-/
	2018-37 от 28.02.2018	оказание охранных услуг в учебно-лабораторном корпусе, общежитии ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ» (х. Степановский)	100 000,00руб.	01.03.2018-31.03.2018	/-/
	2018-38 от 28.02.2018	оказание охранных услуг в учебного корпуса ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ» (Адамовский р-н)	100 000,00руб.	01.03.2018-31.03.2018	/-/
	2018-39 от 28.02.2018	оказание охранных услуг в учебно-лабораторном корпусе ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ» (г. Сорочинск)	100 000,00руб.	01.03.2018-31.03.2018	/-/
	2018-40 от 28.02.2018	оказание охранных услуг в учебно-лабораторном корпусе, общежитии ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ» (г. Бузулук)	100 000,00руб.	01.03.2018-31.03.2018	/-/
	2018-41 от 28.02.2018	оказание охранных услуг в общежитии ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ» (Адамовский р-н)	100 000,00руб.	01.03.2018-31.03.2018	/-/
	2018-31 от 31.03.2018	оказание охранных услуг в общежитии ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ»	100 000,00руб.	01.04.2018-30.04.2018	/-/
	2018-32 от 31.03.2018	оказание охранных услуг в учебно-лабораторном корпусе, общежитии ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ»	100 000,00руб.	01.04.2018-30.04.2018	/-/
	2018-33 от 31.03.2018	оказание охранных услуг в учебно-лабораторном корпусе ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ»	100 000,00руб.	01.04.2018-30.04.2018	/-/
	2018-34 от 31.03.2018	оказание охранных услуг в учебно-лабораторных корпусах, общежитии ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ»	100 000,00руб.	01.04.2018-30.04.2018	/-/
	2018-35 от 31.03.2018	оказание охранных услуг в учебно-лабораторных корпусах ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ»	100 000,00руб.	01.04.2018-30.04.2018	/-/
	2018-36 от 31.03.2018	оказание охранных услуг в учебно-лабораторных корпусах ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ»	100 000,00руб.	01.04.2018-30.04.2018	/-/
	2018-37 от 31.03.2018	оказание охранных услуг в учебно-лабораторном корпусе, спортивном комплексе ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ»	100 000,00руб.	01.04.2018-30.04.2018	/-/
	2018-38 от 31.03.2018	оказание охранных услуг в учебно-лабораторном корпусе ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ»	100 000,00руб.	01.04.2018-30.04.2018	/-/
	2018-39 от 31.03.2018	оказание охранных услуг в учебно-лабораторных корпусах, общежитии ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ»	100 000,00руб.	01.04.2018-30.04.2018	/-/
	2018-40 от 31.03.2018	оказание охранных услуг в учебно-лабораторном корпусе ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ»	100 000,00руб.	01.04.2018-30.04.2018	/-/
	2018-41 от 31.03.2018	оказание охранных услуг в учебно-лабораторном корпусе ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ»	100 000,00руб.	01.04.2018-30.04.2018	/-/
	2018-42 от 31.03.2018	оказание охранных услуг в учебно-лабораторном корпусе, общежитии ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ» (Илекский р-н)	100 000,00руб.	01.04.2018-30.04.2018	/-/
	2018-43 от 31.03.2018	оказание охранных услуг в учебно-лабораторном корпусе, общежитии ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ» (х. Степановский)	100 000,00руб.	01.04.2018-30.04.2018	/-/
	2018-44 от 31.03.2018	оказание охранных услуг в учебно-лабораторном корпусе ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ»	100 000,00руб.	01.04.2018-30.04.2018	/-/
	2018-45 от 31.03.2018	оказание охранных услуг в учебно-лабораторном корпусе ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ» (г. Сорочинск)	100 000,00руб.	01.04.2018-30.04.2018	/-/
	2018-46 от 31.03.2018	оказание охранных услуг в учебно-лабораторном корпусе, общежитии ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ» (г. Бузулук)	100 000,00руб.	01.04.2018-30.04.2018	/-/
	2018-47 от 31.03.2018	оказание охранных услуг в общежитии ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ» (Адамовский р-н)	100 000,00руб.	01.04.2018-30.04.2018	/-/
	2018-56 от 30.04.2018	оказание охранных услуг в общежитии ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ»	100 000,00руб.	01.05.2018-31.05.2018	/-/
	2018-57 от 30.04.2018	оказание охранных услуг в учебно-лабораторном корпусе, общежитии ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ»	100 000,00руб.	01.05.2018-31.05.2018	/-/
	2018-58 от 30.04.2018	оказание охранных услуг в учебно-лабораторном корпус ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ»	100 000,00руб.	01.05.2018-31.05.2018	/-/
	2018-59 от 30.04.2018	оказание охранных услуг в учебно-лабораторных корпусах ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ»	100 000,00руб.	01.05.2018-31.05.2018	/-/
	2018-60 от 30.04.2018	оказание охранных услуг в учебно-лабораторных корпусах ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ»	100 000,00руб.	01.05.2018-31.05.2018	/-/
	2018-61 от 30.04.2018	оказание охранных услуг в учебно-лабораторных корпусах ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ»	100 000,00руб.	01.05.2018-31.05.2018	/-/
	2018-62 от 30.04.2018	оказание охранных услуг в учебно-лабораторном корпусе, спортивном комплексе ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ»	100 000,00руб.	01.05.2018-31.05.2018	/-/
	2018-63 от 30.04.2018	оказание охранных услуг в учебно-лабораторном корпусе ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ»	100 000,00руб.	01.05.2018-31.05.2018	/-/
	2018-64 от 30.04.2018	оказание охранных услуг в учебно-лабораторных корпусах ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ»	100 000,00руб.	01.05.2018-31.05.2018	/-/
	2018-65 от 30.04.2018	оказание охранных услуг в учебно-лабораторном корпусе ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ»	100 000,00руб.	01.05.2018-31.05.2018	/-/
	2018-66 от 30.04.2018	оказание охранных услуг в учебно-лабораторном корпусе ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ»	100 000,00руб.	01.05.2018-31.05.2018	/-/
	2018-67 от 30.04.2018	оказание охранных услуг в учебно-лабораторном корпусе, общежитии ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ» (Илекский р-н)	100 000,00руб.	01.05.2018-31.05.2018	/-/
	2018-68 от 30.04.2018	оказание охранных услуг в учебно-лабораторном корпусе, общежитии ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ» (х. Степановский)	100 000,00руб.	01.05.2018-31.05.2018	/-/
	2018-69 от 30.04.2018	оказание охранных услуг в учебно-лабораторных корпусах ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ»	100 000,00руб.	01.05.2018-31.05.2018	/-/
	2018-70 от 30.04.2018	оказание охранных услуг в учебно-лабораторном корпусе ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ» (г. Сорочинск)	100 000,00руб.	01.05.2018-31.05.2018	/-/
	2018-71 от 30.04.2018	оказание охранных услуг в учебно-лабораторном корпусе, общежитии ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ» (г. Бузулук)	100 000,00руб.	01.05.2018-31.05.2018	/-/
	2018-72 от 30.04.2018	оказание охранных услуг в общежитии ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ» (Адамовский р-н)	100 000,00руб.	01.05.2018-31.05.2018	/-/
	2018-77 от 31.05.2018	оказание охранных услуг в учебно-лабораторном корпусе ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ»	100 000,00руб.	01.06.2018-30.06.2018	/-/
	2018-78 от 31.05.2018	оказание охранных услуг в учебно-лабораторном корпусе, общежитии ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ» (х. Степановский)	100 000,00руб.	01.06.2018-30.06.2018	/-/
	2018-79 от 31.05.2018	оказание охранных услуг в учебно-лабораторном корпусе ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ»	100 000,00руб.	01.06.2018-30.06.2018	/-/
	2018-80 от 31.05.2018	оказание охранных услуг в учебно-лабораторном корпусе, общежитии ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ»	100 000,00руб.	01.06.2018-30.06.2018	/-/
	2018-81 от 31.05.2018	оказание охранных услуг в общежитии ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ»	100 000,00руб.	01.06.2018-30.06.2018	/-/
	2018-82 от 31.05.2018	оказание охранных услуг в учебно-лабораторном корпусе ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ»	100 000,00руб.	01.06.2018-30.06.2018	/-/
	2018-83 от 31.05.2018	оказание охранных услуг в учебно-лабораторном корпусе ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ»	100 000,00руб.	01.06.2018-30.06.2018	/-/
	2018-84 от 31.05.2018	оказание охранных услуг в учебно-лабораторном корпусе ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ»	100 000,00руб.	01.06.2018-30.06.2018	/-/
	2018-85 от 31.05.2018	оказание охранных услуг в учебно-лабораторных корпусах ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ»	100 000,00руб.	01.06.2018-30.06.2018	/-/
	2018-86 от 31.05.2018	оказание охранных услуг в учебно-лабораторном корпусе, спортивном комплексе ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ»	100 000,00руб.	01.06.2018-30.06.2018	/-/
	2018-87 от 31.05.2018	оказание охранных услуг в учебно-лабораторных корпусах ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ»	100 000,00руб.	01.06.2018-30.06.2018	/-/
	2018-88 от 31.05.2018	оказание охранных услуг в учебно-лабораторных корпусах ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ»	100 000,00руб.	01.06.2018-30.06.2018	/-/
	2018-89 от 31.05.2018	оказание охранных услуг в учебно-лабораторных корпусах ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ»	100 000,00руб.	01.06.2018-30.06.2018	/-/
	2018-90 от 31.05.2018	оказание охранных услуг в учебно-лабораторном корпусе, общежитии ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ» (Илекский р-н)	100 000,00руб.	01.06.2018-30.06.2018	/-/
	2018-91 от 31.05.2018	оказание охранных услуг в учебно-лабораторном корпусе, общежитии ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ» (г. Бузулук)	100 000,00руб.	01.06.2018-30.06.2018	/-/
	2018-92 от 31.05.2018	оказание охранных услуг в учебно-лабораторном корпусе ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ» (Адамовский р-н)	100 000,00руб.	01.06.2018-30.06.2018	/-/
	2018-93 от 31.05.2018	оказание охранных услуг в общежитии ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ» (Адамовский р-н)	100 000,00руб.	01.06.2018-30.06.2018	/-/
	2018-94 от 30.06.2018	оказание охранных услуг в общежитии ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ»	100 000,00руб.	01.07.2018-31.07.2018	/-/
	2018-95 от 30.06.2018	оказание охранных услуг в учебно-лабораторном корпусе, общежитии ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ»	100 000,00руб.	01.07.2018-31.07.2018	/-/
	2018-96 от 30.06.2018	оказание охранных услуг в учебно-лабораторном корпусе ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ»	100 000,00руб.	01.07.2018-31.07.2018	/-/
	2018-97 от 30.06.2018	оказание охранных услуг в учебно-лабораторных корпусах ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ»	100 000,00руб.	01.07.2018-31.07.2018	/-/
	2018-98 от 30.06.2018	оказание охранных услуг в учебно-лабораторных корпусах ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ»	100 000,00руб.	01.07.2018-31.07.2018	/-/
	2018-99 от 30.06.2018	оказание охранных услуг в учебно-лабораторных корпусах, общежитии ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ»	100 000,00руб.	01.07.2018-31.07.2018	/-/
	2018-100 от 30.06.2018	оказание охранных услуг в учебно-лабораторном корпусе, спортивном комплексе ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ»	100 000,00руб.	01.07.2018-31.07.2018	/-/
	2018-101 от 30.06.2018	оказание охранных услуг в учебно-лабораторном корпусе ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ»	100 000,00руб.	01.07.2018-31.07.2018	/-/
	2018-102 от 30.06.2018	оказание охранных услуг в учебно-лабораторных корпусах ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ»	100 000,00руб.	01.07.2018-31.07.2018	/-/
	2018-103 от 30.06.2018	оказание охранных услуг в учебно-лабораторном корпусе ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ»	100 000,00руб.	01.07.2018-31.07.2018	/-/
	2018-104 от 30.06.2018	оказание охранных услуг в учебно-лабораторном корпусе ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ»	100 000,00руб.	01.07.2018-31.07.2018	/-/
	2018-105 от 30.06.2018	оказание охранных услуг в учебно-лабораторном корпусе ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ»	100 000,00руб.	01.07.2018-31.07.2018	/-/
	2018-106 от 30.06.2018	оказание охранных услуг в учебно-лабораторном корпусе, общежитии ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ» (х. Степановский)	100 000,00руб.	01.07.2018-31.07.2018	/-/
	2018-107 от 30.06.2018	оказание охранных услуг в учебно-лабораторном корпусе, общежитии ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ» (Илекский р-н)	100 000,00руб.	01.07.2018-31.07.2018	/-/
	2018-108 от 30.06.2018	оказание охранных услуг в учебно-лабораторном корпусе, общежитии ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ» (г. Бузулук)	100 000,00руб.	01.07.2018-31.07.2018	/-/
	2018-109 от 30.06.2018	оказание охранных услуг в учебно-лабораторных корпусах ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ» (Адамовский р-н)	100 000,00руб.	01.07.2018-31.07.2018	/-/
	2018-110 от 30.06.2018	оказание охранных услуг в общежитии ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ» (Адамовский р-н)	100 000,00руб.	01.07.2018-31.07.2018	/-/
	2018-111 от 31.07.2018	оказание охранных услуг в общежитии ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ»	100 000,00руб.	01.08.2018-31.08.2018	/-/
	2018-112 от 31.07.2018	оказание охранных услуг в учебно-лабораторных корпусах ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ» (Адамовский р-н)	100 000,00руб.	01.08.2018-31.08.2018	/-/
	2018-113 от 31.07.2018	оказание охранных услуг в общежитии ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ» (Адамовский р-н)	100 000,00руб.	01.08.2018-31.08.2018	/-/
	2018-114 от 31.07.2018	оказание охранных услуг в учебно-лабораторном корпусе, общежитии ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ» (г. Бузулук)	100 000,00руб.	01.08.2018-31.08.2018	/-/
	2018-115 от 31.07.2018	оказание охранных услуг в учебно-лабораторном корпусе, общежитии ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ» (Илекский р-н)	100 000,00руб.	01.08.2018-31.08.2018	/-/
	2018-116 от 31.07.2018	оказание охранных услуг в учебно-лабораторных корпусах ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ»	100 000,00руб.	01.08.2018-31.08.2018	/-/
	2018-117 от 31.07.2018	оказание охранных услуг в учебно-лабораторном корпусе, спортивном комплексе ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ»	100 000,00руб.	01.08.2018-31.08.2018	/-/
	2018-118 от 31.07.2018	оказание охранных услуг в учебно-лабораторных корпусах ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ»	100 000,00руб.	01.08.2018-31.08.2018	/-/
	2018-119 от 31.07.2018	оказание охранных услуг в учебно-лабораторных корпусах ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ»	100 000,00руб.	01.08.2018-31.08.2018	/-/
	2018-120 от 31.07.2018	оказание охранных услуг в учебно-лабораторных корпусах ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ»	100 000,00руб.	01.08.2018-31.08.2018	/-/
	2018-121 от 31.07.2018	оказание охранных услуг в учебно-лабораторном корпусе ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ»	100 000,00руб.	01.08.2018-31.08.2018	/-/
	2018-122 от 31.07.2018	оказание охранных услуг в учебно-лабораторном корпусе ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ»	100 000,00руб.	01.08.2018-31.08.2018	/-/
	2018-123 от 31.07.2018	оказание охранных услуг в учебно-лабораторном корпусе ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ»	100 000,00руб.	01.08.2018-31.08.2018	/-/
	2018-124 от 31.07.2018	оказание охранных услуг в учебно-лабораторном корпусе ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ»	100 000,00руб.	01.08.2018-31.08.2018	/-/
	2018-125 от 31.07.2018	оказание охранных услуг в учебно-лабораторном корпусе, общежитии ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ»	100 000,00руб.	01.08.2018-31.08.2018	/-/
	2018-126 от 31.07.2018	оказание охранных услуг в учебно-лабораторном корпусе ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ»	100 000,00руб.	01.08.2018-31.08.2018	/-/
	2018-127 от 31.07.2018	оказание охранных услуг в учебно-лабораторном корпусе, общежитии ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ»	100 000,00руб.	01.08.2018-31.08.2018	/-/
	2018-131 от 31.08.2018	оказание охранных услуг в общежитии ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ»	100 000,00руб.	01.09.2018-30.09.2018	/-/
	2018-132 от 31.08.2018	оказание охранных услуг в учебно-лабораторном корпусе, общежитии ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ»	100 000,00руб.	01.09.2018-30.09.2018	/-/
	2018-133 от 31.08.2018	оказание охранных услуг в учебно-лабораторном корпусе ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ»	100 000,00руб.	01.09.2018-30.09.2018	/-/
	2018-134 от 31.08.2018	оказание охранных услуг в учебно-лабораторных корпусах ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ»	100 000,00руб.	01.09.2018-30.09.2018	/-/
	2018-135 от 31.08.2018	оказание охранных услуг в учебно-лабораторных корпусах ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ»	100 000,00руб.	01.09.2018-30.09.2018	/-/
	2018-136 от 31.08.2018	оказание охранных услуг в учебно-лабораторных корпусах ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ»	100 000,00руб.	01.09.2018-30.09.2018	/-/
	2018-137 от 31.08.2018	оказание охранных услуг в учебно-лабораторном корпусе, спортивном комплексе ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ»	100 000,00руб.	01.09.2018-30.09.2018	/-/
	2018-138 от 31.08.2018	оказание охранных услуг в учебно-лабораторном корпусе ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ»	100 000,00руб.	01.09.2018-30.09.2018	/-/
	2018-139 от 31.08.2018	оказание охранных услуг в учебно-лабораторных корпусах ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ»	100 000,00руб.	01.09.2018-30.09.2018	/-/
	2018-140 от 31.08.2018	оказание охранных услуг в учебно-лабораторном корпусе ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ»	100 000,00руб.	01.09.2018-30.09.2018	/-/
	2018-141 от 31.08.2018	оказание охранных услуг в учебно-лабораторном корпусе ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ»	100 000,00руб.	01.09.2018-30.09.2018	/-/
	2018-142 от 31.08.2018	оказание охранных услуг в учебно-лабораторном корпусе, общежитии ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ» (Илекский р-н)	100 000,00руб.	01.09.2018-30.09.2018	/-/
	2018-143 от 31.08.2018	оказание охранных услуг в учебно-лабораторном корпусе, общежитии ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ» (х. Степановский)	100 000,00руб.	01.09.2018-30.09.2018	/-/
	2018-144 от 31.08.2018	оказание охранных услуг в учебно-лабораторном корпусе ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ» (Адамовский р-н)	100 000,00руб.	01.09.2018-30.09.2018	/-/
	2018-145 от 31.08.2018	оказание охранных услуг в учебно-лабораторном корпусе ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ» (г. Сорочинск)	100 000,00руб.	01.09.2018-30.09.2018	/-/
	2018-146 от 31.08.2018	оказание охранных услуг в учебно-лабораторном корпусе, общежитии ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ» (г. Бузулук)	100 000,00руб.	01.09.2018-30.09.2018	/-/
	2018-147 от 31.08.2018	оказание охранных услуг в общежитии ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ» (Адамовский р-н)	100 000,00руб.	01.09.2018-30.09.2018	/-/
	2018-156 от 01.10.2018	оказание охранных услуг в общежитии ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ»	100 000,00руб.	01.10.2018-31.10.2018	/-/
	2018-157 от 01.10.2018	оказание охранных услуг в учебно-лабораторном корпусе, общежитии ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ»	100 000,00руб.	01.10.2018-31.10.2018	/-/
	2018-158 от 01.10.2018	оказание охранных услуг в общежитии ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ» (Адамовский р-н)	100 000,00руб.	01.10.2018-31.10.2018	/-/
	2018-159 от 01.10.2018	оказание охранных услуг в учебно-лабораторном корпусе ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ»	100 000,00руб.	01.10.2018-31.10.2018	/-/
	2018-160 от 01.10.2018	оказание охранных услуг в учебно-лабораторном корпусе ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ»	100 000,00руб.	01.10.2018-31.10.2018	/-/
	2018-161 от 01.10.2018	оказание охранных услуг в учебно-лабораторном корпусе ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ»	100 000,00руб.	01.10.2018-31.10.2018	/-/
	2018-162 от 01.10.2018	оказание охранных услуг в учебно-лабораторном корпусе ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ»	100 000,00руб.	01.10.2018-31.10.2018	/-/
	2018-163 от 01.10.2018	оказание охранных услуг в учебно-лабораторном корпусе, спортивном комплексе ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ»	100 000,00руб.	01.10.2018-31.10.2018	/-/
	2018-164 от 01.10.2018	оказание охранных услуг в учебно-лабораторном корпусе ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ»	100 000,00руб.	01.10.2018-31.10.2018	/-/
	2018-165 от 01.10.2018	оказание охранных услуг в учебно-лабораторных корпусах ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ»	100 000,00руб.	01.10.2018-31.10.2018	/-/
	2018-166 от 01.10.2018	оказание охранных услуг в учебно-лабораторном корпусе ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ»	100 000,00руб.	01.10.2018-31.10.2018	/-/
	2018-167 от 01.10.2018	оказание охранных услуг в учебно-лабораторном корпусе ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ»	100 000,00руб.	01.10.2018-31.10.2018	/-/
	2018-168 от 01.10.2018	оказание охранных услуг в учебно-лабораторном корпусе, общежитии ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ» (Илекский р-н)	100 000,00руб.	01.10.2018-31.10.2018	/-/
	2018-169 от 01.10.2018	оказание охранных услуг в учебно-лабораторном корпусе, общежитии ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ» (х. Степановский)	100 000,00руб.	01.10.2018-31.10.2018	/-/
	2018-170 от 01.10.2018	оказание охранных услуг в учебном корпусе ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ»	100 000,00руб.	01.10.2018-31.10.2018	/-/
	2018-171 от 01.10.2018	оказание охранных услуг в учебно-лабораторном корпусе ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ» (г. Сорочинск)	100 000,00руб.	01.10.2018-31.10.2018	/-/
	2018-172 от 01.10.2018	оказание охранных услуг в учебном корпусе, общежитии ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ» (г. Бузулук)	100 000,00руб.	01.10.2018-31.10.2018	/-/
	2018-197 от 30.11.2018	оказание охранных услуг в общежитии ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ»	100 000,00руб.	01.12.2018-31.12.2018	/-/
	2018-198 от 30.11.2018	оказание охранных услуг в учебном корпусе, общежитии ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ»	100 000,00руб.	01.12.2018-31.12.2018	/-/
	2018-199 от 30.11.2018	оказание охранных услуг в учебном корпусе ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ»	100 000,00руб.	01.12.2018-31.12.2018	/-/
	2018-200 от 30.11.2018	оказание охранных услуг в учебно-лабораторных корпусах ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ»	100 000,00руб.	01.12.2018-31.12.2018	/-/
	2018-201 от 30.11.2018	оказание охранных услуг в учебно-лабораторных корпусах ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ»	100 000,00руб.	01.12.2018-31.12.2018	/-/
	2018-202 от 30.11.2018	оказание охранных услуг в учебно-лабораторных корпусах ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ»	100 000,00руб.	01.12.2018-31.12.2018	/-/
	2018-203 от 30.11.2018	оказание охранных услуг в учебно-лабораторном корпусе, спортивном комплексе ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ»	100 000,00руб.	01.12.2018-31.12.2018	/-/
	2018-204 от 30.11.2018	оказание охранных услуг в учебно-лабораторном корпусе ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ»	100 000,00руб.	01.12.2018-31.12.2018	/-/
	2018-205 от 30.11.2018	оказание охранных услуг в учебно-лабораторных корпусах ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ»	100 000,00руб.	01.12.2018-31.12.2018	/-/
	2018-206 от 30.11.2018	оказание охранных услуг в учебно-лабораторных корпусах ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ»	100 000,00руб.	01.12.2018-31.12.2018	/-/
	2018-207 от 30.11.2018	оказание охранных услуг в учебном корпусе ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ»	100 000,00руб.	01.12.2018-31.12.2018	/-/
	2018-208 от 30.11.2018	оказание охранных услуг в учебном корпусе, общежитии ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ» (Илекский р-н)	100 000,00руб.	01.12.2018-31.12.2018	/-/
	2018-209 от 30.11.2018	оказание охранных услуг в учебно-лабораторном корпусе ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ» (х. Степановский)	100 000,00руб.	01.12.2018-31.12.2018	/-/
	2018-210 от 30.11.2018	оказание охранных услуг в учебно-лабораторных корпусах ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ» (Адамовский р-н)	100 000,00руб.	01.12.2018-31.12.2018	/-/
	2018-211 от 30.11.2018	оказание охранных услуг в учебно-лабораторном корпусе ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ» (г. Сорочинск)	100 000,00руб.	01.12.2018-31.12.2018	/-/
	2018-212 от 30.11.2018	оказание охранных услуг в учебно-лабораторном корпусе, общежитии ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ» (г. Бузулук)	100 000,00руб.	01.12.2018-31.12.2018	/-/
	2018-213 от 30.11.2018	оказание охранных услуг в общежитии ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ» (г. Адамовский р-н)	100 000,00руб.	01.12.2018-31.12.2018	/-/
	2018-180/1 от 31.10.2018	оказание охранных услуг в общежитии ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ»	100 000,00руб.	01.11.2018-30.11.2018	/-/
	2018-181/1 от 31.10.2018	оказание охранных услуг в учебно-лабораторном корпусе, общежитии ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ»	100 000,00руб.	01.11.2018-30.11.2018	/-/
	2018-182/1 от 31.10.2018	оказание охранных услуг в учебно-лабораторном корпусе ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ»	100 000,00руб.	01.11.2018-30.11.2018	/-/
	2018-183/1 от 31.10.2018	оказание охранных услуг в учебно-лабораторном корпусе ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ»	100 000,00руб.	01.11.2018-30.11.2018	/-/
	2018-184/1 от 31.10.2018	оказание охранных услуг в учебно-лабораторном корпусе ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ»	100 000,00руб.	01.11.2018-30.11.2018	/-/
	2018-185/1 от 31.10.2018	оказание охранных услуг в учебно-лабораторном корпусе ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ»	100 000,00руб.	01.11.2018-30.11.2018	/-/
	2018-186 от 31.10.2018	оказание охранных услуг в учебно-лабораторном корпусе, спортивном комплексе ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ»	100 000,00руб.	01.11.2018-30.11.2018	/-/
	2018-187 от 31.10.2018	оказание охранных услуг в учебно-лабораторном корпусе ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ»	100 000,00руб.	01.11.2018-30.11.2018	/-/
	2018-188 от 31.10.2018	оказание охранных услуг в учебно-лабораторных корпусах ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ»	100 000,00руб.	01.11.2018-30.11.2018	/-/
	2018-189 от 31.10.2018	оказание охранных услуг в учебно-лабораторном корпусе ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ»	100 000,00руб.	01.11.2018-30.11.2018	/-/
	2018-190 от 31.10.2018	оказание охранных услуг в учебно-лабораторном корпусе ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ»	100 000,00руб.	01.11.2018-30.11.2018	/-/
	2018-191 от 31.10.2018	оказание охранных услуг в учебно-лабораторном корпусе, общежитии ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ» (Илекский р-н)	100 000,00руб.	01.11.2018-30.11.2018	/-/
	2018-192 от 31.10.2018	оказание охранных услуг в учебно-лабораторном корпусе, общежитии ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ» (х.Степановский)	100 000,00руб.	01.11.2018-30.11.2018	/-/
	2018-193 от 31.10.2018	оказание охранных услуг в учебно-лабораторном корпусе ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ» (Адамовский р-н)	100 000,00руб.	01.11.2018-30.11.2018	/-/
	2018-194 от 31.10.2018	оказание охранных услуг в учебно-лабораторном корпусе ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ» (г.Сорочинск)	100 000,00руб.	01.11.2018-30.11.2018	/-/
	2018-195 от 31.10.2018	оказание охранных услуг в учебно-лабораторном корпусе, общежитии ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ» (г. Бузулук)	100 000,00руб.	01.11.2018-30.11.2018	/-/
	2018-196 от 31.10.2018	оказание охранных услуг в общежитии ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ» (Адамовский р-н)	100 000,00руб.	01.11.2018-30.11.2018	/-/

В ходе рассмотрения дела, установлено, что в настоящее время сторонами также заключаются договоры на оказание охранных услуг по правилам закупки у единственного поставщика:

№	Реквизиты договора, дата заключения	Предмет договора	Цена договора	Срок оказания услуг	Примечание
	2019-6 от 31.01.2019	оказание охранных услуг в общежитиях ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ»	100 000,00руб.	01.02.2019-28.02.2019	/-/
2	2019-7 от 31.01.2019	оказание охранных услуг в общежитии и учебно-лабораторном корпусе ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ»	100 000,00руб.	01.02.2019-28.02.2019	/-/
3	2019-8 от 31.01.2019	оказание охранных услуг в учебно-лабораторном корпусе ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ»	100 000,00руб.	01.02.2019-28.02.2019	/-/
4	2019-9 от 31.01.2019	оказание охранных услуг в учебно-лабораторных корпусах ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ»	100 000,00руб.	01.02.2019-28.02.2019	/-/
5	2019-10 от 31.01.2019	оказание охранных услуг в учебно-лабораторных корпусах ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ»	100 000,00руб.	01.02.2019-28.02.2019	/-/
6	2019-11 от 31.01.2019	оказание охранных услуг в учебно-лабораторных корпусах ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ»	100 000,00руб.	01.02.2019-28.02.2019	/-/
7	2019-12 от 31.01.2019	оказание охранных услуг в учебно-лабораторном корпусе, спортивно-оздоровительном комплексе ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ»	100 000,00руб.	01.02.2019-28.02.2019	/-/
8	2019-13 от 31.01.2019	оказание охранных услуг в учебно-лабораторном корпусе ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ»	100 000,00руб.	01.02.2019-28.02.2019	/-/
9	2019-14 от 31.01.2019	оказание охранных услуг в учебно-лабораторных корпусах ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ»	100 000,00руб.	01.02.2019-28.02.2019	/-/
10	2019-15 от 31.01.2019	оказание охранных услуг в учебно-лабораторном корпусе ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ»	100 000,00руб.	01.02.2019-28.02.2019	/-/
11	2019-16 от 31.01.2019	оказание охранных услуг в корпусе ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ»	100 000,00руб.	01.02.2019-28.02.2019	/-/
12	2019-17 от 31.01.2019	оказание охранных услуг в общежитии и учебно-лабораторном корпусе ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ»	100 000руб.	01.02.2019-28.02.2019	/-/
13	2019-18 от 31.01.2019	оказание охранных услуг в общежитии и учебно-лабораторном корпусе ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ» (х. Степановский)	100 000руб.	01.02.2019-28.02.2019	/-/
14	2019-19 от 31.01.2019	оказание охранных услуг в здании корпуса практических занятий и учебно-лабораторном корпусе ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ» (Адамовский р-н)	100 000,00руб.	01.02.2019-28.02.2019	/-/
15	2019-20 от 31.01.2019	оказание охранных услуг в учебном корпусе ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ» (г. Сорочинск)	100 000,00руб.	01.02.2019-28.02.2019	/-/
16	2019-21 от 31.01.2019	оказание охранных услуг в учебно-лабораторном корпусе и общежитии ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ»(г. Бузулук)	100 000руб.	01.02.2019-28.02.2019	/-/
17	2019-22 от 31.01.2019	оказание охранных услуг в общежитии ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ» (Адамовский р-н)	100 000руб.	01.02.2019-28.02.2019	/-/
18	№ 01 от 28.02.2019	оказание охранных услуг в здании корпуса практических занятий и учебно-лабораторном корпусе ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ» (Адамовский р-н)	100 000,00руб.	01.03.2019-31.03.2019	/-/
19	№ 02 от 28.02.2019	оказание охранных услуг в учебно-лабораторном корпусе и общежитии ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ»(с. Илек)	100 000руб.	01.03.2019-31.03.2019	/-/
20	№ 03 от 28.02.2019	оказание охранных услуг в учебно-лабораторном корпусе ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ»	100 000руб.	01.03.2019-31.03.2019	/-/
21	№ 04 от 28.02.2019	оказание охранных услуг в учебно-лабораторном корпусе ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ»	100 000,00руб.	01.03.2019-31.03.2019	/-/
22	№ 05 от 28.02.2019	оказание охранных услуг в общежитии ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ»	100 000руб.	01.03.2019-31.03.2019	/-/
23	№ 06 от 28.02.2019	оказание охранных услуг в учебно-лабораторном корпусе, общежитии ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ»	100 000руб.	01.03.2019-31.03.2019	/-/
24	№ 08 от 28.02.2019	оказание охранных услуг в учебно-лабораторном корпусе ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ»	100 000,00руб.	01.03.2019-31.03.2019	/-/
25	№ 09 от 28.02.2019	оказание охранных услуг в учебно-лабораторном корпусе ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ»	100 000руб.	01.03.2019-31.03.2019	/-/
26		оказание охранных услуг в учебно-лабораторном корпусе, спортивно-оздоровительном комплексе ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ»	100 000руб.	01.03.2019-31.03.2019	/-/
27	№ 11 от 28.02.2019	оказание охранных услуг в учебно-лабораторном корпусе, общежитии ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ»	100 000,00руб.	01.03.2019-31.03.2019	/-/
28	№ 12 от 28.02.2019	оказание охранных услуг в учебном корпусе ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ» (г. Сорочинск)	100 000руб.	01.03.2019-31.03.2019	/-/
29	№ 13 от 28.02.2019	оказание охранных услуг в учебно-лабораторном корпусе и общежитии ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ»(г. Бузулук)	100 000руб.	01.03.2019-31.03.2019	/-/
30	№ 14 от 28.02.2019	оказание охранных услуг в учебно-лабораторном корпусе ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ»	100 000,00руб.	01.03.2019-31.03.2019	/-/
31	№ 15 от 28.02.2019	оказание охранных услуг в учебно-лабораторном корпусе ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ»	100 000руб.	01.03.2019-31.03.2019	/-/
32	№ 16 от 28.02.2019	оказание охранных услуг в учебно-лабораторном корпусе ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ»	100 000руб.	01.03.2019-31.03.2019	/-/
33	№ 07 от 28.02.2019	оказание охранных услуг в общежитии ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ» (Адамовский р-н)	100 000,00руб.	01.03.2019-31.03.2019	/-/
34	№ 17 от 28.02.2019	оказание охранных услуг в парке учебных машин ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ» (п. Пригородный)	100 000руб.	01.03.2019-31.03.2019	/-/
35	№ 18 от 30.03.2019	оказание охранных услуг в здании корпуса практических занятий и учебно-лабораторном корпусе ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ» (Адамовский р-н)	100 000руб.	01.04.2019- 30.04.2019	/-/
36	№ 19 от 3.03.2019	оказание охранных услуг в учебно-лабораторном корпусе ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ»	100 000руб.	01.04.2019- 30.04.2019	/-/
37	№ 20 от 30.03.2019	оказание охранных услуг в учебно-лабораторном корпусе ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ»	100 000руб.	01.04.2019- 30.04.2019	/-/
38	№ 21 от 30.03.2019	оказание охранных услуг в учебно-лабораторном корпусе ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ» (х. Степановский)	100 000руб.	01.04.2019- 30.04.2019	/-/
39	№ 22 от 30.03.2019	оказание охранных услуг в общежитии ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ» (Адамовский р-н)	100 000руб.	01.04.2019- 30.04.2019	/-/
40	№ 23 от 30.03.2019	оказание охранных услуг в учебно-лабораторном корпусе ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ»	100 000руб.	01.04.2019- 30.04.2019	/-/
41	№ 24 от 30.03.2019	оказание охранных услуг в учебно-лабораторном корпусе ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ»	100 000руб.	01.04.2019- 30.04.2019	/-/
42	№ 25 от 30.03.2019	оказание охранных услуг в учебно-лабораторном корпусе ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ» (Сорочинский р-н)	100 000руб.	01.04.2019- 30.04.2019	/-/
43	№ 26 от 30.03.2019	оказание охранных услуг в учебно-лабораторном корпусе, общежитии ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ» (г. Бузулук)	100 000руб.	01.04.2019- 30.04.2019	/-/
44	№ 27 от 30.03.2019	оказание охранных услуг в учебно-лабораторном корпусе ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ»	100 000руб.	01.04.2019- 30.04.2019	/-/
45	№ 28 от 30.03.2019	оказание охранных услуг в общежитии ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ»	100 000руб.	01.04.2019- 30.04.2019	/-/
46	№ 29 от 30.03.2019	оказание охранных услуг в учебно-лабораторном корпусе и общежитии ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ» (с. Илек)	100 000руб.	01.04.2019- 30.04.2019	/-/
47	№ 30 от 30.03.2019	оказание охранных услуг в учебно-лабораторном корпусе ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ»	100 000руб.	01.04.2019- 30.04.2019	/-/
48	№ 31 от 30.03.2019	оказание охранных услуг в учебно-лабораторном корпусе и общежитии ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ»	100 000руб.	01.04.2019- 30.04.2019	/-/
49	№ 32 от 30.03.2019	оказание охранных услуг в учебно-лабораторном корпусе ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ»	100 000руб.	01.04.2019- 30.04.2019	/-/
50	№ 33 от 30.03.2019	оказание охранных услуг в учебно-лабораторном корпусе ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ»	100 000руб.	01.04.2019- 30.04.2019	/-/
51	№ 34 от 30.03.2019	оказание охранных услуг в парке учебных машин ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ» (п. Пригородный)	100 000руб.	01.04.2019- 30.04.2019	/-/

Согласно части 1 статьи 8 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации гарантируется поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности. Данная конституционная гарантия реализована в законодательстве о конкуренции.

Статья 34 Конституции Российской Федерации устанавливает, что каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности. Не допускается экономическая деятельность, направленная на монополизацию и недобросовестную конкуренцию.

В соответствии с частью 2 статьи 1 ФЗ «О закупках» указанный Федеральный закон устанавливает общие принципы закупки товаров, работ, услуг и основные требования к закупке товаров, работ, услуг государственными корпорациями, государственными компаниями, публично-правовыми компаниями, субъектами естественных монополий, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере электроснабжения, газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов, автономными учреждениями, а также хозяйственными обществами, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в совокупности превышает пятьдесят процентов.

Таким образом, закупочная деятельность ФГБОУ ВО Оренбургский ГАУ регулируется ФЗ «О закупках».

В соответствии с частью 1 статьи 1 ФЗ «О закупках» целями регулирования указанного Федерального закона являются обеспечение единства экономического пространства, создание условий для своевременного и полного удовлетворения потребностей юридических лиц, указанных в части 2 указанной статьи, в том числе государственных унитарных предприятий, в товарах, работах, услугах с необходимыми показателями цены, качества и надежности, эффективное использование денежных средств, расширение возможностей участия юридических и физических лиц в закупке товаров, работ, услуг (далее также - закупка) для нужд заказчиков и стимулирование такого участия, развитие добросовестной конкуренции, обеспечение гласности и прозрачности закупки, предотвращение коррупции и других злоупотреблений.

В понимании ФЗ «О закупках» в качестве закупки может рассматриваться возмездное приобретение заказчиками товаров, работ, услуг независимо от вида договора, которым оформлено такое приобретение.

В соответствии с частью 1 статьи 3 ФЗ «О закупках» при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются следующими принципами: информационная открытость закупки; равноправие, справедливость, отсутствие дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки; целевое и экономически эффективное расходование денежных средств на приобретение товаров, работ, услуг (с учетом при необходимости стоимости жизненного цикла закупаемой продукции) и реализация мер, направленных на сокращение издержек заказчика; отсутствие ограничения допуска к участию в закупке путем установления неизмеряемых требований к участникам закупки.

Кроме того, согласно части 1 статьи 2 ФЗ «О закупках» при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений части 3 настоящей статьи правовыми актами, регламентирующими правила закупки (далее - положение о закупке).

В силу ч. 2 ст. 2 ФЗ «О закупках» Положение о закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.

Как указано в пункте 3 статьи 3 ФЗ «О закупках» в Положении о закупке могут быть предусмотрены иные (помимо конкурса или аукциона) способы закупки. При этом заказчик обязан установить в Положении о закупке порядок закупки указанными способами.

Распоряжениями Минсельхоза России от 02.12.2016 № 164-р, от 26.12.2017 № 210-р утверждены Положения о закупке товаров работ, услуг для нужд ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ» на 2017 и 2018 год соответственно (далее – Положения).

Вышеназванные Положения о закупках применяются во всех случаях расходования средств Заказчиком за исключением случаев:

- заключения договоров купли-продажи ценных бумаг и валютных ценностей, драгоценных металлов, а также заключение договоров, являющихся производными финансовыми инструментами;

-приобретения биржевых товаров на товарной бирже в соответствии с законодательством о товарных биржах и биржевой торговле;

-осуществления размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44 – ФЗ О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - ФЗ «О контрактной системе»);

- закупок в области военно-технического сотрудничества;

- закупок товаров, работ, услуг в соответствии с международным договором Российской Федерации;

- осуществление отбора аудиторской организации;

- заключения и исполнения договоров в соответствии с законодательством РФ об электроэнергетике и иные случаи.

Распоряжением Минсельхоза России от 26.12.2018 № 206-р утверждено Положение о закупке товаров работ, услуг для нужд ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ» на 2019 год. Действие данного Положения не распространяется на отношения, указанные в ч.4 ст. 1 ФЗ № 223-ФЗ.

При осуществлении закупки у единственного поставщика, стоимость которой не превышает 100 000рублей, размещение в единой информационной системе извещения и документации о закупке в течении определенного срока со дня принятия решения по проведении закупки не требуется (ст.58 Положения).

Таким образом, закупка товаров, работ, услуг должна осуществляться ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ» в порядке, установленном ФЗ «О закупках», Положением о закупках вне зависимости от того будут ли расходоваться средства, полученные от приносящей доход деятельности либо денежных средств, представленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в виде субсидий.

Условиями названных Положений установлены случаи проведения процедуры закупки у единственного поставщика, при этом конкретики относительно каких товаров/работ/услуг оно должно применяться, периодичность проведения закупки не содержит. В 2017 году Заказчик был вправе применять процедуру закупки у единственного поставщика в случае закупки товаров, работ, услуг на сумму до 400 тысяч рублей по одной сделке, по условиям Положения от 02.12.2016. В 2018 и 2019годах до 800 тысяч рублей по одной сделке по условиям Положений от 26.12.2017, от 26.12.2018.

Вместе с тем, пунктом 3 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) предусмотрено, что при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно, а в статье 10 ГК РФ конкретизируется запрет на использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции.

Выбор способа закупки являются правом заказчика, однако, это не исключает обязанности заказчика осуществлять такой выбор с учетом принципов закупки, установленных ФЗ «О закупках», а также нормами антимонопольного законодательства, направленными на создание равных условий участия лиц в закупках.

Из смысла и содержания норм ФЗ «О закупках» в отдельности и в их взаимосвязи следует, что заказчиком может быть осуществлена закупка товара, работы, услуги у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) на основании критериев и порядка избрания данного способа закупки, установленных Положением о закупке.

Вместе с тем, заключение посредством проведения закупки у единственного поставщика ряда связанных между собой договоров, фактически образующих единую сделку, искусственно раздробленную для формального соблюдения специальных ограничений в обход норм ФЗ «О закупках», противоречит его целям и открывает возможность для приобретения хозяйствующими субъектами незаконных имущественных выгод.

Данный вывод следует из общеправового принципа недопустимости использования своих прав в ущерб правам и законным интересам других лиц (часть 3 статьи 17, часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации), а также принципа добросовестности участников гражданского оборота (статья 10 ГК РФ), в соответствии с которым не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом), так как заказчик действуя описанным выше образом, используя свое право на проведение закупки у единственного поставщика, причиняет ущерб правам и законным интересам потенциально неограниченного числа хозяйствующих субъектов, которые в равной степени как и лицо, с которым контракты заключены как с единственным поставщиком, могут осуществить поставку товаров, выполнить работы и оказать соответствующие услуги.

Более того, проведение закупки подобным способом противоречит принципу обеспечения конкуренции (пункт 2 части 1 статьи 3 ФЗ «О закупках»), поскольку в подобных случаях за счет формального соблюдения требования закона и Правил, уходя от обязанности по проведению конкурентных процедур (торги, запрос котировок, запрос предложений), заказчик сокращает потенциальное число участников закупки (при том, что на соответствующем товарном рынке осуществить поставку товаров, выполнить работы или оказать соответствующие услуги может неограниченное число лиц) до одного лица, которое он выбирает по своему субъективному усмотрению.

При этом проведение торгов способствует развитию конкуренции за обладание правом исполнения договора путем создания условий для выбора контрагента, предлагающего наилучшие условия, что обеспечивает равный доступ к исполнению заказа всех заинтересованных лиц. Кроме того, проведение торгов обеспечивает выбор наилучшего исполнителя заказа по цене, времени и качеству исполнения.

Не проведение торгов, когда это необходимо в силу закона, свидетельствует о предоставлении необоснованных преимуществ при осуществлении хозяйственной деятельности исполнителю и как следствие о достижении соглашения, направленного на ограничение конкуренции.

Как указано выше, Положениями о закупках ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ» предусматривается возможность заключения договора с единственным поставщиком на сумму до 400 тысяч рублей в 2017году, до 800 тысяч рублей в 2018-2019годах, вместе с тем, в рассматриваемом случае установлена постоянная потребность ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ» в получении услуг охраны на длительный срок, общая стоимость которой превышала установленное Положениями ограничение.

Образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за ними, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в РФ» (далее - Федеральный закон № 273-ФЗ). Для реализации данной нормы одной из существенных задач образовательного учреждения является обеспечение антитеррористической защищенности здания учреждения.

Из п. 8 ч. 1 ст. 41 Федерального закона № 273-ФЗ следует, что охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Таким образом, при постоянной систематической необходимости ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ» в охранных услугах, Комиссия полагает, что заключение ряда договоров на выполнение однородных/идентичных работ на сумму, не превышающую 100 000,00 рублей, с учетом возможности не информировать неопределенный круг лиц, в том числе потенциальных участников - конкурентов ООО ЧОО «Тополь-ВД», о проведении закупочных процедур (ст. 58 Положения) является свидетельством умышленности «дробления» объекта закупки с целью предоставления необоснованного преимущества ООО «ЧОО «Тополь-ВД».

Для установления признака «дробления» договоров Комиссия проанализировала вопрос о том, являются ли услуги, оказываемые в рамках заключенных между ООО «ЧОО «Тополь-ВД»» и ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ» однородными/идентичными.

Как указано в части 1 статьи 2 ФЗ «О контрактной системе» законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд основывается на положениях Конституции Российской Федерации, ГК РФ, Бюджетного кодекса Российской Федерации и состоит из ФЗ «О контрактной системе» и других федеральных законов.

Таким образом, из диспозиций указанной правовой нормы следует, что как ФЗ «О контрактной системе», так и ФЗ «О закупках» относятся к актам гражданского законодательства.

Согласно пункту 1 статьи 7 ГК РФ в случаях, когда регулируемые гражданским законодательством отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что допустимо применение норм ФЗ «О контрактной системе» к правилам, установленным ФЗ «О закупках» в части неурегулированной ФЗ «О закупках».

Частью 13 статьи 22 ФЗ «О контрактной системе» предусмотрено, что идентичными товарами, работами, услугами признаются товары, работы, услуги, имеющие одинаковые характерные для них основные признаки. При определении идентичности работ, услуг учитываются характеристики подрядчика, исполнителя, их деловая репутация на рынке.

Однородными работами, услугами признаются работы, услуги, которые, не являясь идентичными, имеют сходные характеристики, что позволяет им быть коммерчески и (или) функционально взаимозаменяемыми. При определении однородности работ, услуг учитываются их качество, репутация на рынке, а также вид работ, услуг, их объем, уникальность и коммерческая взаимозаменяемость (часть 15 статьи 22 ФЗ «О контрактной системе»).

Указанные понятия конкретизированы в Методических рекомендациях по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) (утв. Приказом Минэкономразвития России от 02.10.2013 № 567) (далее – Рекомендации).

Пунктом 3.5 Рекомендаций установлено, что идентичными признаются работы, услуги, обладающие одинаковыми характерными для них основными признаками (качественными характеристиками), в том числе реализуемые с использованием одинаковых методик, технологий, подходов, выполняемые (оказываемые) подрядчиками, исполнителями с сопоставимой квалификацией.

В силу пункта 3.6 Рекомендаций однородными признаются работы, услуги, которые, не являясь идентичными, имеют сходные характеристики, что позволяет им быть коммерчески и (или) функционально взаимозаменяемыми. При определении однородности работ, услуг учитываются их качество, репутация на рынке, а также вид работ, услуг, их объем, уникальность и коммерческая взаимозаменяемость.

Комиссией установлено, что предметом всех договоров являются услуги охраны, то есть, по – своему характеру они являются однородными.

Также из материалов дела Комиссией не усматривается и сторонами не предоставлено экономического обоснования формирования цены в размере 100 000,00руб. по каждому заключенному договору на оказание охранных услуг в отдельности с учетом различности объектов охраны (учебные корпуса/общежития/ парки машин), времени оказания услуг (круглосуточный пост/дневной пост), категории объектов и т.д.

По мнению Комиссии, умышленное «дробление» предмета исследованных договоров, включающих в себя выполнение взаимосвязанных работ, направлено на обход императивных правил определения поставщика, установленных ФЗ «О закупках» и Положениями о закупках. Доказательств обоснованности дробления единой сделки ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ» не представлено.

В соответствии с частью 2 статьи 1 ФЗ «О защите конкуренции» целями ФЗ «О защите конкуренции» являются обеспечение единства экономического пространства, свободного перемещения товаров, свободы экономической деятельности в Российской Федерации, защита конкуренции и создание условий для эффективного функционирования товарных рынков.

Статьей 3 ФЗ «О защите конкуренции» определено, что настоящий Федеральный закон распространяется на отношения, которые связаны с защитой конкуренции, в том числе с предупреждением и пресечением монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции.

Согласно пункту 7 статьи 4 ФЗ «О защите конкуренции» под конкуренцией понимается соперничество хозяйствующих субъектов, при котором самостоятельными действиями каждого их них исключается или ограничивается возможность каждого из них в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке.

При этом согласно пункту 17 статьи 4 ФЗ «О защите конкуренции» под признаками ограничения конкуренции понимаются сокращение числа хозяйствующих субъектов, не входящих в одну группу лиц, на товарном рынке, рост или снижение цены товара, не связанные с соответствующими изменениями иных общих условий обращения товара на товарном рынке, отказ хозяйствующих субъектов, не входящих в одну группу лиц, от самостоятельных действий на товарном рынке, определение общих условий обращения товара на товарном рынке соглашением между хозяйствующими субъектами или в соответствии с обязательными для исполнения ими указаниями иного лица либо в результате согласования хозяйствующими субъектами, не входящими в одну группу лиц, своих действий на товарном рынке, а также иные обстоятельства, создающие возможность для хозяйствующего субъекта или нескольких хозяйствующих субъектов в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товара на товарном рынке.

При этом приведенный перечень признаков ограничения конкуренции не носит закрытый характер.

Под соглашением согласно пункту 18 статьи 4 ФЗ «О защите конкуренции» понимается договоренность в письменной форме, содержащаяся в документе или нескольких документах, а также договоренность в устной форме.

Частью 4 статьи 11 ФЗ «О защите конкуренции» запрещаются иные соглашения между хозяйствующими субъектами (за исключением «вертикальных» соглашений, которые признаются допустимыми в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона), если установлено, что такие соглашения приводят или могут привести к ограничению конкуренции. К таким соглашениям могут быть отнесены, в частности, соглашения о создании другим хозяйствующим субъектам препятствий доступу на товарный рынок или выходу из товарного рынка.

Анализ вышеназванных норм права позволяет сделать вывод, что соглашения, которые приводят или могут привести к ограничению доступа на товарный рынок хозяйствующих субъектов могут быть совершены как в письменной, так и в устной форме. Сама возможность заключения соглашения между хозяйствующими субъектами, если такое соглашение приводит или может привести к ограничению конкуренции, рассматривается законодателем как общественно опасное деяние, имеющее квалифицирующее значение для констатации факта нарушения антимонопольного законодательства. Наличие или угроза наступления негативных последствий в результате заключения такого соглашения презюмируется и не требует отдельного доказывания.

При этом последствие, указанное в пункте 3 части 4 статьи 11 ФЗ «О защите конкуренции», с учетом системного толкования пункта 17 статьи 4, части 4 статьи 11 ФЗ «О защите конкуренции», представляет собой специальную разновидность ограничения конкуренции.

Достигнутое между ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ» и ООО «ЧОО «Тополь -ВД» соглашение, посредством заключения между собой договоров на оказание услуг охраны создало дискриминационные условия для деятельности различных хозяйствующих субъектов, желающих и имеющих возможность осуществлять деятельность на рынке охранных услуг.

Комиссией также был проведен обзор состояния конкуренции на товарном рынке охранных услуг.

Временной интервал определен исходя из цели исследования – анализа состояния конкурентной среды в период заключения договоров на оказание услуг охраны ООО «ЧОО «Тополь - ВД» и составил с 01.11.2017 по 30.04.2019.

В соответствии с пунктом 4 статьи 4 ФЗ «О защите конкуренции» под товарным рынком понимается сфера обращения товара (в том числе товара иностранного производства), который не может быть заменен другим товаром, или взаимозаменяемых товаров (далее - определенный товар), в границах которой (в том числе географических) исходя из экономической, технической или иной возможности либо целесообразности приобретатель может приобрести товар, и такая возможность либо целесообразность отсутствует за ее пределами.

Таким образом, Комиссия установила, что нарушение антимонопольного законодательства было совершено на товарном рынке охранных услуг.

Согласно пункту 1 статьи 4 ФЗ «О защите конкуренции» под товаром понимается объект гражданских прав (в том числе работа, услуга, включая финансовую услугу), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.

Таким образом, Комиссией был сделан вывод о том, что под товаром в рассматриваемом случае, в том смысле, какой в него вкладывает ФЗ «О защите конкуренции» понимаются услуги охраны.

Географические границы товарного рынка в соответствии со статьей 4 Закона о защите конкуренции определяют сферу обращения товара (территорию), в границах которой исходя из экономической, технической или иной возможности приобретатель может приобрести товар, и такая возможность либо целесообразность отсутствует за ее пределами.

Местоположение заказчика – г. Оренбург Оренбургской области. Потенциальными исполнителями могут быть любые хозяйствующие субъекты, постоянно оказывающие подобные услуги на территории Оренбургской области.

Таким образом, географические границы указанного товарного рынка охватываются территорией Оренбургской области.

В состав хозяйствующих субъектов входят все хозяйствующие субъекты, постоянно осуществляющие деятельность в сфере оказания услуг охраны в границах Оренбургской области.

Таким образом, потенциально имеется неограниченное число хозяйствующих субъектов на рынке оказания охранных услуг, вследствие чего рынок охранных услуг является конкурентным.

В соответствии с правовой позицией Верховного суда Российской Федерации при осуществлении закупок должен соблюдаться не только принцип обеспечения конкуренции, но и принципы эффективности осуществления закупки и ответственности за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд. Исходя из этого, требования к закупаемым товарам должны быть определены таким образом, чтобы, с одной стороны, повысить шансы на приобретение товара именно с теми характеристиками, которые необходимы заказчику, а с другой стороны, необоснованно не ограничить количество участников закупки (Обзор судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2017).

ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ» не относится к числу объектов, в соответствии с Приложением 1 к постановлению Правительства Российской Федерации от 14.08.1992 № 587 «Вопросы частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности», на которые частная охранная деятельность не распространяется, в связи с чем, потенциально имеется неограниченное число хозяйствующих субъектов способных оказать охранные услуги ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ» в соответствии с его потребностями.

Вместе с тем, установленные фактические обстоятельства свидетельствует о наличии заинтересованности ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ» в заключении договора именно с ООО «ЧОО «Тополь-ВД», а заключение договора на услуги охраны достигнуто в результате создания дискриминационных условий участия в закупках иным хозяйствующим субъектам.

Доказательств принятия ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ» и ООО «ЧОО «Тополь-ВД» всех зависящих от них мер по соблюдению действующего законодательства, равно как и доказательств, свидетельствующих о наличии препятствий для его соблюдения при рассмотрении дела не представлено.

Кроме того, Комиссия обращает внимание на решение Оренбургского УФАС России от 05.05.2017 по делу № 07-16-245/2016 в отношении ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ», которым Учреждение было признано нарушившим требования антимонопольного законодательства, установленные ч.1 ст. 17 Закона № 135-ФЗ, выразившиеся в совершении действий, которые привели к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, а именно в части заключения договоров на оказание охранных услуг в количестве 48 штук с единственным поставщиком (ООО «ЧОО «ТОПОЛЬ-ВД») без проведения конкурентной закупочной процедуры в 2016г. (с апреля по ноябрь).

Согласно установленным обстоятельствам дела, в 2015 году ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ» разработал и утвердил план-график закупок на 2016 год, включавший, в том числе приобретение охранных услуг за счет средств, выделяемых бюджетом в качестве субсидии. Объявив в феврале 2016 года конкурс на выбор поставщика охранных услуг, в марте того же года ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ» отменил его по причине отсутствия соответствующего субсидирования. Одновременно с отменой конкурса, ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ» было принято решение осуществлять закупку названных услуг за счет собственных средств в порядке, предусмотренном Законом № 223-ФЗ и Положением о закупках.

В процессе реализации данных намерений, действуя в соответствии с п.14 ч. 1 ст. 58 Положения о закупках, с марта по ноябрь 2016 года ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ» ежемесячно заключал с ООО «ЧОО «ТОПОЛЬ-ВД», как с единственным поставщиком 6 договоров на оказание охранных услуг, стоимость каждого из которых не превышала установленного предела (400 000,00руб.). Выбор контрагента, согласно доводам ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ», осуществлялся по результатам мониторинга цен, предложенных участниками рынка названных услуг.

Вместе с тем, полная стоимость 48 договоров, заключенных заказчиком и ООО «ЧОО «ТОПОЛЬ-ВД» на протяжении указанного периода составила 16 770 840,00 руб.

С учетом данного обстоятельства, несмотря на формальное соответствие ценовых условий договоров, административный орган, указывая на их идентичность, признал договоры единой сделкой, искусственно раздробленной заказчиком и оформленной 48 договорами, имеющей единственной целью уход от соблюдения конкурентных процедур торгов.

Выводы Оренбургского УФАС признаны правомерными и поддержаны позицией арбитражных судов апелляционной и кассационной инстанций. Судебные акты по делу № А47-9525/2017 имеют преюдициальное значение к обстоятельствам, установленным в рамках настоящего дела.

С учетом изложенного, Комиссия по рассмотрению дела № 05-10-01/2019, учитывая совокупность имеющихся доказательств и установленных обстоятельств, приходит к выводу о необходимости квалифицировать действия ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ» и ООО «ЧОО «Тополь-ВД» как нарушение пункта 3 части 4 статьи 11 ФЗ «О защите конкуренции», выразившееся в достижении соглашения, путем заключения без проведения публичных процедур 17 договоров об оказании охранных услуг ежемесячно на протяжении с 2017, 2018 и по настоящее время, которое привело к ограничению доступа хозяйствующим субъектам на рынок оказания охранных услуг и предоставило необоснованные преимущества ООО «ЧОО «Тополь-ВД».

Председатель Комиссии <…>

Члены Комиссии <…>

Связанные организации

Связанные организации не указаны

База решений
и правовых актов

Параметры поиска

Заключение №6038 ЗАКЛЮЧЕНИЕ об обстоятельствах дела № 05-10-01/2019 о нарушен... от 25 июня 2019 г.

Текст документа

Связанные организации