База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу№ 056/04/7.32.4-75/2021

об административном правонарушении

«05» марта 2021 года                                                                                 г. Оренбург

Я, заместитель руководителя Управления – начальник отдела антимонопольного и рекламного контроля, общественных связей Оренбургского УФАС России Л.Ю. Полубоярова, изучив материалы дела об административном правонарушении № 056/04/7.32.4-75/2021 и рассмотрев постановление заместителя прокурора Оренбургской области младшего советника юстиции И.Б. Крушинского о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица начальника государственного казенного учреждения «Административно-хозяйственного управления аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области» <…..> (далее – <…..>по ч. 10 ст. 7.32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛА:

01.02.2021 г. в Оренбургское УФАС России поступило постановление заместителя прокурора области старшего советника юстиции <…..>о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица - начальника государственного казенного учреждения «Административно-хозяйственного управления аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области» <…..>по факту нарушения порядка проведения аукциона на право заключения договора аренды на недвижимое имущество, находящееся в государственной собственности, ответственность за которое предусмотрена ч. 10 ст. 7.32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определением (исх. № 875 от 03 февраля 2021 года) рассмотрение дела   № 056/04/7.32.4-75/2021 назначено на 15 февраля 2021 года на 11 часов 30 минут.

Определением были запрошены документы и сведения необходимые для принятия объективного решения по делу.

На рассмотрение дела № 056/04/7.32.4-75/2021 <…..>не явился и не предоставил, запрашиваемые антимонопольным органом документы и сведения.

В целях соблюдения прав и законных интересов лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, а также в целях всестороннего полного и объективного рассмотрения дела, и в связи с необходимостью получения документов, на основании ч. 2 ст. 29.6, ст. 28.7, пп. «в» п.7 ч. 1 ст. 29.7, ст. 29.12 КоАП РФ, должностное лицо определила необходимость продлить срок рассмотрения дела № 056/04/7.32.4-75/2021 об административном правонарушении, предусмотренного ч. 10 ст. 7.32.4 КоАП РФ, в отношении должностного лица - начальника государственного казенного учреждения «Административно-хозяйственного управления аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области» <…..>до «16» марта 2021 года для получения документов и информации, которые стороны обязаны или вправе представить на рассмотрение.

В ходе рассмотрения дела должностным лицом было установлено, что 02.03.2020 на официальном сайте РФ для размещения информации о проведении торгов torgi.gov.ru ГКУ «АХУ» размещены извещение № 020320/36863509/01 и документация о проведении открытого аукциона на право заключения договора аренды государственного имущества: части нежилых помещений № № 10, 27, нежилых помещений № 11, № 12, № 12а, № 13 общей площадью 370 кв.м., расположенных на 1 этаже в административном здании с пристроем, назначение: нежилое, частично двухэтажное, общей площадью 12 066 кв.м. инв № 1:7:-:4:1, лит. ЕЕ1, адрес (местонахождения) объекта: Оренбургская область, г. Оренбург, ул. 9 Января, д. 64, Кадастровый номер 56:44:0219013:215.

Приказом ФАС России от 10.02.2010 № 67 утверждены Правила проведения конкурсов и аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества (далее — Правила).

В соответствии с пунктом 108 Правил документация об аукционе разрабатывается организатором аукциона, специализированной организацией и утверждается организатором аукциона.

Согласно подпункта 19 п, 114 Правил документация об аукционе должна содержать копию документа, подтверждающего согласие собственника имущества (арендодателя) на предоставление лицом, с которым заключается договор, соответствующих прав третьим лицам, или указание на то, что передача соответствующих прав третьим лицам не допускается.

В нарушение вышеуказанных норм документация об аукционе, размещенная ГКУ «АХУ» 02.032020 на официальном сайте не утверждена организатором аукциона, в составе аукционной документации отсутствует документ, подтверждающий согласие собственника имущества (арендодателя) на предоставление лицом, с которым заключается договор, соответствующих прав третьим лицам, или указание на то, что передача соответствующих прав третьим лицам не допускается.

Время совершения административного правонарушения - 02.03.2020г.

Согласно ст. 4.5 КоАП РФ, Постановление по делу об административном правонарушении по факту нарушения процедуры обязательных в соответствии с законодательством Российской Федерации торгов (в части административных правонарушений, предусмотренных статьей 7.32.4 настоящего Кодекса) не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

На момент рассмотрения дела установлено, что с момента совершения административного правонарушения прошел один год.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности по вменяемому составу административного правонарушения истек.

В соответствии с ч. 6 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению по истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Следуя ч. 2 ст. 29.4 КоАП РФ, при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Руководствуясь ч. 6 ст. 24.5 КоАП РФ, п. 2 ч. 1 ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛА:

Производство по делу об административном правонарушении № 056/04/7.32.4-75/2021, возбужденному в отношении должностного лица- начальника государственного казенного учреждения «Административно-хозяйственного управления аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области» <…..>прекратить.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в соответствии со статьями 30.1 - 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.