Решение №8692 РЕШЕНИЕ по делу № 056/06/34-1109/2019 от 30 августа 2019 г.
Текст документа
Сохранить как PDFКомиссия Оренбургского УФАС России по контролю в сфере осуществления закупок (далее по тексту - Комиссия Оренбургского УФАС России) в составе:
Председателя Комиссии: …., Членов комиссии: …,
в присутствии представителя Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Городская больница» города Кувандыка ….,
в присутствии представителя Государственного казенного учреждения Оренбургской области «Центр организации закупок» - ….,
представители ООО «Стикс» на рассмотрение жалобы не явились, о дате, месте и времени рассмотрения уведомлены,
рассмотрев жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Стикс» на действия Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Городская больница» города Кувандыка при проведении электронного аукциона на выполнение работ по капитальному ремонту 3-этажа поликлиники ГБУЗ «ГБ» г. Кувандыка (№0853500000319009081),
УСТАНОВИЛА:
22.08.2019 г. в Оренбургское УФАС России поступила жалоба ООО «Стикс» (далее – Заявитель) на действия Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Городская больница» города Кувандыка (далее – Заказчик) при проведении электронного аукциона на выполнение работ по капитальному ремонту 3-этажа поликлиники ГБУЗ «ГБ» г. Кувандыка (№0853500000319009081) (далее – Закупка).
В связи с поступившей жалобой, в порядке ч. 7 ст.106 Федерального закона РФ от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе), Заказчику, Уполномоченному органу, оператору электронной площадки выставлено требование о приостановлении осуществления закупки в части заключения контракта до рассмотрения жалобы по существу.
Из довода жалобы следует, что в проекте контракта отсутствует условие об обязанности Заказчика проводить экспертизу выполненной работы с привлечением экспертов.
Согласно пояснениям представителя Заказчика включения данного условия в проект контракта полностью соответствует требованиям Закона о контрактной системе и обусловлено потребностью Заказчика в объективной оценке выполненной работы.
Представитель Уполномоченного органа пояснил, нарушений в аукционной документации Заказчика не усматривается. Просили признать жалобу необоснованной.
В результате рассмотрения жалобы и осуществления в соответствии с ч.3 ст.99 Закона о контрактной системе, внеплановой проверки, Комиссия Оренбургского УФАС России, проанализировав представленные документы, пришла к следующим выводам:
13.08.2019 г. на официальном сайте Российской Федерации (единая информационная система) для размещения информации о размещении закупок в сети Интернет www.zakupki.gov.ru и на электронной площадке было размещено извещение и документация об электронном аукционе на выполнение работ по капитальному ремонту 3-этажа поликлиники ГБУЗ «ГБ» г. Кувандыка (№0853500000319009081).
Начальная (максимальная) цена контракта составляет 7 208 672,00 рублей.
Аукционная документация утверждена Заказчиком.
В соответствии с частью 1 статьи 34 Закона о контрактной системе контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с Законом о контрактной системе извещение об осуществлении закупки или приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документация о закупке, заявка, окончательное предложение не предусмотрены.
В соответствии с ч. 3 ст. 94 Закона о контрактной системе для проверки предоставленных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) результатов, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта заказчик обязан провести экспертизу. Экспертиза результатов, предусмотренных контрактом, может проводиться заказчиком своими силами или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации на основании контрактов, заключенных в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Статьей 34 Закона о контрактной системе установлен исчерпывающий перечень положений, подлежащих включению в государственный контракт, вместе с тем, Закон о контрактной системе не содержит обязанности о включении в проект государственного контракта положения о проведении экспертизы результатов исполнения государственного контракта.
Согласно ч. 10 ст. 95 Закона о контрактной системе Заказчик вправе провести экспертизу поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги с привлечением экспертов, экспертных организаций до принятия решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с частью 8 настоящей статьи.
В соответствии с п. 14.5. проекта контракта Заказчик вправе провести экспертизу выполненной работы с привлечением экспертов, экспертных организаций до принятия решения об одностороннем отказе от исполнения договора в соответствии с частью 8 статьи 95 Федерального закона № 44-ФЗ от 05.04.2014 года.
Таким образом, Комиссия Оренбургского УФАС России приходит к выводу, что довод Заявителя не находит своего подтверждения.
На основании вышеизложенного, руководствуясь п. 2 ч. 22 ст. 99, ч. 8 ст. 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Оренбургского УФАС России,
РЕШИЛА:
Признать жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Стикс» на действия Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Городская больница» города Кувандыка при проведении электронного аукциона на выполнение работ по капитальному ремонту 3-этажа поликлиники ГБУЗ «ГБ» г. Кувандыка (№0853500000319009081)необоснованной.
Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение 3-х месяцев
Председатель комиссии: |
…
|
Члены комиссии
|
… |
|
… |