База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу

 об административном правонарушении

 № 056/04/14.32-1363/2020

«12» октября 2020 года                                                                                            г. Оренбург

Я, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области «…», рассмотрев  материалы дела № 056/04/14.32-1363/2020 об административном правонарушении, возбужденного в отношении общества с ограниченной ответственностью «…»зарегистрировано 16.06.2011 по юридическому адресу «…», общество) по факту заключения им недопустимого в соответствии с п.2 ч.1 ст.11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ  «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции, Закон № 135-ФЗ) соглашения, а равно участия в нем, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях РФ (далее — КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Приказом Оренбургского УФАС России от 17.12.2019 № 202 возбуждено дело № 056/01/11-1824/2019 по признакам нарушения ООО «…»и ООО «…» п. 2 ч. 1 ст. 11 Закона о защите конкуренции.

Признаки нарушения выразились в заключении картельного соглашения, которое приводит к поддержанию цен на торгах № 31705940942, 31705941331, 31806205259, 31806324430,31807302897, 0853500000317011156, 0853500000319002798.

По итогам рассмотрения дела № 056/01/11-1824/2019 Оренбургским УФАС России было принято решение о признании в действиях ООО «…» и «…»факта нарушения требований пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

В соответствии с частью 1 статьи 37 Закона о защите конкуренции, за нарушение антимонопольного законодательства, коммерческие и некоммерческие организации и их должностные лица, физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Поводом для возбуждения дела об административном правонарушении № 056/04/14.32-1363/2020 и проведения административного расследования явилось принятое комиссией антимонопольного органа решение, которым установлен факт нарушения антимонопольного законодательства Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 14.32 КоАП РФ, заключение хозяйствующим субъектом недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации соглашения, если такое соглашение приводит или может привести к повышению, снижению или поддержанию цен на торгах, либо заключение недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации соглашения между организаторами торгов и (или) заказчиками с участниками этих торгов, если такое соглашение имеет своей целью либо приводит или может привести к ограничению конкуренции и (или) созданию преимущественных условий для каких-либо участников, либо участие в них

- влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от одной десятой до одной второй начальной стоимости предмета торгов, но не более одной двадцать пятой совокупного размера суммы выручки правонарушителя от реализации всех товаров (работ, услуг) и не менее ста тысяч рублей.

В соответствии с примечанием 1 к статье 14.32 КоАП РФ лицо (группа лиц, определяемая в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации), добровольно заявившее в федеральный антимонопольный орган или его территориальный орган о заключении им недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации соглашения либо об осуществлении недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации согласованных действий, освобождается от административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные частями 1 - 4, 6 и 7 настоящей статьи, при выполнении в совокупности следующих условий:

на момент обращения лица с заявлением антимонопольный орган не располагал соответствующими сведениями и документами о совершенном административном правонарушении;

лицо отказалось от участия или дальнейшего участия в соглашении либо от осуществления или дальнейшего осуществления согласованных действий;

представленные сведения и документы являются достаточными для установления события административного правонарушения.

Освобождению от административной ответственности подлежит лицо, первым выполнившее все условия, предусмотренные настоящим примечанием.

Должностным лицом Оренбургского УФАС России установлено, что до момента вынесения Комиссией решения по делу о нарушении антимонопольного законодательства от ООО «Витамин» поступило заявление (вх.7937 от 20.08.2020 г.) о заключении недопустимого соглашения при участии в торгах, в котором ООО «…»признает факт заключения между собой и другими ответчиками картельного соглашения с целью поддержания цен на торгах.

Исходя из имеющихся материалов следует, что заявление ООО «…»подано в антимонопольный орган первым и соответствует требованиям, указанным в примечании 1 к статье 14.32 КоАП РФ.

Согласно п. 9 ч. 1 ст. 24.5 КоАП производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии иных предусмотренных КоАП РФ обстоятельства, при наличии которых лицо, совершившее действия (бездействие), содержащие признаки состава административного правонарушения, освобождается от административной ответственности.

В соответствии с частью 1 статьи 28.9 КоАП РФ, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 КоАП РФ, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных статьей 29.10 КоАП РФ.

Таким образом, к обществу с ограниченной ответственностью «Витамин» в данном случае применимы положения примечания 1 к статье 14.32 КоАП РФ и производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 24.5, 28.9,29.9 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

1. Производство по делу № 056/04/14.32-1363/2020 об административном правонарушении возбужденному в отношении общества с ограниченной ответственностью «…» прекратить в связи с наличием обстоятельств, при которых лицо, совершившее действие (бездействие),содержащие признаки состава административного правонарушения, освобождается от административной ответственности, предусмотренных пунктом 1 Примечания к статье 14.32 КоАП РФ.

Заместитель руководителя управления                                                                  И.А. Быховец

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.1, 30.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.