База решений
и правовых актов

Комиссия Оренбургского УФАС России по контролю в сфере осуществления закупок (далее по тексту - Комиссия Оренбургского УФАС России) в составе:

Председателя Комиссии: Членов Комиссии:

в присутствии представителей:

отдела ЖКХ и КС администрации Гайского городского округа –

Представитель ООО «Грандстрой» на рассмотрение жалобы не явился, о дате, времени и месте рассмотрения уведомлен,

рассмотрев жалобу ООО «Грандстрой» на действия отдела ЖКХ и КС администрации Гайского городского округа при проведении электронного аукциона на благоустройство городского парка города Гая (номер извещения №0353300011219000011),

УСТАНОВИЛА:

04 апреля 2019 г. в Оренбургское УФАС России поступила жалоба ООО «Грандстрой» (далее – Заявитель) на действия отдела ЖКХ и КС администрации Гайского городского округа (далее – Заказчик) при проведении электронного аукциона на благоустройство городского парка города Гая (номер извещения №0353300011219000011) (далее - аукцион).

В связи с поступившей жалобой, в порядке ч. 7 ст.106 Федерального закона РФ от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), Заказчику выставлено требование о приостановлении осуществления закупки в части проведения процедуры заключения контракта.  

Согласно доводам жалобы Заявителя, Заказчиком установлены избыточные требования к показателям материалов, необходимых для выполнения работ, по позициям: 68 «Битумы нефтяные дорожные», 105 «Смесь песчано-гравийная», 33 «скамья парковая без спинки». По позиции 23, 24,25,21,18,31 Заказчиком установлены требования к показателям технологии производства. По позиции 56 Заказчик не указал марку камня стандартным образом, а по позиции 40 установлено требование о соответствии показателей недействующему ГОСТу. По позиции 26 Заказчик неверно указал единицу измерения толщины фанеры. Кроме того, положения инструкции по заполнению заявки по части позиций вводят в заблуждение участников закупки.

Представитель Заказчика просил жалобу признать необоснованной, полностью поддержав доводы, изложенные в письменных объяснениях, указав, что аукционная документация изготовлена в соответствии с положениями Закона о контрактной системе. Кроме того, обратил внимание на тот факт, что срок окончания подачи заявок истек на момент подачи жалобы.

В результате рассмотрения жалобы и осуществления в соответствии с ч. 3 ст. 99 Закона о контрактной системе, внеплановой проверки, Комиссия Оренбургского УФАС России, проанализировав представленные документы, заслушав доводы представителя Заказчика, пришла к следующим выводам:

13.03.2019 г. на официальном сайте Российской Федерации (единая информационная система) в сети Интернет www.zakupki.gov.ru и на электронной торговой площадке было размещено извещение № 0353300011219000011 и документация об электронном аукционе на благоустройство городского парка города Гая.

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 65 678 316,00 рублей.

Документация об аукционе утверждена Заказчиком.

В соответствии с ч. 4 ст. 105 Закона о контрактной системе, обжалование действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки в случае, если данные действия (бездействие) совершены при проведении электронной процедуры, закрытой электронной процедуры, осуществляется в порядке, установленном настоящей главой, в любое время определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а также в период аккредитации на электронной площадке, специализированной электронной площадке, но не позднее чем через десять дней с даты размещения в единой информационной системе протокола подведения итогов открытого конкурса в электронной форме, закрытого конкурса в электронной форме, конкурса с ограниченным участием в электронной форме, закрытого конкурса с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапного конкурса в электронной форме, закрытого двухэтапного конкурса в электронной форме, электронного аукциона, закрытого аукциона в электронной форме, протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок в электронной форме, итогового протокола запроса предложений в электронной форме или протокола рассмотрения единственной заявки на участие в открытом конкурсе в электронной форме, закрытом конкурсе в электронной форме, конкурсе с ограниченным участием в электронной форме, закрытом конкурсе с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапном конкурсе в электронной форме, закрытом двухэтапном конкурсе в электронной форме, электронном аукционе, закрытом аукционе в электронной форме, протокола рассмотрения заявки единственного участника на участие в открытом конкурсе в электронной форме, закрытом конкурсе в электронной форме, конкурсе с ограниченным участием в электронной форме, закрытом конкурсе с ограниченным участием, двухэтапном конкурсе в электронной форме, закрытом двухэтапном конкурсе в электронной форме, в электронном аукционе, закрытом аукционе в электронной форме при признании соответствующей электронной процедуры или закрытой электронной процедуры несостоявшейся.

Жалоба на положения документации и (или) извещения о проведении электронных процедур, закрытых электронных процедур может быть подана участником закупки до окончания срока подачи заявок на участие в таких процедурах. При этом в случае, если обжалуемые действия (бездействие) совершены после начала рассмотрения заявок на участие в электронной процедуре, закрытой электронной процедуре, обжалование данных действий (бездействия) может осуществляться только участником закупки, подавшим заявку на участие в электронной процедуре, закрытой электронной процедуре. В случае, если обжалуемые действия (бездействие) совершены при рассмотрении вторых частей заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме, закрытом конкурсе в электронной форме, конкурсе с ограниченным участием в электронной форме, закрытом конкурсе с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапном конкурсе в электронной форме, закрытом двухэтапном конкурсе в электронной форме, электронном аукционе, закрытом аукционе в электронной форме, при рассмотрении заявок на участие в запросе котировок в электронной форме, запросе предложений в электронной форме или при заключении контракта, обжалование данных действий (бездействия) осуществляется до заключения контракта. По истечении указанных сроков обжалование данных действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки, комиссии по осуществлению закупок осуществляется только в судебном порядке.

Жалоба ООО «Грандстрой» на действия отдела ЖКХ и КС администрации Гайского городского округа при проведении электронного аукциона на благоустройство городского парка города Гая (номер извещения № 0353300011219000011) поступила в  Оренбургское УФАС России 04 апреля 2019 г. в 14 ч. 36 мин. Срок окончания подачи заявок истёк 29.03.2019 года в 08 часов 00 минут.

Из содержания жалобы следует, что заявитель обжалует положение аукционной документации.

Таким образом, установленный  Федеральным законом РФ от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» для обжалования положений аукционной документации срок, Заявителем пропущен.

Таким образом, жалобу Заявителя Комиссия Оренбургского УФАС России решила оставить без рассмотрения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 99, ч. 8 ст. 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Оренбургского УФАС России,

РЕШИЛА:

Оставить жалобу ООО «Грандстрой» на действия отдела ЖКХ и КС администрации Гайского городского округа при проведении электронного аукциона на благоустройство городского парка города Гая (номер извещения №0353300011219000011) без рассмотрения.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение 3-х месяцев со дня его принятия.

Председатель комиссии                                                                                           

Члены комиссии