База решений
и правовых актов

Комиссия Оренбургского УФАС России по контролю в сфере осуществления закупок (далее по тексту - Комиссия Оренбургского УФАС России) в составе:

Председателя Комиссии: ..., Членов Комиссии: ..., ...,

в присутствии:

представителей МБДОУ «Детский сад комбинированного вида №9» города Сорочинска Оренбургской области – ...; 

рассмотрев жалобу муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад комбинированного вида №9» города Сорочинска Оренбургской области (далее – МБДОУ «Детский сад №9» г. Сорочинска) на свои действия при проведении электронного аукциона на поставку мяса и мясной продукции  (номер извещения  № 0353300121719000002),  

УСТАНОВИЛА:

22 ноября 2019 г. в Оренбургское УФАС России поступила жалоба от                         МБДОУ «Детский сад №9» г. Сорочинска (далее – Заявитель, Заказчик) на свои действия при проведении запроса котировок в электронной форме на поставку мяса и мясной продукции (номер извещения  № 0353300121719000002) (далее – аукцион).    

В связи с поступившей жалобой, в порядке ч. 7 ст.106 Федерального закона РФ от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе), Заказчику, Уполномоченному органу выставлено требование о приостановлении осуществления закупки в части заключения контракта до рассмотрения жалобы по существу.

Из доводов жалобы следует, что Заказчиком в результате рассмотрения котировочных заявок неверно определен победитель - ООО «Мясокомбинат «Сорочинский».

Представители Заказчика доводы жалобы поддержали в полном объеме, просили выдать предписание об устранении допущенных ошибок.

В результате рассмотрения жалобы и осуществления в соответствии с ч. 3 ст. 99 Закона о контрактной системе, внеплановой проверки, Комиссия Оренбургского УФАС России, проанализировав представленные документы, заслушав доводы представителя Заказчика и Уполномоченного органа, пришла к следующим выводам:

08.11.2019 на официальном сайте Российской Федерации (единая информационная система) для размещения информации о размещении закупок в сети Интернет www.zakupki.gov.ru и на электронной площадке было размещено извещение и документация о проведении запроса котировок в электронной форме на поставку мяса и мясной продукции (номер извещения  № 0353300121719000002).

Начальная (максимальная) цена контракта - 262 350,00 рублей.

В соответствии с п.1 ст. 82.1 Закона о контрактной системе под запросом котировок в электронной форме понимается способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя), при котором информация о закупке сообщается неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе извещения о проведении запроса котировок в электронной форме, победителем такого запроса признается участник закупки, предложивший наиболее низкую цену контракта, наименьшую сумму цен единиц товара, работы, услуги и соответствующий требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок в электронной форме.

Согласно п.7 ст.82.4 Закона о контрактной системе Победителем запроса котировок в электронной форме признается участник запроса котировок в электронной форме, подавший заявку на участие в таком запросе котировок, которая соответствует всем требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок в электронной форме, в которой указаны наиболее низкая цена товара, работы или услуги, наименьшая сумма цен единиц товара, работы, услуги и которой в протоколе присвоен первый порядковый номер <...> При предложении наиболее низкой цены товара, работы или услуги, наименьшей суммы цен единиц товара, работы, услуги несколькими участниками запроса котировок в электронной форме победителем такого запроса признается участник, заявка на участие в запросе котировок в электронной форме которого поступила ранее других заявок на участие в запросе котировок в электронной форме, в которых предложена такие же цена, сумма цен.

Приказом МБДОУ «Детский сад №9» №25 от 13.05.2019 г. утвержден состав единой комиссии по осуществлению закупок в МБДОУ «Детский сад комбинированного вида №9» города Сорочинска Оренбургской области.

Согласно протоколу рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок в электронной форме от 19.11.2019 №ПРО1 рассмотрены две котировочные заявки и принято решение о допуске ООО «Агро-торг» с предложением о цене контракта 260100.00 и ООО «Мясокомбинат «Сорочинский» с предложением о цене контракта 262350.00. Победителем запроса котировок признан ООО «Мясокомбинат «Сорочинский».

Отсюда следует, что Комиссией  неверно определен победитель  и тем самым нарушены положения п.7 ст. 82.4 Закона о контрактной системе.

Руководствуясь п. 2 ч. 22 ст. 99, ч. 8 ст. 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Оренбургского УФАС России,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад комбинированного вида №9» города Сорочинска Оренбургской области на свои действия  при проведении запроса котировок в электронной форме на поставку мяса и мясной продукции (номер извещения  № 0353300121719000002) обоснованной.

2. Признать Единую комиссию по осуществлению закупок  муниципального бюджетного дошкольное образовательное учреждение «Детский сад комбинированного вида №9» города Сорочинска Оренбургской области нарушившими п.7 ст. 82.4 Закона о контрактной системе.

3. Выдать муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад комбинированного вида №9» города Сорочинска Оренбургской области  предписание об устранении нарушений Закона о контрактной системе.

4. Передать материалы дела должностному лицу Оренбургского УФАС России для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение 3-х месяцев со дня его принятия.