База решений
и правовых актов

Решение принято «29» июля 2020 г.

Решение по делу № 056/01/18.1-1131/2020

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области по рассмотрению жалоб, предусмотренных ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (Приказ Управления Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области № 16 от 15.02.2019 г.), в составе:

Председателя Комиссии - заместителя руководителя управления - начальника отдела антимонопольного и рекламного контроля, общественных связей Оренбургского УФАС России <…>, членов Комиссии: <…>

в присутствии заявителя - <…>,

в отсутствии представителя МУП «Муниципального имущественного фонда» муниципального образования «город Оренбург» (извещен надлежащим образом),

рассмотрев жалобу <…> (вх. № 7007э от 22.07.2020) на действия организатора торгов — МУП «Муниципального имущественного

00008313

фонда» муниципального образования «город Оренбург» при проведении аукциона по продаже муниципального движимого имущества, принадлежащего на праве хозяйственного ведения (извещение № 080620/10569987/01 от 08.06.2020, лот №1),

УСТАНОВИЛА:

В Оренбургское УФАС России 22 июля 2020 года в порядке ст. 18.1 Федерального Закона «О защите конкуренции» поступила жалоба <…> (далее - Заявитель) (вх. № 7007э от 22.07.2020) на действия организатора торгов - МУП «Муниципального имущественного фонда» муниципального образования «город Оренбург» при проведении открытого аукциона по продаже муниципального движимого имущества, принадлежащего на праве хозяйственного ведения (извещение № 080620/10569987/01 от 08.06.2020, лот №1).

Жалоба подана в соответствии со ст. 18.1 Федерального Закона «О защите конкуренции» от 26.07.2006 №135-Ф3 (далее - Закон о защите конкуренции) и с соблюдением требований, предусмотренных ч. 6 указанной статьи.

В связи с поступившей жалобой, на основании ч. 11 ст.18.1 Закона о защите конкуренции, были направлены уведомления о принятии жалобы к рассмотрению Заявителю, Организатору торгов (исх. № 7560 от 24.07.2020; исх. № 7561 от 24.07.2020).

Рассмотрение жалобы назначено на 29 июля 2020 г. в 14 часов 10 минут.

В целях обеспечения права на участие в рассмотрении дела в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) Оренбургским УФАС России было организованно рассмотрение дела в формате видеоконференцсвязи.

В адрес Оренбургского УФАС поступили ходатайства (вх. № 7164э от 28.07.2020; вх. 7192э от 29.07.2020) от МУП «Муниципального имущественного фонда» муниципального образования «город Оренбург» о переносе рассмотрения жалобы <…> и ходатайство <…> об участии в рассмотрении дела в формате видеоконференцсвязи.

В ходе рассмотрения жалобы Комиссией Оренбургского УФАС России в удовлетворении ходатайства МУП «Муниципального имущественного фонда» муниципального образования «город Оренбург» было отказано.

Исходя из доводов жалобы, по мнению заявителя, организатор торгов неправомерно признал заявителя победителем аукциона, так как на самом аукционе заявитель не присутствовал, предложений о цене не подавал.

В связи с этим, заявитель просит признать действия организатора торгов неправомерными, отменить аукцион и привлечь организаторов торгов к административной ответственности.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения заявителя, Комиссия Оренбургского УФАС России пришла к следующим выводам.

МУП «Муниципальным имущественным фондом» муниципального образования «город Оренбург» 08 июня 2020 года на официальном сайте Российской Федерации www.torgi.gov.ru было опубликовано извещение о проведении открытого аукциона № 080620/10569987/01 от 08.06.2020, лот №1 по продаже муниципального движимого имущества, принадлежащего на праве хозяйственного ведения.

В соответствии с извещением № 080620/10569987/01 от 08.06.2020 и аукционной документацией: дата рассмотрения заявок - 03.07.2020 г., дата проведения аукциона - 07.07.2020 г.

Согласно протоколу №1 от 03.07.2020 г рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе по продаже муниципального движимого имущества, принадлежащего на праве хозяйственного ведения на участие в аукционе поступило 10 заявок, в том числе заявка <…>.

В соответствии с итоговым протоколом проведения открытого аукциона по продаже муниципального движимого имущества, принадлежащего на праве хозяйственного ведения от 07.07.2020 г. победителем аукциона признан участник под номер <...> - <…>, предложивший наибольшую стоимость.

Вместе с тем, жалоба <…> в Оренбургское УФАС России подана 22 июля 2020 года (вх. № 7007э).

В соответствии с ч. 4 ст. 18.1 Федерального закона № 135 - ФЗ от 26.07.2006 «О защите конкуренции» обжалование действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии в антимонопольный орган в порядке, установленном настоящей статьей, допускается не позднее десяти дней со дня подведения итогов торгов либо в случае, если предусмотрено размещение результатов торгов на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", со дня такого размещения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Таким образом, учитывая вышеизложенное <…> пропущен срок обжалования действий организатора торгов, предусмотренный действующим законодательством, у Комиссии Оренбургского УФАС России отсутствуют правовые основания для рассмотрения и вынесения решения по жалобе в рамках статьи 18.1 Федерального закона № 135 - ФЗ от 26.07.2006 «О защите конкуренции».

Однако, жалоба <…> в силу положений Закона о защите конкуренции подлежит рассмотрению в порядке и сроки, предусмотренные главой 9 Закона о защите конкуренции.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135 - ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Управления

Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области по рассмотрению жалоб в порядке ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135 - ФЗ «О защите конкуренции».

РЕШИЛА:

1. Жалобу <…> оставить без рассмотрения в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135 — ФЗ «О защите конкуренции».
2. Передать материалы дела № 056/01/18.1-1131/2020

уполномоченному должностному лицу Оренбургского У ФАС России для рассмотрения жалобы <…> в порядке и сроки, установленные главой 9 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135 - ФЗ «О защите конкуренции».

Председатель Комиссии

Члены Комиссии

Примечание: настоящее решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение трех месяцев со дня принятия решения.