База решений
и правовых актов

Резолютивная часть решения оглашена  16 ноября 2011 года

Решение в полном объеме изготовлено  18 ноября 2011 года

Комиссия Оренбургского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов (далее по тексту - Комиссия Оренбургского УФАС России) в составе:

<...>

в присутствии представителей:

Министерства экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области -  К.Ж.С.,

Законодательного Собрания Оренбургской области – О.В.Ю.,

ООО  «Компания «Мехатроника»  - Д.О.Н.

рассмотрев жалобу  ООО  «Компания «Мехатроника»  на действия котировочной комиссии Министерства экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области при проведении запроса котировок на  поставку оргтехники (заказчик -  Законодательное Собрание Оренбургской области, реестровый номер <...> ),

УСТАНОВИЛА:

В Оренбургское УФАС России поступила жалоба  ООО  «Компания «Мехатроника»  (далее – Заявитель) на действия котировочной комиссии Министерства экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области при проведении запроса котировок на  поставку оргтехники (заказчик -  Законодательное Собрание Оренбургской области, реестровый номер <...> ).

         В связи с поступившей жалобой, в порядке части 4 статьи 60 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее по тексту – Закон о размещении заказов),   Министерству экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области  (далее по тексту –  Уполномоченный орган), Законодательному Собранию Оренбургской области, (далее по тексту - Заказчик) выставлено требование о приостановлении размещения данного заказа.

         Представитель Заявителя на заседании Комиссии пояснил следующее: ООО «Компания «Мехатроника»   была подана котировочная заявка на участие в запросе котировок  на поставку оргтехники. Решением котировочной комиссии заявка Заявителя была отклонена по причине несоответствия  требованиям,  установленным в Извещении о проведении запроса котировок, а именно несоответствие  техническим характеристикам продукции, предлагаемой к поставке (п.1-6).

         Представитель Заявителя указал, что ими было затребовано разъяснение причины отказа в допуске и ответ Уполномоченного органа не соответствует действительности.

Представитель Уполномоченного органа на заседании Комиссии Оренбургского УФАС России просил признать жалобу необоснованной и пояснил, что  заявка Заявителя обоснованно подлежала отклонению на основании несоответствия  требованиям,  установленным в Извещении о проведении запроса котировок по  техническим характеристикам продукции, предлагаемой к поставке (п.1-6), а именно: не указан гарантийный срок.

         Кроме того, представитель Уполномоченного органа указал на несоответствие заявки Заявителя форме, установленной в Извещении о проведении запроса котировок.

Представитель Заказчика полностью поддержал позицию представителя Уполномоченного органа, просит признать жалобу необоснованной.

 Комиссия Оренбургского УФАС России, в результате рассмотрения жалобы и осуществления в соответствии с частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов внеплановой проверки, проанализировав поданную жалобу и представленные документы, заслушав доводы сторон, пришла к следующим выводам.

 20.10.2011 г. на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru было размещено извещение о проведении запроса котировок на поставку оргтехники (заказчик -  Законодательное Собрание Оренбургской области, реестровый номер <...> ).

В силу ч.1 ст. 47 Закона о размещении заказов, котировочная комиссия в течение одного рабочего дня, следующего за днем окончания срока подачи котировочных заявок, рассматривает котировочные заявки на соответствие их требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и оценивает котировочные заявки.

Согласно протоколу  рассмотрения и оценки котировочных заявок № 0153200000211003111-1 от 02.11.2011 г.  все заявки, в том числе и Заявителя не были допущены.

В обоснование причин отказа в допуске в протоколе указано: котировочная заявка не соответствует  требованиям,  установленным в Извещении о проведении запроса котировок, а именно несоответствие  техническим характеристикам продукции, предлагаемой к поставке (п.1-6).

Кроме того,  из ответа  Уполномоченного органа № 355-АМ от 03.11.2011г. на  обращение Заявителя,  следует, что заявке ООО «Компания «Мехатроника»  было отказано в допуске по причине отсутствия в последней  указания на срок гарантии поставляемого оборудования. 

В соответствии с ч.3 ст. 47 Закона о размещении заказов, комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, или предложенная в котировочных заявках цена товаров, работ, услуг превышает максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок. Отклонение котировочных заявок по иным основаниям не допускается.

Комиссия Оренбургского УФАС России, в ходе анализа заявки Заявителя, установила, что в ней содержится указание на срок гарантии поставляемого оборудования, в связи с чем отказ в допуске Заявителю является необоснованным и нарушает  ч.3 ст. 47 Закона о размещении заказов.

      Руководствуясь частью 5, ч.9 статьи 17, частью 6 статьи 60 Закона о размещении заказов, Комиссия Оренбургского УФАС России,

РЕШИЛА:

  Признать жалобу ООО  «Компания «Мехатроника»  на действия котировочной комиссии Министерства экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области при проведении запроса котировок на  поставку оргтехники (заказчик -  Законодательное Собрание Оренбургской области, реестровый номер <...> ),обоснованной.

  Признать Министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области  нарушившим ч.3 ст.47 Закона о размещении заказов.

Выдать Министерству экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области предписание об  устранении   нарушений законодательства  о размещении заказов.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение 3-х (трех) месяцев со дня его принятия.