База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № РНП-56-08-06-129/2016

 

11 января 2017 г.                                                                                         г. Оренбург                                           

 

Комиссия Оренбургского УФАС России по контролю в сфере осуществления закупок (далее по тексту Комиссия Оренбургского УФАС России)  в составе:

Председателя Комиссии: Членов Комиссии:

Представитель Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Оренбургская областная клиническая психиатрическая больница № 1» - на рассмотрение не явились, о дате, времени и месте уведомлены надлежащим образом,

ИП Аверина Т.В. на рассмотрение не явилась, о дате, времени и месте уведомлены надлежащим образом,

рассмотрев обращение Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Оренбургская областная клиническая психиатрическая больница № 1» (исх. № 999 от 27.10.2016 г.) о включении в Реестр недобросовестных поставщиков ИП Авериной Т.В., в связи с односторонним отказом от исполнения контракта,

 

УСТАНОВИЛА:

 

          27.10.2016 г. в Оренбургское УФАС России обратилось Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Оренбургская областная клиническая психиатрическая больница № 1» (далее – Учреждение, Заказчик) о включении в Реестр недобросовестных поставщиков ИП Авериной Т.В. (далее – Предприниматель, Поставщик), в связи с односторонним отказом от исполнения контракта.

            Из пояснений представителей Заказчика следует, что Предприниматель, подписав контракт, обязательства по нему не исполнил, в связи с чем, Заказчиком было принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

            В результате осуществления проверки факта неисполнения условий контракта, и проведения на основании части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, Комиссия  Оренбургского УФАС России, рассмотрев материалы внеплановой проверки, заслушав доводы сторон, установила следующее:

            11.05.2016 г. на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении закупок в сети Интернет www.zakupki.gov.ru и на электронной торговой площадке было размещено извещение и документация о проведении аукциона в электронной форме на поставку капусты квашеной (номер извещения № 0153200000216006677).

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 23 001,00 рублей.

В соответствии с протоколом подведения итогов аукциона в электронной форме от 31.05.2016 г. Предприниматель был признан победителем.

14.06.2016 г. между Заказчиком и Предпринимателем был заключен гражданско – правовой договор бюджетного учреждения № 111 на поставку капусты квашеной (идентификационный номер <...> -0115862-01) (далее – Договор).

В соответствии с ч. 8 ст. 95 Федерального закона РФ от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Согласно ч. 9 ст. 95 Закона о контрактной системе, Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

 В соответствии с ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе, решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

В соответствии с ч. 13 ст. 95 Закона о контрактной системе, решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В соответствии с пунктом 2.1 Договора поставка товара осуществляется согласно Приложению № 1 (Спецификации) к Договору по заявкам Заказчика.

В соответствии с пунктом 2.2 Договора срок поставки: с момента заключения договора по 20.12.2016 г. 

Из материалов дела следует, что Заказчиком в адрес Поставщика неоднократно направлялись заявки на поставку капусты квашеной (заявка № 579 от 12.07.2016 г.; заявка № 580 от 12.07.2016 г.; заявка № 581 от 12.07.216 г.; заявка № 605 от 20.07.2016 г.). Товар, требуемый в соответствии с Заявками Заказчика, Предпринимателем поставлен не был.

В этой связи, Заказчиком было принято Решение об одностороннем отказе от исполнения договора от 12.09.2016 г. уведомление об этом было отправлено Предпринимателю посредством почтовой связи, 12.09.2016 г. указанное решение было размещено на официальном сайте www.zakupki.gov.ru.

Заказчиком при принятии решения об одностороннем отказе от исполнения договора были соблюдены и положения ч. 9 ст. 95 Закона о контрактной системе, поскольку положениями ст. 12.3 договора предусмотрена возможность Заказчика принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Таким образом, Комиссия Оренбургского УФАС России находит принятое Заказчиком решение об одностороннем отказе от исполнения договора соответствующим положениям Закона о контрактной системе, а сведения в отношении Предпринимателя, подлежащими включению в Реестр недобросовестных поставщиков.

В этой связи, Комиссия Оренбургского УФАС России, изучив представленные материалы, руководствуясь Постановлением Правительства РФ от 25 ноября 2013 г. № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)», ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе,   

 

РЕШИЛА:

 

1. Обращение Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Оренбургская областная клиническая психиатрическая больница № 1» (исх. № 999 от 27.10.2016 г.) о включении в Реестр недобросовестных поставщиков ИП Аверину Т.В. в связи с односторонним отказом от исполнения контракта, удовлетворить.
2. Сведения, представленные Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Оренбургская областная клиническая психиатрическая больница № 1» (исх. № 999 от 27.10.2016 г.) в отношении ИП Авериной Т.В. (460018, г. Оренбург, ул. Сызранская, д. 17; ИНН 561202897250, ОГРНИП 304561223000071) включить в Реестр недобросовестных поставщиков, в связи с уклонением от заключения государственного контракта сроком на два года.

Датой включения сведений в отношении ИП Авериной Т.В. в Реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд.