Решение б/н Решение по делу о РНП от 14 апреля 2017 г.
Текст документа
Сохранить как PDFКомиссия Оренбургского УФАС России по контролю в сфере осуществления закупок (далее по тексту Комиссия Оренбургского УФАС России) в составе:
Председателя Комиссии: Быховца И.А., Членов Комиссии: Алехиной О.М., Гатевой Я.С.,
В присутствии представителей:
МКУ «Управление по обеспечению финансово-хозяйственной деятельности образовательных учреждений» - Харитоновой Л.Ю.,
ООО «ПАНДОРА» - Шалыминова Н.П., Хвалева И.А.,
рассмотрев обращение МКУ «Управление по обеспечению финансово-хозяйственной деятельности образовательных учреждений» о включении в Реестр недобросовестных поставщиков ООО «ПАНДОРА», в связи с односторонним отказом Заказчика от исполнения контракта,
УСТАНОВИЛА:
08.02.2017 г. в Оренбургское УФАС России обратилось МКУ «Управление по обеспечению финансово-хозяйственной деятельности образовательных учреждений» (далее – Заказчик) о включении в Реестр недобросовестных поставщиков ООО «ПАНДОРА» (далее – Подрядчик, Общество), в связи с односторонним отказом Заказчика от исполнения контракта.
Из устных и письменных пояснений Заказчика следует, что Поставщик, подписав контракт, обязательства по нему не исполнил, в связи с чем, Заказчиком было принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.
Представители Общества на заседании Комиссии Оренбургского УФАС России пояснили, что ООО «ПАНДОРА» не имеет возможности исполнить данный контракт в связи с техническими просчетами специалиста по закупкам, т.е. не правильно оценили окончательную стоимость оказываемых услуг, в связи с чем, не смогли исполнить обязательства по контракту.
В результате осуществления проверки факта неисполнения условий контракта, и проведения на основании части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, Комиссия Оренбургского УФАС России, рассмотрев материалы внеплановой проверки, заслушав доводы сторон, установила следующее:
29.11.2016 г. на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении закупок в сети Интернет www.zakupki.gov.ru и на электронной торговой площадке было размещено извещение и документация о проведении аукциона в электронной форме на оказание услуг по ремонту и техническому обслуживанию автомобилей (номер извещения № 0153300066916001298).
Начальная (максимальная) цена контракта составляет 600 000,00 рублей.
В соответствии с протоколом подведения итогов электронного аукциона «оказание услуг по ремонту и техническому обслуживанию автомобилей» (№ 0153300066916001298-ЭА-2) от 12.12.2016 г. заявка Общества признана соответствующей требованиям Закона о контрактной системе и документации об аукционе в электронной форме.
Заказчиком с Обществом 27.12.2016 года заключен муниципальный контракт № 0153300066916001298-0383050-01 на сумму 142 205 рублей.
В соответствии с ч. 8 ст. 95 Федерального закона РФ от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.
Согласно ч. 9 ст. 95 Закона о контрактной системе, Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.
В соответствии с ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе, решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.
В соответствии с ч. 13 ст. 95 Закона о контрактной системе, решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.
Пунктом 3.1 муниципального контракта от 27.12.2016 года предусмотрены сроки выполнения работ – начало оказания услуг: 01.01.2017 г. – 31.12.2017 г.
Как следует из пояснений Заказчика, 10.01.2017 г. возникла потребность провести ремонт двигателя автомобиля ГАЗ 3102 Гос. номер о788оо. Однако в ремонте было отказано.
В связи с чем, 12.01.2017 г. в адрес Общества подана претензия № 05-мку с просьбой, сообщить в связи, с чем в ремонте автомобиля ГАЗ 3102 Гос. номер о788оо было отказано и будет ли в полном объеме исполняться контракта № 0153300066916001298-0383050-01 от 27.12.2016 г.
Указанная претензия вручена директору ООО «ПАНДОРА» 12.01.2017 г.
Между тем, Подрядчик ответ на вышеуказанную претензию Заказчику не представил.
Обществом обязательства по контракту не исполнялись.
В этой связи, 24 января 2017 года Заказчиком было принято Решение об одностороннем отказе от исполнения муниципального контракта 0153300066916001298-0383050-01 от 27.12.2016 г., указанное решение было вручено Подрядчику 24.01.2017г. После получения решения об одностороннем отказе, Подрядчик никаких действий, направленных на исполнение обязательств по контракту не произвел.
06.02.2017 г. решение об одностороннем отказе от исполнения муниципального контракта 0153300066916001298-0383050-01 от 27.12.2016 размещено на официальном сайте www.zakupki.gov.ru.
Заказчиком при принятии решения об одностороннем отказе от исполнения договора были соблюдены и положения ч. 9 ст. 95 Закона о контрактной системе, поскольку положениями ст. 8 муниципального контракта предусмотрена возможность Заказчика принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.
Таким образом, Комиссия Оренбургского УФАС России находит принятое Заказчиком решение об одностороннем отказе от исполнения контракта соответствующим положениям Закона о контрактной системе, а сведения в отношении Общества, подлежащими включению в Реестр недобросовестных поставщиков.
В этой связи, Комиссия Оренбургского УФАС России, изучив представленные материалы, руководствуясь Постановлением Правительства РФ от 25 ноября 2013 г. № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)», ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе,
РЕШИЛА:
1.Обращение МКУ «Управление по обеспечению финансово-хозяйственной деятельности образовательных учреждений» о включении в Реестр недобросовестных поставщиков ООО «ПАНДОРА», в связи с односторонним отказом Заказчика от исполнения контракта, удовлетворить.
2.Сведения, представленные МКУ «Управление по обеспечению финансово-хозяйственной деятельности образовательных учреждений» в отношении Общества с Ограниченной Ответственностью «ПАНДОРА» (ООО «ПАНДОРА») (460000, ИНН 5610159993, КПП 561001001, ОГРН 1145658007868) включить в Реестр недобросовестных поставщиков, в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта сроком на два года.
Датой включения сведений в отношении Общества с Ограниченной Ответственностью «ПАНДОРА» (ООО «ПАНДОРА») в Реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд.