База решений
и правовых актов

Комиссия Оренбургского УФАС России по контролю в сфере осуществления закупок (далее по тексту - Комиссия Оренбургского УФАС России) в составе:

Председателя  Комиссии: Членов Комиссии:

в присутствии представителей:

Администрации муниципального образования Октябрьский сельсовет Октябрьского района Оренбургской области –

ООО «ВАРС» -

рассмотрев обращение администрации муниципального образования Октябрьский сельсовет Октябрьского района Оренбургской области б/н от 01.09.2015 г. о включении в Реестр недобросовестных поставщиков ООО «ВАРС», в связи с односторонним отказом от исполнения контракта по итогам электронного аукциона на выполнение работ по капитальному ремонту тепловых се6тей по ул. Железнодорожная с. Октябрьское Октябрьского района Оренбургской области (номер извещения № 0153300066815000030),

 

УСТАНОВИЛА:

02 сентября 2015 г. в Оренбургское УФАС России поступило обращение Октябрьского района Оренбургской области (далее – Заказчик) о включении в Реестр недобросовестных поставщиков ООО «ВАРС» (далее – Общество), в связи с односторонним отказом от исполнения контракта по итогам электронного аукциона на выполнение работ по капитальному ремонту тепловых се6тей по ул. Железнодорожная с. Октябрьское Октябрьского района Оренбургской области (номер извещения № 0153300066815000030) (далее – аукцион).

            Представители Заказчика полностью поддержали доводы, изложенные в обращении и пояснили, что Обществом не были в полном объеме сданы работы по 1 этапу, в связи с чем контракт был расторгнут.

            Представитель Общества просил ООО «ВАРС» в Реестр недобросовестных поставщиков не включать, пояснив, что согласно подписанному контракту срок выполнения работ по 1 этапу контракта – 30.08.2015 г., между тем, Заказчиком решение о расторжении принято 13.08.2015 г. и вручено представителю Общества – 18.08.2015 г. При этом по состоянию на 15.09.2015 г. Обществом завершены работы по 1 этапу согласно контракта.

            Комиссия  Оренбургского УФАС России, рассмотрев материалы внеплановой проверки, заслушав доводы сторон, установила следующее:

30.04.2015 г. на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов в сети Интернет www.zakupki.gov.ru и на электронной торговой площадке ЗАО «Сбербанк-АСТ» было размещено извещение и документация о проведении аукциона в электронной форме на выполнение работ по капитальному ремонту тепловых се6тей по ул. Железнодорожная с. Октябрьское Октябрьского района Оренбургской области (номер извещения № 0153300066815000030).

Начальная максимальная цена контракта составляет 7619808,00 рублей.

В соответствии с протоколом подведения итогов электронного аукциона от 22 мая 2015 г., ООО «ВАРС» признано победителем аукциона с ценой контракта 7 581708,96 рублей.

09 июня 2015 г. между Заказчиком и Обществом заключен контракт.

Согласно данному контракту время сдачи работ по 1 этапу – 30.08.2015 г.

Между тем, 13.08.2015 г. Заказчик принимает решение об одностороннем отказе от исполнения контракта. 16.08.2015 г. размещено на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов в сети Интернет www.zakupki.gov.ru. 18.08.2015 г. уведомление было вручено представителю Общества.

В силу ч. 8, 9 ст. 95 Закона о контрактной системе, расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством. Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

Муниципальный контракт, заключенный в рамках данного аукциона, содержит п. 10.2, в соответствии с которым, Заказчик  вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения договора по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств.

Согласно ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе, решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

Согласно ч. 13 ст. 95 Закона о контрактной системе, решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

            Согласно ч. 16 ст. 95 Закона о контрактной системе, информация о поставщике (подрядчике, исполнителе), с которым контракт был расторгнут в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта, включается в установленном настоящим Федеральным законом порядке в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

            Исходя из материалов дела Заказчик принял решение об одностороннем отказе, несмотря на то, что срок выполнения работ по 1 этапу у подрядчика согласно контракту не истек.

Порядок принятия решения о включении информации об участнике закупки в реестр недобросовестных поставщиком определен Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)».

Пунктом 11 Постановления предусмотрено, что в процессе рассмотрения вопроса о включении в реестр недобросовестных поставщиков контрольный орган осуществляет проверку поступивших информации и документов, на наличие фактов, подтверждающих недобросовестность поставщика.

Основанием для включения в реестр недобросовестных поставщиков является только такое действие лица, которое предполагает его недобросовестное поведение, совершение им умышленных действий (бездействия) в противоречие требованиям Закона о контрактной системе.

Как следует из материалов дела, основания для включения ООО «ВАРС» в Реестр недобросовестных поставщиков отсутствуют.

            В этой связи, Комиссия Оренбургского УФАС России, изучив представленные материалы, заслушав представителей сторон, руководствуясь Постановлением Правительства РФ от 25 ноября 2013 г. № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)», ст. 104 Закона о контрактной системе,   

 

РЕШИЛА:

1. В удовлетворении обращения администрации муниципального образования Октябрьский сельсовет Октябрьского района Оренбургской области б/н от 01.09.2015 г. о включении в Реестр недобросовестных поставщиков ООО «ВАРС», в связи с односторонним отказом от исполнения контракта по итогам электронного аукциона на выполнение работ по капитальному ремонту тепловых се6тей по ул. Железнодорожная с. Октябрьское Октябрьского района Оренбургской области (номер извещения № 0153300066815000030), отказать.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение 3-х месяцев со дня его принятия.

 

 

Председатель комиссии:
Члены комиссии