Решение б/н РЕШЕНИЕ по делу № РНП-56-08-06-465/2015 от 13 ноября 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDF|
|
Начальнику ФКУ «ЦХиСО УМВД по Оренбургской области»
А.А. Навалову
460000, г. Оренбург, пер. Косогорный, дом 3
Директору ООО «РусьРегионБезопасность»
С.Ю. Цымбалу
115404, г.Москва, ул.Ряжская, д.13, кор.1 |
|
|
РЕШЕНИЕ
по делу № РНП-56-08-06-465/2015
29 октября 2015 г. г. Оренбург
Комиссия Оренбургского УФАС России по контролю в сфере закупок (далее по тексту Комиссия Оренбургского УФАС России) в составе:
Председателя Комиссии: Членов Комиссии:
в присутствии представителей:
ФКУ «ЦХиСО УМВД по Оренбургской области» –
Представитель ООО «РусьРегионБезопасность» на заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения обращения уведомлен,
рассмотрев обращение ФКУ «ЦХиСО УМВД по Оренбургской области» (исх. № 6/1-2171 от 07.10.2015 г.) о включении в Реестр недобросовестных поставщиков ООО «РусьРегионБезопасность»,
УСТАНОВИЛА:
07 октября 2015 г. в Оренбургское УФАС России обратилось ФКУ «ЦХиСО УМВД по Оренбургской области» с вопросом о включении сведений в отношении ООО «РусьРегионБезопасность» (далее - Общество) в Реестр недобросовестных поставщиков, в связи с односторонним отказом от исполнения договора, заключенного по результатам аукциона на поставку палаток (номер извещения № 0853100000215000080).
Из обращения Заказчика следует, что Общество, подписав государственный контракт, обязательства по нему надлежащим образом не исполнило.
Комиссия Оренбургского УФАС России, рассмотрев материалы внеплановой проверки, заслушав доводы сторон, установила следующее:
26.05.2015 г. на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении закупок в сети Интернет www.zakupki.gov.ru и на электронной торговой площадки было размещено извещение и документация о проведении аукциона в электронной форме на поставку палаток (номер извещения № 0853100000215000080).
Начальная (максимальная) цена контракта составляет 310 000, 00 рублей.
В соответствии с протоколом подведения итогов электронного аукциона от 09.06.2015 г., Общество признано победителем аукциона.
Заказчиком с Обществом заключен государственный контракт № 0853100000215000080-0453431-01 от 23.06.2015 г. на сумму 275 500,00 рублей.
В соответствии с ч. 8 ст. 95 Федерального закона РФ от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.
Согласно ч. 9 ст. 95 Закона о контрактной системе, Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.
В соответствии с ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе, решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.
В соответствии с ч. 13 ст. 95 Закона о контрактной системе, решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.
Комиссией Оренбургского УФАС России установлено, что согласно пунктам 1.1, 2.2 государственного контракта, Общество должно было в течении 30 рабочих дней с момента подписания контракта поставить в адрес Заказчика палатки согласно спецификации.
В указанный срок товар поставлен не был.
05.08.2015г., 10.08.2015 г., 17.08.2015 г. Заказчиком в адрес Общества были направлены претензии.
27.08.2015 года Обществом в адрес Заказчика было направлено письмо исх. № 27/08-1, согласно которому Общество обязуется в срок до 03.09.2015 года поставить товар.
В указанный срок товар поставлен не был.
09.09.2015 года в адрес общества Заказчик направляет претензию № 6/1-1979, а также принимает решение о расторжении государственного контракта от 23.06.2015 г № 0853100000215000080-0453431-01, которое было направлено Обществу посредством электронной почты 09.09.2015 г, а также заказным письмом с уведомлением.
10.09.2015 года Общество направляет в адрес Заказчика письмо, согласно которому предлагает заменить часть товара, необходимого к поставке, на товар с улучшенными характеристиками.
В ответ на данное письмо Заказчик ответил отказом (исх. № 6/1-2004 от 15.09.2015 года).
05.10.2015 года на официальном сайте Заказчиком была опубликована информация о расторжении контракта в одностороннем порядке.
Заказчиком при принятии решения об одностороннем отказе от исполнения контракта были соблюдены и положения ч. 9 ст. 95 Закона о контрактной системе, поскольку положениями п.11.2 государственного контракта предусмотрена возможность Заказчика принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.
Согласно ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе, в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.
Таким образом, Комиссия Оренбургского УФАС России находит принятое Заказчиком решение об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта соответствующим положениям Закона о контрактной системе, а сведения в отношении ООО «РусьРегионБезопасность» подлежащими включению в Реестр недобросовестных поставщиков.
В этой связи, Комиссия Оренбургского УФАС России, изучив представленные материалы, руководствуясь Постановлением Правительства РФ от 25 ноября 2013 г. № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)», ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе,
РЕШИЛА:
1. Обращение ФКУ «ЦХиСО УМВД по Оренбургской области» о включении в Реестр недобросовестных поставщиков ООО «РусьРегионБезопасность», удовлетворить.
2. Сведения, представленные ФКУ «ЦХиСО УМВД по Оренбургской области» в отношении ООО «РусьРегионБезопасность» (115404, г. Москва, ул. Ряжская, д. 13, кор. 1, ИНН 7724932650 КПП 772401001) включить в Реестр недобросовестных поставщиков, в связи с односторонним отказом от исполнения государственного контракта сроком на два года.
Датой включения сведений в отношении ООО «РусьРегионБезопасность» в Реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд.
Председатель Комиссии
Члены Комиссии