База решений
и правовых актов

Комиссия Оренбургского УФАС России по контролю в сфере закупок (далее по тексту Комиссия Оренбургского УФАС России)  в составе:

Председателя Комиссии: Членов Комиссии:

в присутствии представителя

Государственного бюджетного учреждения социального обслуживания Оренбургской области "Бузулукский дом-интернат для престарелых и инвалидов" –

ООО «Фирма Скат» -

рассмотрев обращение Государственного бюджетного учреждения социального обслуживания Оренбургской области "Бузулукский дом-интернат для престарелых и инвалидов" (исх. № 809 от 23.11.2015г.) по вопросу включения в реестр недобросовестных поставщиков ООО «Фирма Скат» (далее – Общество, Победитель) в связи с уклонением от заключения контракта по результатам аукциона на поставку макаронных изделий  (номер извещения № 0153200000215014382),

 

УСТАНОВИЛА:

24 ноября 2015г. в Оренбургское УФАС России обратилось Государственное бюджетное учреждение социального обслуживания Оренбургской области "Бузулукский дом-интернат для престарелых и инвалидов" (далее - Заказчик) о включении в Реестр недобросовестных поставщиков ООО «Фирма Скат», в связи с уклонением от заключения контракта.

Из пояснений представителя Заказчика следует, что согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона от 21.10.2015г. ООО «Фирма Скат» было признано победителем по результатам аукциона на поставку макаронных изделий (номер извещения № 0153200000215014382).

22.10.2015г. Заказчик направил проект контракта Победителю, однако в регламентированный срок до  27.10.2015г. Обществом контракт не был подписан.

Представитель Общества пояснил, что ООО «Фирма Скат» от подписания контракта не уклонялось, контракт не был подписан в срок, так как единственный компьютер с 22.10.2015 года по 28.10.2015 года находился в ремонте. 29.10.2015 года на счет Заказчика были перечислены денежные средства в качестве обеспечения исполнения гражданско-правового договора. 29.10.2015 года Обществом был подписан гражданско-правовой договор, было приложено платежное обеспечение, подтверждающее факт перечисления денежных средств в качестве обеспечения исполнения гражданско-правового договора, а также документ, подтверждающий добросовестность поставщика.

            Комиссия  Оренбургского УФАС России, рассмотрев материалы внеплановой проверки, заслушав доводы сторон, установила следующее:

19.10.2015 г. на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов в сети Интернет www.zakupki.gov.ru (единая информационная система) и на электронной торговой площадке ЗАО «Сбербанк-АСТ» было размещено извещение и документация о проведении аукциона в электронной форме на поставку макаронных изделий (номер извещения № 0153200000215014382).

Начальная максимальная цена контракта составляет 44946,20 рублей

В соответствии с протоколом подведения итогов аукциона в электронной форме от 21.10.2015 г. ООО «Фирма Скат» признано победителем данного аукциона.

В соответствии с ч. 1 ст. 70 Закона о контрактной системе, по результатам электронного аукциона контракт заключается с победителем такого аукциона, а в случаях, предусмотренных настоящей статьей, с иным участником такого аукциона, заявка которого на участие в таком аукционе в соответствии со статьей 69 настоящего Федерального закона признана соответствующей требованиям, установленным документацией о таком аукционе.

Согласно ч. 2 ст. 70 Закона о контрактной системе, в течение пяти дней с даты размещения в единой информационной системе указанного в части 8 статьи 69 настоящего Федерального закона протокола заказчик размещает в единой информационной системе без своей подписи проект контракта, который составляется путем включения цены контракта, предложенной участником электронного аукциона, с которым заключается контракт, информации о товаре (товарном знаке и (или) конкретных показателях товара), указанной в заявке на участие в таком аукционе его участника, в проект контракта, прилагаемый к документации о таком аукционе.

В соответствии с ч. 3 ст. 70 Закона о контрактной системе, в течение пяти дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе проекта контракта победитель электронного аукциона размещает в единой информационной системе проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта и подписанный усиленной электронной подписью указанного лица. В случае, если при проведении такого аукциона цена контракта снижена на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта, победитель такого аукциона предоставляет обеспечение исполнения контракта в соответствии с частью 1 статьи 37 настоящего Федерального закона, обеспечение исполнения контракта или информацию, предусмотренные частью 2 статьи 37 настоящего Федерального закона, а также обоснование цены контракта в соответствии с частью 9 статьи 37 настоящего Федерального закона при заключении контракта на поставку товара, необходимого для нормального жизнеобеспечения (продовольствия, средств для скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, оказываемой в экстренной или неотложной форме, лекарственных средств, топлива).

Из материалов дела следует, что 22.10.2015 г. Заказчиком направлен проект контракта ООО «Фирма Скат».

В срок до 27.10.2015 г. Обществом контракт не подписан и не направлен Заказчику.

Обществом в материалы дела представлены накладная на принятие в ремонт № Р4433 от 22.10.2015 года, а также платежное поручение № 73 от 29.10.215 года, согласно которому на счет Заказчика были перечислены денежные средства в размере 3370,97 рублей.

Учитывая изложенное, а также учитывая наличие документов, подтверждающих отсутствие технической возможности для подписания гражданско-правового договора Обществом, а также наличие действий, направленных на заключение контракта, Комиссия Оренбургского УФАС России, изучив представленные материалы, руководствуясь Постановлением Правительства РФ от 25 ноября 2013 г. № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)», Приказом Оренбургского УФАС России  № 2 от 09.01.2014 г. «О создании комиссии по контролю в сфере осуществления закупок», ст. 104 Закона о контрактной системе,

 

РЕШИЛА:

В удовлетворении обращения Государственного бюджетного учреждения социального обслуживания Оренбургской области "Бузулукский дом-интернат для престарелых и инвалидов"  о включении в Реестр недобросовестных поставщиков ООО «Фирма Скат», отказать.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение 3-х месяцев со дня его принятия.

 

 

Председатель комиссии
Члены комиссии