Решение б/н Решение по делу №РНП-56-08-06-52/2016 от 24 июня 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDFКомиссия Оренбургского УФАС России по контролю в сфере закупок (далее по тексту Комиссия Оренбургского УФАС России) в составе:
Председателя Комиссии:, Членов Комиссии:,
в присутствии представителей:
Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Областной фтизиатрический санаторий» -,
Представитель ООО «Севентри» не явился, о дате, о времени, месте рассмотрения обращения уведомлен,
рассмотрев обращение Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Областной фтизиатрический санаторий» (исх. № 128 от 14.04.2016 г.) о включении сведений в отношении ООО «Севентри» в Реестр недобросовестных поставщиков, в связи с односторонним отказом Заказчика от исполнения гражданско-правового договора, заключенного по результатам проведения электронного аукциона на поставку муки пшеничной (номер извещения № 0153200000214016420) (далее – Обращение),
УСТАНОВИЛА:
15 апреля 2016 г. в Оренбургское УФАС России обратилось Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Областной фтизиатрический санаторий» (далее – Заказчик) (исх. № 128 от 14.04.2016 г.) о включении сведений в отношении ООО «Севентри» (далее – Общество) в Реестр недобросовестных поставщиков, в связи с односторонним отказом Заказчика от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронного аукциона на поставку муки пшеничной (номер извещения № 0153200000214016420).
Представитель Заказчика пояснил, что по результатам проведения аукциона в электронной форме (номер извещения № 0153200000214016420) Общество признано победителем. 22.12.2014 г. с Обществом заключен гражданско-правовой договор на поставку муки пшеничной для нужд государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Областной фтизиатрический санаторий» № 651, обязательства по которому Обществом не исполнены.
Комиссия Оренбургского УФАС России, рассмотрев материалы внеплановой проверки, заслушав доводы сторон, установила следующее:
19.11.2014 г. на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении закупок в сети Интернет www.zakupki.gov.ru и на электронной торговой площадки было размещено извещение и документация о проведении аукциона в электронной форме на поставку муки пшеничной (номер извещения № 0153200000214016420).
Начальная (максимальная) цена контракта составляет 43 648,20 рублей.
В соответствии с протоколом подведения итогов аукциона в электронной форме от 09.12.2014 г., Общество признано победителем аукциона.
Заказчиком с Обществом заключен гражданско-правовой договор на поставку муки пшеничной для нужд государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Областной фтизиатрический санаторий» № 651 от 22.12.2014 г. на сумму 29789 рублей 31 копейка (далее – Договор).
В соответствии с ч. 8 ст. 95 Федерального закона РФ от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.
Согласно ч. 9 ст. 95 Закона о контрактной системе, Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.
В соответствии с ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе, решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.
В соответствии с ч. 13 ст. 95 Закона о контрактной системе, решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.
Как следует из обращения Заказчика, 22.12.2014 г. с Обществом был заключен Договор. В соответствии с пунктами 2.1., 2.3, 2.4. Договора Общество обязано поставлять муку пшеничную в течении 3 (трех) рабочих дней, следующих за днем получения заявки, в рабочие дни с 8:00 до 14:00 на склады ГБУЗ «Областной фтизиатрический санаторий» по адресам: 460023, г. Оренбург, ул. Гора Маяк; 460026, г. Оренбург, пер. Флотский, 23а. Срок поставки: с момента заключения договора по 30.06.2015 г.
Согласно реестра заявок ГБУЗ «Областной фтизиатрический санаторий» в период с 22.12.2014 г. по 13.02.2015 г. Заказчиком в адрес Общества подано 7 заявок на поставку муки пшеничной. Ни одна заявка по состоянию на 13.02.2015 г. не исполнена, товар не поставлен.
13.02.2015 г. Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения гражданско-правового договора на поставку муки пшеничной для нужд государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Областной фтизиатрический санаторий» № 651 от 22.12.2014 г.
13.02.2015 г. решение Заказчика об одностороннем отказе от исполнения Договора направлено Обществу почтовой связью.
13.02.2015 г. указанное решение об одностороннем отказе от исполнения Договора размещено в единой информационной системе.
Ответ Общества на указанное решение отсутствует.
03.07.2015 г. Заказчиком в адрес Общества направлена претензия об уплате пени в размере 605 рублей 71 копеек и штрафа в размере 10% от цены Договора, что составляет 2978 рубль 93 копейки.
Ответ Общества на указанную претензию отсутствует.
Таким образом, Комиссия Оренбургского УФАС России находит принятое Заказчиком решение об одностороннем отказе от исполнения Договора соответствующим положениям Закона о контрактной системе, а сведения в отношении ООО «Севентри» подлежащими включению в Реестр недобросовестных поставщиков.
Участвуя в аукционе, участник закупки несет риск и должен осознавать возможность наступления для него неблагоприятных последствий в случае совершения недобросовестных действий в рамках подписания и исполнения контракта.
В этой связи, Комиссия Оренбургского УФАС России, изучив представленные материалы, руководствуясь Постановлением Правительства РФ от 25 ноября 2013 г. № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)», ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе,
РЕШИЛА:
1. Обращение Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Областной фтизиатрический санаторий» (исх. № 128 от 14.04.2016 г.) о включении сведений в отношении ООО «Севентри» в Реестр недобросовестных поставщиков, в связи с односторонним отказом Заказчика от исполнения гражданско-правового договора, заключенного по результатам проведения электронного аукциона на поставку муки пшеничной (номер извещения № 0153200000214016420), удовлетворить.
2. Сведения, представленные Государственным бюджетным учреждением здравоохранения «Областной фтизиатрический санаторий» в отношении ООО «Севентри» (460045, г. Оренбург, ул. Беляевская, д. 2/7; ИНН 5610151458; ОГРН 1135658002347) включить в Реестр недобросовестных поставщиков, в связи с односторонним отказом от исполнения гражданско-правового договора сроком на два года.
Датой включения сведений в отношении ООО «Севентри» в Реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд.
Председатель Комиссии
Члены Комиссии