Решение б/н Решение по делу №001-15/04 A3 от 31 декабря 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDFЗаказное с уведомлением о вручении
ИП <…>
Руководителю ООО «Суши сет»
302001, г.Орел, ул.Комсомольская, 40
302028, г.Орел, Пролетарская гора, 5, оф.2 (коллегия адвокатов «Центр»)
Руководителю ООО «СУШИ-СЕТ»
105037, РФ, г.Москва, проезд
Заводской, д.15, пом. 1, ком.11.
РЕШЕНИЕ
по делу №001-15/04 A3
г. Орёл
Резолютивная часть решения оглашена 28.04.2015г.
В полном объеме решение изготовлено 14.05.2015г.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Орловской области (далее – Орловское УФАС России, Управление) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
Председатель Комиссии – Кирьянов А.Н., зам. руководителя управления;
Члены Комиссии - Губчевская М.В., ведущий специалист-эксперт;
- Гришунова Е.Н., главный государственный инспектор;
- Плотникова Е.Ж., специалист-эксперт;
- Акимкина Е.А., ведущий специалист-эксперт;
рассмотрев дело №001-15/04АЗ, возбужденное в отношении ИП <…> по признакам нарушений пункта 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон «О защите конкуренции»),
в присутствии:
- заявителя – доверенного представителя ООО «Суши сет» <…> (доверенность б/н от 01.02.2015г.);
- ответчика – доверенного представителя ИП <…> <…>. (доверенность б/н от 02.04.2015г.);
- заинтересованного лица по делу - доверенного представителя ООО «СУШИ-СЕТ» <…> (доверенность б/н от 01.09.2014г.);
УСТАНОВИЛА:
06.10.2014г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Орловской области (далее – Орловское УФАС России, Управление) поступила жалоба ООО «Суши сет» (г.Орел, ул.Комсомольская, 40, ОГРН 1025700784867) (вх.№7009 от 06.10.2014г.), в которой сообщалось о признаках нарушения антимонопольного законодательства ИП <…>, а именно статьи 14 Закона «О защите конкуренции (недобросовестная конкуренция), которое выразилось в использовании ИП <…> на материалах, которыми сопровождается выполнение работ, оказание услуг по реализации блюд японской кухни в г.Орел по адресу: г.Орел, ул.Октябрьская, 22, а также в сети Интернет фирменного наименования «Суши сет», исключительное право на использование которого принадлежит ООО «Суши сет» (г.Орел) по факту регистрации в едином государственном реестре юридических лиц (дата внесения записи в ЕГРЮЛ 22.12.2002 года).
В своей жалобе ООО «Суши сет» (г.Орел) просило проверить факты, изложенные в жалобе и принять соответствующие меры антимонопольного реагирования по прекращению использования фирменного наименования «Суши сет» ИП <…>.
В рамках рассмотрения данной жалобы специалистами Управления было установлено, что ИП <…> действительно занимается реализацией блюд японской кухни в г.Орел по адресу: г.Орел, ул.Октябрьская, 22, используя при этом в оформлении магазина и материалах, которыми сопровождается выполнение работ, оказание услуг по реализации блюд японской кухни коммерческое обозначение «Суши сет» сходное с фирменным наименованием «Суши сет», принадлежащим ООО «Суши сет» (г.Орел) по факту регистрации в едином государственном реестре юридических лиц.
Кроме того, 22.10.2014г. специалистами Управления был произведен осмотр интернет- сайта www.setsushi.ru, в результате которого в акте был зафиксирован факт использования фирменного наименования «Суши сет» на указанном сайте.
В ходе рассмотрения жалобы установлено, что ИП <…>, осуществляющая предпринимательскую деятельность в г.Орел, по адресу: ул.Октябрьская, 22, зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя на территории Псковской области.
22.10.2014г. Управлением был направлен запрос в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №5 по Псковской области, с целью установления сведений о регистрации указанного индивидуального предпринимателя, месте его нахождения или месте жительства указанного предпринимателя.
06.11.2014г. срок рассмотрения жалобы ООО «Суши сет» (г.Орел) был продлен на 2 месяца (до 06.01.2015 г.) в связи с необходимостью получения дополнительной информации.
12.01.2015г. в адрес Управления поступила запрашиваемая информация от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Псковской области (вх.№37 от 12.01.2015г.).
12.01.2015г. на основании приказа Орловского УФАС России № 01 от 12.01.2015 г. о возбуждении дела и создании Комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства и в соответствии с частью 8 статьи 44 Закона «О защите конкуренции», Управлением в отношении ИП <…> было возбуждено дело №001-15/04АЗ по признакам нарушения пункта 4 части 1 статьи 14 Закона «О защите конкуренции».
Определением о назначении дела №001-15/04АЗ о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению, у ИП <…> и ООО «Суши сет» (г.Орел) –заявителя по делу, были запрошены необходимые для рассмотрения дела по существу документы и сведения (исх.№25/04 от 12.01.2015г.). Рассмотрение дела было назначено на 16.02.2015 г.
06.02.2015 года ООО «Суши сет» (г.Орел) представило в адрес Управления запрашиваемые документы (вх.№749 от 06.02.2015г.).
10.02.2015г. ИП <…> представила в адрес Управления запрашиваемые документы и сведения, а также письменные пояснения по делу (вх.№854 от 10.02.2015г.).
16.02.2015г. для участия в рассмотрении дела прибыли: доверенный представитель ООО «Суши сет» (г.Орел) <…> (доверенность б/н от 22.07.2014г.); доверенный представитель ИП <…> <…> (доверенность б/н от 09.02.2015г.).
В ходе рассмотрения дела, доверенный представитель заявителя поддержал позицию, изложенную в заявлении, а именно, что ИП <…>, являясь конкурентом ООО «Суши сет» (г.Орел), незаконно использует в своей предпринимательской деятельности обозначение сходное до степени смешения с фирменным наименованием, принадлежащим иному лицу ( ООО «Суши сет») на законных основаниях, способное вызвать у потребителя смешение относительно субъекта оказания услуг, что противоречит требованиям части 1 статьи 14 Закона «О защите конкуренции».
Доверенный представитель ИП <…> озвучил позицию, изложенную в письменных пояснениях, имеющихся в материалах дела, сообщив, что на материалах, которыми сопровождается выполнение работ, оказание услуг, в том числе в сети Интернет, а также на вывеске магазина используется графическое художественное изображение, которое в текстовом варианте пишется следующим образом: «Сеть магазинов СУШИ-СЕТ возьми суши с собой». Данное художественное изображение используется индивидуальным предпринимателем <…> на основании предварительного лицензионного договора на использование товарного знака №77-1 от 25.11.2014 года, заключенного ООО «СУШИ-СЕТ», ОГРН 1147746947820, поставлено на учет 21.08.2014 года в налоговом органе по месту нахождения ИФНС №19 по г.Москве, ИНН 7719887472, КПП 771901001, юридический и почтовый адрес ООО «СУШИ-СЕТ»:105037, РФ, г.Москва, проезд Заводской, д.15, пом. 1, ком.11.
Копия указанного предварительного лицензионного договора на использование товарного знака №77-1 от 25.11.2014 года в материалы дела представлена не была.
Комиссия, рассмотрев документы, имеющиеся в материалах дела, заслушав пояснения сторон по делу, в целях полного, объективного и всестороннего рассмотрения дела, привлекла в качестве заинтересованного лица по делу –ООО «СУШИ-СЕТ» (ИНН 7719887472, КПП 771901001,105037, г.Москва, проезд Заводской, д.15, пом. 1, ком.11) и запросила дополнительную информацию у сторон по делу.
16.02.2015 года дело №001-15/04 АЗ слушанием было отложено и назначено к рассмотрению на 12.03.2015г.
10.03.2015г. в адрес Управления поступили запрашиваемые сведения от ООО «Суши сет» (г.Орел) (вх.№1491 от 10.03.2015г.).
11.03.2015г. в адрес Управления поступили запрашиваемые сведения от ООО «СУШИ-СЕТ» (г.Москва) (вх.№1539 от 11.03.2015г.).
11.03.2015г. в адрес Управления поступили запрашиваемые сведения от ИП <…> (вх.№1540 от 11.03.2015г.).
12.03.2015г. для участия в рассмотрении дела прибыли: доверенный представитель ООО «СУШИ-СЕТ» (г.Москва) <…> (доверенность б/н от 01.09.2015г.); доверенный представитель ИП <…> <…> (доверенность б/н от 09.02.2015г.).Законный и/или доверенный представитель ООО «Суши сет» (г.Орел), уведомленные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела №001-15/04 АЗ, в Управление не прибыли.
В ходе рассмотрения дела доверенный представитель ООО «СУШИ-СЕТ» (г.Москва) сообщил, что ООО «СУШИ-СЕТ» (г.Москва) зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц 21.08.2014года, следовательно, с указанного времени может на законных основаниях распоряжаться своим фирменным наименованием ООО «СУШИ-СЕТ». По мнению Общества, фирменное наименование ООО «СУШИ-СЕТ» не тождественно и не сходно до степени смешение с фирменным наименованием ООО «Суши сет».
Также доверенный представитель ООО «СУШИ-СЕТ» (г.Москва) сообщил, что ООО «СУШИ-СЕТ» (г.Москва) разрешило использование фирменного наименования «СУШИ-СЕТ» ИП <…> в разрешительном письме №11/1 от 01.09.2014г.
Кроме того, в настоящее время ООО «СУШИ-СЕТ» (г.Москва) подало заявку в Федеральный институт промышленной собственности на регистрацию товарного знака «СЕТЬ МАГАЗИНОВ СУШИ-СЕТ» (уведомление о поступлении заявки от 25.11.2014г. №2014739473).
В настоящее время указанная заявка находится на рассмотрении в ФИПСе.
Доверенный представитель ИП <…> в ходе рассмотрения дела пояснил, что использует фирменное наименование «СУШИ-СЕТ» на основании разрешительного письма ООО «СУШИ-СЕТ» (г.Москва) №11/1 от 01.09.2014г.
12.03.2015г. Комиссия, рассмотрев документы, имеющиеся в материалах дела, заслушав пояснения сторон по делу, объявила перерыв в заседании Комиссии до 18.03.2015г., запросив у сторон дополнительную информацию, необходимую для полного и всестороннего рассмотрения дела № 001-15/04АЗ.
18.03.2015г. в адрес Управления поступили дополнительные объяснения по делу №001-15/04 АЗ от доверенного представителя ИП <…> (вх.№1689 от 18.03.2015г.).
18.03.2015г. в адрес Управления поступило дополнение к объяснениям по обстоятельствам дела №001-15/04 АЗ от ООО «Суши сет» (г.Орел) (вх.№1695 от 18.03.2015г.).
18.03.2015г. в адрес Управления поступило дополнительное объяснение по делу №001-15/04 АЗ от доверенного представителя ООО «СУШИ-СЕТ» (г.Москва) (вх.№1692 от 18.03.2015г.).
18.03.2015г. для участия в рассмотрении дела прибыли: доверенный представитель ООО «Суши сет» (г.Орел) <…> (доверенность б/н от 01.08.2015г.). Законный и/или доверенный представитель ООО «СУШИ-СЕТ» (г.Москва), а также ИП <…> и/или ее доверенный представитель, уведомленные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела №001-15/04 АЗ, в Управление не прибыли.
В ходе рассмотрения дела, доверенный представитель заявителя-ООО «Суши сет» (г.Орел) ходатайствовала об отложении рассмотрения дела №001-15/04 АЗ, в связи с необходимостью ознакомления с дополнительными материалами дела и позицией ООО «СУШИ-СЕТ» (г.Москва) и ИП <…> и представления письменных возражений по данному вопросу.
Указанное ходатайство было удовлетворено Комиссией.
Комиссия, рассмотрев документы, имеющиеся в материалах дела, заслушав пояснения стороны по делу, пришла к выводу, что в целях полного, объективного и всестороннего рассмотрения дела необходимо получить от сторон по делу дополнительную информацию, а также провести опрос респондентов на предмет тождественности (сходства до степени смешения) фирменных наименований ООО «Суши сет» (г.Орел) и ООО «СУШИ-СЕТ» (г.Москва).
18.03.2015 года дело №001-15/04 АЗ слушанием было отложено и назначено к рассмотрению на 28.04.2015г.
Определением об отложении рассмотрения дела №001-15/04АЗ у сторон по делу были запрошены дополнительные документы и сведения (исх.№1099/04 от 23.03.2015г.), необходимые для рассмотрения дела.
01.04.2015г. Управлением был направлен запрос в ГОУ ВПО «Орловский государственный институт экономики и торговли» о проведении опроса респондентов на предмет тождественности (сходства до степени смешения) фирменных наименований ООО «Суши сет» (г.Орел) и ООО «СУШИ-СЕТ» (г.Москва) (исх.№1232/04 от 01.04.2015г.).
08.04.2015г. в адрес Управления поступили запрашиваемые сведения от ООО «Суши сет» (г.Орел) (вх.№2172 от 08.04.2015г.).
13.04.2015г. срок рассмотрения дела №001-15/04АЗ был продлен на шесть месяцев.
20.04.2015г. в адрес Управление поступили результаты опроса респондентов ГОУ ВПО «Орловский государственный институт экономики и торговли», согласно которым из 100 респондентов 51% (51 человек) посчитали, что фирменные наименования ООО «Суши сет» и ООО «СУШИ-СЕТ» тождественны. При этом 49 % опрошенных считают данные названия не тождественными.
Сходными до степени смешения фирменные наименования ООО «Суши сет» и ООО «СУШИ-СЕТ» отметили 81 %респондентов (81 человек).
На основе мнения респондентов специалистами ГОУ ВПО «Орловский государственный институт экономики и торговли» был сделан вывод о том, что фирменные наименования ООО «Суши сет» и ООО «СУШИ-СЕТ» являются тождественными и сходными до степени смешения.
20.04.2015г. в адрес Управления поступило дополнение к жалобе ООО «Суши сет» (г.Орел) (вх.№2399 от 20.04.2015г.), в котором сообщалось, что в настоящее время деятельность по реализации блюд японской кухни по адресу: г.Орел, ул.Октябрьская, 22 осуществляет ИП <…>, действия которого который, по мнению ООО «Суши сет» (г.Орел), также противоречат требованиям статьи 14 Закона «О защите конкуренции», ввиду использования ИП <…> на материалах, которыми сопровождается выполнение работ, оказание услуг по реализации блюд японской кухни в г.Орел по адресу: г.Орел, ул.Октябрьская, 22, фирменного наименования «Суши сет», исключительное право на использование которого принадлежит ООО «Суши сет» (г.Орел) по факту регистрации в едином государственном реестре юридических лиц (дата внесения записи в ЕГРЮЛ 22.12.2002 года).
28.04.2015г. для участия в рассмотрении дела прибыли: доверенный представитель ООО «СУШИ-СЕТ» (г.Москва) и ИП<…> <…> (доверенность б/н от 01.09.2015г.; доверенность б/н от 02.04.2015г.); доверенный представитель ООО «Суши сет» <…> (доверенность б/н от 01.02.2015г.).
В ходе рассмотрения дела, доверенный представитель заявителя поддержал позицию, ранее изложенную в рамках рассмотрения дела, а также в заявлении Общества и письменных пояснениях, имеющихся в материалах дела, а именно: ИП <…> незаконно использовала фирменное наименование «Суши сет» в процессе осуществления деятельности по реализации блюд японской кухни на территории г.Орла по адресу: ул.Октябрьская, 22. ИП<…> являлась конкурентом ООО «Суши сет» (г.Орел), а использование указанным индивидуальным предпринимателем в качестве наименования магазина словосочетания «Суши сет» не только создало у потребителей ассоциации с фирменным наименованием ООО «Суши сет», но и причинило вред деловой репутации Общества. По мнению заявителя действия ИП <…>, незаконно использовавшей в своей деятельности фирменного наименование «Суши сет», принадлежащего ООО «Суши сет» (г.Орел) нарушают пункт 4 части 1 статьи 14 Закона «О защите конкуренции».
Кроме того, доверенный представитель ООО «Суши сет» (г.Орел) сообщил, что по информации, имеющейся у Общества, ИП <…> в настоящее время не осуществляет деятельность по продаже блюд японской кухни по адресу: г.Орел, ул. Октябрьская, 22. Согласно представленной информации (кассовый чек от 05.04.2015г. и выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей») деятельность по продаже блюд японской кухни по указанному адресу осуществляет ИП <…>.
Также доверенный представитель ООО «Суши сет» (г.Орел) сообщил, что Общество обратилось с исковым заявлением в Арбитражный суд Орловской к ООО «СУШИ-СЕТ» (г.Москва), ИП <…> ИП <…> (в качестве третьего лица) о запрете ООО «СУШИ-СЕТ» использования фирменного наименования «Суши сет» путем внесения изменений в учредительные документы; о запрете ИП <…> использования фирменного наименования «СУШИ-СЕТ» в качестве коммерческого обозначения.
На момент рассмотрения дела №001-15/04 РЗ информации о принятии к рассмотрению указанного заявления ООО «Суши сет» (г.Орел) Арбитражным судом Орловской области представлено не было.
Доверенный представитель ИП <…> и ООО «СУШИ-СЕТ» (г.Москва) также сообщил, что деятельность ИП <…> на территории г.Орла прекращена с 12 марта 2015 года, что подтверждается дополнительным соглашением №1 от 10.03.2015г. к Договору субаренды №А-2014-34 от 18.08.2014г. Доверенный представитель ИП <…> и ООО «СУШИ-СЕТ» (г.Москва) также признал, что действия ООО «СУШИ-СЕТ» (г.Москва) по передаче ИП <…> права на использование фирменного наименования «СУШИ-СЕТ» противоречили требованиям части 2 статьи 1474 ГК РФ и являлись ничтожной сделкой, так как в соответствии с действующим законодательством распоряжение исключительным правом на фирменное наименование ( в том числе путем его отчуждения или предоставления другому лицу права использования фирменного наименования) не допускается.
Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения стороны по делу, Комиссия по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства пришла к следующим выводам:
1. 06.10.2014г. в адрес Управления поступила жалоба ООО «Суши сет» (г.Орел, ул.Комсомольская, 40, ОГРН 1025700784867), в которой сообщалось о признаках нарушения антимонопольного законодательства ИП <…>, которое выразилось в использовании ИП <…> на материалах, которыми сопровождается выполнение работ, оказание услуг по реализации блюд японской кухни в г.Орел по адресу: г.Орел, ул.Октябрьская, 22, а также в сети Интернет фирменного наименования «Суши сет», исключительное право на использование которого принадлежит ООО «Суши сет» (г.Орел) по факту регистрации в едином государственном реестре юридических лиц (дата внесения записи в ЕГРЮЛ 22.12.2002 года).
В соответствии со статьей 1225 ГК РФ, фирменное наименование является средством индивидуализации юридического лица и по своему правовому положению приравнивается к объектам интеллектуальной собственности.
В соответствии с пунктом 14 частью 1 статьи 1225 ГК РФ, результатами интеллектуальной деятельности и приравненными к ним средствами индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий, которым предоставляется правовая охрана (интеллектуальной собственностью), является в т.ч. и фирменные наименования.
Согласно пункту 1 статьи 1475 ГК РФ, на территории Российской Федерации действует исключительное право на фирменное наименование, включенное в единый государственный реестр юридических лиц. В силу пункта 4 статьи 54 ГК РФ юридическое лицо, являющееся коммерческой организацией, должно иметь фирменное наименование. Юридическое лицо, фирменное наименование которого зарегистрировано в установленном порядке, имеет исключительное право его использования.
Согласно части 1 статьи 1474 ГК РФ, юридическому лицу принадлежит исключительное право использования своего фирменного наименования в качестве средства индивидуализации любым не противоречащим закону способом (исключительное право на фирменное наименование), в том числе путем его указания на вывесках, бланках, в счетах и иной документации, в объявлениях и рекламе, на товарах или их упаковках.
Лицо, неправомерно использующее чужое зарегистрированное фирменное наименование, по требованию обладателя права на фирменное наименование обязано прекратить его использование и возместить причиненные убытки.
Согласно статье 4 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» фирменное наименование должно содержать наименование общества и указание на его организационно-правовую форм.
В силу статьи 1225, части 3 статьи 1474 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», исключительное право на фирменное наименование возникает у юридического лица в момент регистрации самого юридического лица.
Согласно представленным документам ООО «Суши сет» зарегистрировано в качестве юридического лица 22.12.2002г., о чем сделана запись в ЕГРЮЛ под номером 1025700784867.
В рамках заседания Комиссии было установлено, что действия ООО «СУШИ-СЕТ» (г.Москва) по передаче ИП <…> права на использование фирменного наименования «СУШИ-СЕТ» (разрешительное письмо исх.№11/1 от 01.09.2014г.) противоречили требованиям части 2 статьи 1474 ГК РФ и являлись ничтожной сделкой, так как в соответствии с действующим законодательством распоряжение исключительным правом на фирменное наименование (в том числе путем его отчуждения или предоставления другому лицу права использования фирменного наименования) не допускается.
2. В соответствии с пунктом 7 части 4 Закона «О защите конкуренции», конкуренция - соперничество хозяйствующих субъектов, при котором самостоятельными действиями каждого из них исключается или ограничивается возможность каждого из них в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке;
Согласно пункту 9 статьи 4 Закона «О защите конкуренции», под недобросовестной конкуренцией понимаются любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам-конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.
Исходя из положений вышеприведенных правовых норм Закона « О защите конкуренции» характеристиками недобросовестной конкуренции являются:
-направленность действия на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности;
-противоречие действия законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости;
-наличие действительных или потенциальных убытков у хозяйствующего субъекта - конкурента, возникших вследствие осуществленных действий;
-наличие действительного или потенциального вреда, причиненного деловой репутации хозяйствующего субъекта - конкурента вследствие осуществленных действий.
Комиссией установлено, что согласно выписке из ЕГРЮЛ по состоянию на 29.07.2014 г. ООО «Суши сет» осуществляло, в том числе, следующие виды деятельности: деятельность баров (код по ОКВЭД 55.40) и деятельность ресторанов и кафе (код по ОКВЭД 55.30). В соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности указанные группировки включат в себя:
По коду ОКВЭД 55.40
- продажу напитков,
- изготовление и продажу большого ассортимента коктейлей;
- изготовление и продажу закусок и десертов для потребления главным образом на месте, иногда в сопровождении некоторых форм развлекательных программ.
По коду ОКВЭД 55.30
- изготовление, реализацию и организацию потребления непосредственно на месте кулинарной продукции, продажу напитков, иногда в сопровождении некоторых форм развлекательных программ;
- деятельность закусочных (предприятий "быстрого питания")
- обеспечение питанием в железнодорожных вагонах-ресторанах и на судах;
- реализацию кулинарной продукции ресторанами и кафе вне предприятия.
Согласно Выписки из ЕГРЮЛ по состоянию на 16.01.2015г. ИП <…> осуществляла, в том числе, следующие виды деятельности: деятельность ресторанов и кафе (код по ОКВЭД 55.30) и деятельность по поставке продукции общественного питания (код по ОКВЭД 55.52 )
В соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности указанные группировки включают в себя:
По коду ОКВЭД 55.30
- изготовление, реализацию и организацию потребления непосредственно на месте кулинарной продукции, продажу напитков, иногда в сопровождении некоторых форм развлекательных программ;
- деятельность закусочных (предприятий "быстрого питания")
- обеспечение питанием в железнодорожных вагонах-ресторанах и на судах;
- реализацию кулинарной продукции ресторанами и кафе вне предприятия.
По коду ОКВЭД 55.52
- деятельность предприятий общественного питания и индивидуальных предпринимателей по производству продукции общественного питания, ее доставке и организации потребления различными контингентами населения
- поставку кулинарной продукции по заказам потребителей на рабочие места, транспортные предприятия в пути следования пассажирского сухопутного, воздушного, водного транспорта, на дом, обслуживание банкетов, свадеб, приемов и др.
Все три вышеуказанных группировки видов экономической деятельности (55.30, 55.40 и 55.52) относятся к одному классу видов экономической деятельности (55) Деятельность гостиниц и ресторанов.
Таким образом, ООО «Суши сет» (г.Орел) и ИП <…> осуществляли аналогичные виды деятельности по изготовлению, реализации и организации потребления кулинарной продукции (блюд японской кухни) на одном товарном рынке, в пределах одного территориального образования –г.Орла ( ИП <…> -г. Орел, ул. Октябрьская, д. 22; ООО «Суши сет»- г. Орел, Комсомольская, д. 40).
Таким образом, поскольку ООО «Суши сет» (г.Орел) и ИП <…> являлись хозяйствующими субъектами и осуществляли деятельность на одном товарном рынке, следовательно, в соответствии с пунктом 7 статьи 4 Закона «О защите конкуренции», являлись конкурентами.
Материалами дела подтверждается, что в фирменном наименовании ООО «Суши сет» (г.Орел) и названии магазина, в котором осуществляла деятельность ИП <…>, был использован один и тот же элемент - словосочетание «Суши сет» («СУШИ-СЕТ»), которые являются сходными до степени смешения, что подтверждается опросом респондентов, проведенным специалистами ГОУ ВПО «Орловский государственный институт экономики и торговли» (результаты опроса имеются в материалах дела) .
Использование ИП <…> в процессе осуществления своей деятельности коммерческого обозначения, сходного до степени смешения с фирменным наименованием, принадлежащим иному лицу (ООО «Суши сет»), было способно ввести потребителей в заблуждение и вызвать ложные ассоциации с тем, что деятельность по продаже блюд японской кухни по адресам: г.Орел, Комсомольская, 40 и г.Орел, ул.Октябрьская, 22 осуществляется одним и тем же лицом, а реализуемая продукция является полностью идентичной, при этом потребители отождествляли указанный магазин (ИП <…>) с ООО «Суши сет» (г.Орел), что причинило вред деловой репутации ООО «Суши сет» (г.Орел).
Кроме того, указанные действия ИП <…> противоречили действующему законодательству, а именно статье 1474 ГК РФ, согласно которой юридическому лицу принадлежит исключительное право использования своего фирменного наименования в качестве средства индивидуализации любым не противоречащим закону способом (исключительное право на фирменное наименование), в том числе путем его указания на вывесках, бланках, в счетах и иной документации, в объявлениях и рекламе, на товарах или их упаковках.
Таким образом, рассматриваемые действия ИП <…> нарушают требования пункта 4 части 1 статьи 14 Закона «О защите конкуренции», в части использования в оформлении магазина и материалах, которыми сопровождалось выполнение работ: оказание услуг по реализации блюд японской кухни на территории г.Орла, средства индивидуализации иного лица- фирменного наименования «Суши сет», принадлежащего ООО «Суши сет» (г.Орел) по факту регистрации 22.12.2002г., что не допускается. При этом, исходя из квалификации нормы статьи 14 Закона «О защите конкуренции» возможность причинения ущерба конкурентам сама по себе является правонарушением без необходимости доказывания его фактического наступления.
Перечисленные выше действия ИП <…> являются формами недобросовестной конкуренции, квалифицированной в пункте 4 части 1 статьи 14 Закона «О защите конкуренции».
Данные действия ИП <…> противоречили законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости, а также могли причинить убытки иному хозяйствующему субъекту –правообладателю фирменного наименования «Суши сет»-ООО «Суши сет» (г.Орел).
Таким образом, действия ИП <…>, а именно: использование ИП <…> в процессе осуществления своей деятельности по реализации блюд японской кухни на территории г.Орла по адресу: ул.Октябрьская, 22 словосочетания «Суши-сет», сходного до степени смешения с фирменным наименованием, принадлежащим иному лицу ( ООО «Суши сет» (г.Орел)), является нарушением пункта 4 части 1 статьи 14 Закона «О защите конкуренции».
В ходе рассмотрения дела №001-15/04АЗ установлено, что на момент рассмотрения дела (по состоянию на 28.04.2015 года) ИП <…> более не осуществляет предпринимательскую деятельность по адресу: г.Орел, ул.Октябрьская, 22. В настоящее время деятельность по реализации блюд японской кухни на территории г.Орла по адресу: ул.Октябрьская, 22 осуществляет ИП <…>.
Комиссией было разъяснено, что ООО «Суши сет» (г.Орел) вправе в обратиться в Орловское УФАС России с заявлением в отношении ИП <…> по признакам нарушений антимонопольного законодательства РФ в установленном порядке, не в рамках рассматриваемого дела №001-15/04 АЗ, а в качестве самостоятельного заявления с самостоятельными исковыми требованиями в течение 10 дней с момента получения настоящего решения.
Руководствуясь частью 1 статьи 14, статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1–4 статьи 41, частью 1 статьи 49, Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать недобросовестной конкуренцией действия ИП <…> в части использования в оформлении магазина и материалах, которыми сопровождалось выполнение работ: оказание услуг по реализации блюд японской кухни на территории г.Орла по адресу: ул.Октябрьская, 22, средства индивидуализации иного лица - фирменного наименования, принадлежащего ООО «Суши сет» (г.Орел), поскольку такие действия являются нарушением пункта 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», что не допускается.
2. Предписание о прекращении нарушения пункта 4 части 1 статьи 14 Закона «О защите конкуренции» ИП <…> не выдавать в связи с тем, что ИП <…> более не осуществляет предпринимательскую деятельность по адресу: г.Орел, ул.Октябрьская, 22.
3. Вопрос об административной ответственности за нарушение антимонопольного законодательства в отношении ИП <…> рассмотреть в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении.
4. Вопрос о рассмотрении требований ООО «Суши сет» (г.Орел) в отношении ИП <…> рассмотреть в установленном порядке, при поступлении в антимонопольный орган жалобы ООО «Суши сет» (г.Орел) в отношении указанного индивидуального предпринимателя.
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в арбитражный суд.
Председатель Комиссии А.Н.Кирьянов
Члены Комиссии
Губчевская М.В.
Акимкина Е.А.
Плотникова Е.Ж.
Гришунова Е.Н.