База решений
и правовых актов

Заказное с уведомлением о вручении

Ответчик:

МПП ВКХ «Орелводоканал»

302028, г. Орёл, ул. Пионерская, д. 8

Заинтересованные лица:

ООО «Респект»

302030; г. Орёл, ул. Московская, 63г

ООО «Доверие»

302005, г. Орёл, шоссе Карачевское,

д. 79, пом. 7, офис 1

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 057/01/17-200/2021

О НАРУШЕНИИ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

13 мая 2021 года г. Орёл

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Орловской области (далее - Орловское УФАС России, Управление) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председатель Комиссии: <…>.

Члены Комиссии:

<…> (далее – Комиссия),

рассмотрев дело № 057/01/17-200/2021, возбужденное по признакам нарушения МПП ВКХ «Орелводоканал» (ИНН 5701000368; 302028, г. Орёл, ул. Пионерская, д. 8; далее – Заказчик, Ответчик) статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), с участием на заседании посредством использования видеоконференцсвязи представителей Ответчика: <…>, <…>; представителя заинтересованного лица ООО «Респект»: <…>; представителя заинтересованного лица ООО «Доверие» <…>,

УСТАНОВИЛА:

Дело № 057/01/17-200/2021 было возбуждено на основании приказа Управления от 19.03.2021 № 29 в отношении МПП ВКХ «Орелводоканал» по признакам нарушения статьи 17 Закона о защите конкуренции, выразившихся в неустановлении в документации об аукционе в электронной форме (извещение № 32009858030, далее – документацию об Аукционе) требования о предоставлении в составе заявки документов, подтверждающих соответствие установленным в документации об Аукционе требованиям, что привело к признанию победителем Аукциона ООО «Доверие».

Определением от 14.04.2021 (исх. № 1871/02 от 15.04.2021) рассмотрение дела № 057/01/17-200/2021 было отложено в связи с необходимостью получения дополнительных доказательств и назначено к рассмотрению на 13 мая 2021 года. Данным Определением у Заявителя и Заинтересованных лиц была запрошена необходимая информация и установлен срок представления информации. Информация была представлена.

13.05.2021 Комиссия, рассмотрев имеющиеся в деле документы и сведения, усматривает в действиях МПП ВКХ «Орелводоканал» признаки нарушения антимонопольного законодательства при проведении аукциона на оказание услуг по проведению периодического медицинского осмотра и психиатрического освидетельствования работников, выразившиеся в неустановлении в документации об Аукционе требования о предоставлении в составе заявки документов, подтверждающих соответствие установленным в документации об Аукционе требованиям, привело к признанию победителем Аукциона ООО «Доверие», которое не соответствовало требованиям, предъявляемым Заказчиком к исполнителю услуг.

Указанные действия МПП ВКХ «Орелводоканал» привели (могли привести) к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.

Согласно части 1 статьи 48.1 Закона о защите конкуренции, перед окончанием рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства при установлении в действиях Ответчика по делу нарушения антимонопольного законодательства, Комиссия принимает заключение об обстоятельствах дела.

В случае принятия заключения об обстоятельствах дела рассмотрение дела о нарушении антимонопольного законодательства подлежит отложению (часть 3 статьи 48.1 Закона о защите конкуренции).

Лица, участвующие в деле, вправе представить Комиссии пояснения, доказательства и приводить доводы в письменной форме в отношении обстоятельств, изложенных в заключении об обстоятельствах дела, до окончания рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства и оглашения резолютивной части решения по нему на заседании комиссии (часть 5 статьи 48.1 Закона о защите конкуренции).

На основании изложенного и руководствуясь статьями 41, 48.1, пунктом 3 части 1.1 и частью 5 статьи 47 Федерального закона от 26 июля 2006 г. № 135-Ф3 «О защите конкуренции», Комиссия определила:

1. Отложить рассмотрение дела №057/01/17-200/2021.
2. Назначить рассмотрение дела №057/01/17-200/2021 на 09.06.2021 в 09 час. 30 мин.
3. В соответствии с частью 4 статьи 48.1 Закона о защите конкуренции направить в адрес лиц, участвующих в рассмотрении дела, копию заключения об обстоятельствах дела.
4. МПП ВКХ «Орелводоканал» в срок до 27.05.2021 представить пояснения, доказательства по доводам, изложенным в заключении об обстоятельствах дела в письменной форме, а также представить надлежащим образом оформленные информацию и документы:
   1. Копию должностной инструкции (должностного регламента) генерального директора МПП ВКХ «Орелводоканал» <…>.
   2. Копию трудового договора, заключенного администрацией города Орла в лице Главы администрации города Орла с руководителем МПП ВКХ «Орелводоканал» <…>.
   3. Копию документа, удостоверяющего личность должностного лица МПП ВКХ «Орелводоканал» - <…>.
   4. Информацию об адресе (в том числе электронном), на который необходимо высылать корреспонденцию для должностного лица МПП ВКХ «Орелводоканал» - <…>.
   5. Иную информацию, документы или сведения (в случае наличия и/или необходимости), имеющие значение для рассмотрения настоящего дела по существу.
5. Заинтересованным лицам (ООО «Респект», ООО «Доверие») в срок до 27.05.2021 предоставить информацию, документы или сведения (в случае наличия и/или необходимости), имеющие значение для рассмотрения настоящего дела по существу.

Запрошенную информацию необходимо представить в установленный срок с обязательным указанием на каждый конкретный пункт запроса. В случае отсутствия информации, дать пояснения с указанием причин её отсутствия, а также указать где (у кого) она может быть истребована.

Согласно части 5 статьи 19.8 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 4 и 7 настоящей статьи, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации), за исключением случаев, предусмотренных частью 8 настоящей статьи влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии со статьей 43 Закона о защите конкуренции с материалами дела можно ознакомиться в любой день в рабочее время понедельник - четверг с 8-30 до 17-30 часов, пятница с 8-30 до 16-15 (перерыв с 13-00 до 13-45 часов) по адресу: г. Орёл, ул. Салтыкова-Щедрина, 21, 3-й этаж, каб.17 заблаговременно до начала заседания Комиссии.

Явка законных или доверенных (с надлежащим образом оформленной доверенностью на участие в рассмотрении дела) представителей лиц, участвующих в деле, обязательна.

Вместе с тем, обращаем внимание, что стороны участвующие в деле вправе заявить ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

В целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) рассмотрение дела будет проходить исключительно в дистанционном режиме, без очного участия представителей сторон.

Принять дистанционное участие в рассмотрении дела возможно посредством интернет-видеоконференции с использованием сервиса видеоконференций TrueConf.

Интернет-видеоконференции проходят непосредственно в браузере на веб-странице портала видеоконференций, либо с использованием приложения для персонального компьютера и/или мобильных телефонов. Инструкция по дистанционному участию в рассмотрении дела посредством видеоконференцсвязи TrueConf размещена на сайте Орловского УФАС России https://orel.fas.gov.ru/ в разделе «Главное» - «Руководство для участника сеанса ВКС».

Для подключения к видеоконференцсвязи необходимо заблаговременно установить программное обеспечение TrueConf.

Для целей принятия участия в рассмотрении дела необходимо перейти по следующей гиперссылке:

<…>

Председатель Комиссии <…>

Члены Комиссии <…>