База решений
и правовых актов

Заказное с уведомлением о вручении

 

 

ИП <…>

<…>

(м-н «Оптика для Вас»)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е  №105-16/04 РЗ

о возбуждении производства по делу по признакам

нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе

 

22.03.2016 года                                                                                                         г. Орел

 

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Орловской области (далее – Орловское УФАС России, Управление) по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе, Кирьянов А.Н. – заместитель руководителя Управления, рассмотрев представленные материалы, свидетельствующие о наличие признаков  нарушения Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон «О рекламе») в действиях  ИП <…>,

 

У С Т А Н О В И Л:

 

           15.03.2016г. в адрес Управления поступило   заявление физического лица (вх.№62/фс  от 15.03.2016г.), в котором сообщалось о распространении недостоверной рекламы по адресу: г.Орел, ул. 1-я Посадская, д.13а (ТЦ «Посадский»).

           18.03.2016г.  ведущим специалистом-экспертом Орловского УФАС России Губчевской  М.В. и  специалистом 1 разряда  Управления Силаевым А.В. был совершен выезд по указанному в заявлении адресу- г.Орел,  ул. 1-я Посадская, д.13а,  в результате которого   было установлено следующее:

          1)  По адресу: ул. 1-я Посадская, д.13а  расположен Торговый центр «Посадский» на боковой стене которого  расположена рекламная  конструкция в виде вертикальной  растяжки,  закрепленной на основе,   с информацией следующего содержания:

      Текстовая составляющая рекламы:

     «ОПТИКА для Вас. САМЫЕ НИЗКИЕ ЦЕНЫ В ГОРОДЕ! Мы напротив!»

Напротив расположено здание по адресу: г.Орел, ул.1-я Посадская, 17, в котором располагается магазин ОПТИКА.

 

          2) Специалистами Управления дополнительно установлено, что по адресу:   г.Орел, ул.1-я Посадская, 17 на противоположной стороне дома от входа  в  торговое помещение «ОПТИКА» также расположена рекламная  конструкция в виде вертикальной  растяжки,   закрепленной на основе  с информацией следующего содержания:

      Текстовая составляющая рекламы:

     «ОПТИКА для Вас. САМЫЕ НИЗКИЕ ЦЕНЫ В ГОРОДЕ!»

     (далее- реклама «Оптика для Вас»).

 

В соответствии с пунктом 1 статьи 3  Закона «О рекламе» реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижения на рынке.

Из данной нормы Закона «О рекламе» следует, что квалифицирующими признаками рекламы являются:

1.1.     распространяется любым способом, в любой форме и любыми средствами.

Информация «Оптика для Вас» распространяется на рекламных конструкциях, расположенных по следующим адресам:

-г.Орел, ул. 1-я Посадская, д.13 а (ТЦ «Посадский);

-г.Орел, ул. 1-я Посадская, д.17.

 1.2.    адресуется неопределенному кругу лиц

Данная информация распространяется для круга лиц, который заранее не определен в качестве конкретной стороны. Из указанной рекламной информации следует, что информация представлена всем потребителям, а не конкретно определившемуся лицу.

1.3. направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование и поддержание интереса к нему и его продвижения на рынке.

В статье 3 Закона «О рекламе» приведены понятия:

объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама);

товар - продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.

Данная информация обращает внимание и поддерживает интерес потребителей к торговому объекту – магазину «Оптика для Вас» и ценам в данном магазине.

Таким образом, информация «Оптика для Вас», распространяющаяся  на рекламных конструкциях  по адресам: г.Орел, ул. 1-я Посадская, д.13 а (ТЦ «Посадский); г.Орел, ул. 1-я Посадская, д.17, отвечает всем квалифицирующим признакам рекламы, т.е. является рекламой.

 

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5  Закона «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения:

      -о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами.

В рекламе «Оптика для Вас» используется словосочетание САМЫЕ НИЗКИЕ ЦЕНЫ В ГОРОДЕ, однако,  в указанной  рекламе отсутствует конкретный критерий, по которому осуществлялось сравнение цен  на реализуемую продукцию,  и который имеет объективное подтверждение.

 

Данная информация имеет признаки нарушения пункта 1 части 3 статьи 5    Закона «О рекламе».

Предпринимательскую деятельность по адресу: г.Орел, ул. 1-я Посадская, д.17 (магазин «Оптика для Вас») осуществляет ИП <…>

 

Рекламодатель – ИП <…>.

 

В соответствии со статьей 38 Закона «О рекламе»:

- ответственность за нарушение пункта 1 части 3 статьи 5    Закона «О рекламе» несет рекламодатель и рекламопроизводитель.

 

         На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктом 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел законодательства Российской Федерации о рекламе

                                                          

                                                  

                                                   О П Р Е Д Е Л И Л :

 

1.      Возбудить производство по делу №105-16/04РЗ по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

2.   Признать лицом, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства РФ о рекламе: ИП <…>

3.    Назначить дело №105-16/04 РЗ к рассмотрению на 09.30.час. 12.04.2016 года по адресу: г. Орел, ул. Салтыкова-Щедрина, д. 21, 3-й этаж, каб. 12.

4.      ИП <…>. в срок до 08.04.2016 г. необходимо представить в Управление следующие надлежащим образом оформленные копии документов и информацию:

4.1. Документ о регистрации лица в качестве индивидуального предпринимателя.

4.2. Свидетельство о постановке на учет в налоговом органе, ИНН.

4.3.Свидетельство о регистрации в Территориальном органе Федеральной службы государственной статистики.

4.4.      Письменно пояснить:

4.4.1.  Кто является рекламопроизводителем вышеуказанной рекламы?

4.4.2.  Какая информация передавалась рекламодателем (ИП <…>.)  – рекламопроизводителю, для изготовления рекламы?

4.5.      Договор, заключенный между рекламодателем и рекламопроизводителем.

4.6.      Платежные документы, свидетельствующие об уплате рекламодателем услуг за  производство  рекламы.

           4.9.      Письменное объяснение по факту распространения рекламных материалов, содержащих признаки нарушения требований  пункта 1 части 3 статьи 5  Закона «О рекламе».

 

5. Явка ИП <…>. и/или ее представителя  для участия в рассмотрении дела, возбужденного по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, обязательна.

 

Обращаем Ваше внимание, что в соответствии с частью 6 статьи 19.8 КоАП РФ непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.

 

С материалами дела можно ознакомиться по адресу: г. Орел, ул. Салтыкова-Щедрина, 21, 3-й этаж, каб.12.

 

 

Председатель комиссии                                                                           А.Н. Кирьянов