Решение №1743/02 Решение по делу № 282-15/02 АЗ от 2 мая 2017 г.
Текст документа
Сохранить как PDFР Е Ш Е Н И Е
г. Орёл
Резолютивная часть решения оглашена 13.04.2017
В полном объеме решение изготовлено 26.04.2017
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Орловской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
председатель Комиссии <…>;
члены Комиссии: <…>,
рассмотрев дело № 282-15/02 АЗ по признакам нарушения ООО «Чистый город» (юридический и почтовый адрес: 303200, Орловская область, Кромской район, п. Кромы, ул. К.Маркса, 7; далее - Общество) и АО «Региональный информационный центр Орловской области» (
в присутствие на заседании представителя по доверенности АО «РИЦ» <…>, в отсутствии на заседании представителя ООО «Чистый город», уведомлен надлежащим образом,
УСТАНОВИЛА:
Дело № 282-15/02 АЗ было возбуждено в соответствии с приказом Орловского УФАС России от 20.07.2015 № 139 о возбуждении дела и создании Комиссии по рассмотрению дела по признакам нарушения ООО «Чистый город» и АО «РИЦ» пунктов 1 и 3 части 4 статьи 11 Закона о защите конкуренции по результатам, полученным в ходе рассмотрения поступивших в Орловское УФАС России обращений граждан с приложением материалов, документов и информации. В указанных обращениях граждане указывали на неправомерные, по их мнению, действия управляющих организаций, выразившиеся, в том числе, в передаче полномочий на печатание единых квитанций на оплату коммунальных услуг, содержание и ремонт жилья, передаче лицевых счетов многоквартирных домов в АО «РИЦ», а также в необходимости оплаты оказанных управляющими/ресурсоснабжающими компаниями жилищно-коммунальных услуг на расчётный счёт АО «РИЦ».
Определением от 01.03.2016 рассмотрение дела № 282-15/02 АЗ было приостановлено до вынесения и вступления в законную силу одного из решений Арбитражного суда Орловской области по делам об оспаривании решений Орловского УФАС России, вынесенных по результатам рассмотрения аналогичных дел (дела №№263-15/02 A3, 281-15/02АЗ, 273-15/02АЗ, 272-15/02АЗ, 283-15/02АЗ).
24.01.2017 Девятнадцатым арбитражным апелляционным судом было вынесено постановление по делу № А48-670/2016 (антимонопольное дело № 272-15/02АЗ), которое вступило в законную силу и сторонами не обжаловалось.
Указанным постановлением было утверждено мировое соглашение от 30.12.2016 между АО «Региональный информационный центр Орловской области», Орловским УФАС России и ООО «Водсервис Орловский», с определенными условиями, в том числе о том, что «Соглашение между Заявителем и Третьим лицом от 20.11.2014 № 5/РСО/ОР соответствует требованиям антимонопольного законодательства, согласно позиции ФАС России, изложенной в письме 25.08.2016 № ИК/58547/16, с учетом собранных Орловским УФАС России по делу № 272-15/02АЗ доказательств, является допустимым с точки зрения антимонопольного законодательства (за исключением пунктов 2.2.7 и 2.2.8 соглашения от 20.11.2014 №5/РСО/ОР, которые на дату принятия Орловским УФАС России решения 31.12.2015 по делу № 272-15/02АЗ были добровольно исключены Заявителем и Третьим лицом из соглашения от 20.11.2014 №5/РСО/ОР)».
С учётом изложенного, рассмотрение дела № 282-15/02 АЗ было возобновлено определением от 03.04.2017 и назначено к рассмотрению на 13.04.2017.
Указанным определением были запрошены следующие документы и информация:
у ООО «Чистый город»:
«1. Форма № 2 «Отчет о финансовых результатах» за 2016 год;
2. Обращалось ли Общество к иным хозяйствующим субъектам с целью заключения договора по оказанию услуг начисления и сбора платежей за содержание и ремонт общего имущества в жилых помещениях, коммунальные услуги. В случае если обращалось, представить соответствующую переписку;
3. Обращались ли в Общество иные хозяйствующие субъекты с целью заключения договора по оказанию услуг начисления и сбора платежей за содержание и ремонт общего имущества в жилых помещениях, коммунальные услуги. В случае если обращались, представить соответствующую переписку;
4. Заключен ли в настоящее время договор по оказанию услуг начисления и сбора платежей за содержание и ремонт общего имущества в жилых помещениях, коммунальные услуги? В случае если заключен, представить копию такого договора со всеми приложениями к нему;
у АО «РИЦ»:
«1. Форма № 2 «Отчет о финансовых результатах» за 2016 год;
2. Заключен ли в настоящее время договор по оказанию услуг начисления и сбора платежей за содержание и ремонт общего имущества в жилых помещениях, коммунальные услуги? В случае если заключен, представить копию такого договора со всеми приложениями к нему».
АО «РИЦ» было представлено ходатайство о прекращении дела № 282-15/02АЗ.
13.04.2017 на заседании Комиссии по рассмотрению дела № 282-15/02АЗ представитель АО «РИЦ» поддержал ходатайство о прекращении дела в связи с утверждением судами первой и апелляционной инстанциями (в рамках арбитражных процессов №№ А48-670/2016, А48-671/2016, А48-672/2016, А48-673/2016, А48-674/2016) мировых соглашений между АО «РИЦ», Управлением Федеральной антимонопольной службы по Орловской области и управляющими/ресурсоснабжающими организациями, а также в связи со вступлением в силу поправок, внесенных в Закон о защите конкуренции Федеральным законом от 03.07.2016 № 264-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите конкуренции» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в том числе в статью 12 Закона о защите конкуренции). В соответствии с пунктом 3 статьи 12 Закона о защите конкуренции допускаются соглашения, предусмотренные частью 4 статьи 11 настоящего Федерального закона, между хозяйствующими субъектами, доминирующее положение которых не может быть признано в соответствии с частями 2.1 и 2.2 статьи 5 настоящего Федерального закона, если суммарная выручка таких хозяйствующих субъектов от реализации товаров за последний календарный год не превышает четыреста миллионов рублей.
Из представленных АО «РИЦ» доказательств следует, что суммарная выручка каждого хозяйствующего субъекта не превышает четыреста миллионов рублей в год.
Поступившее ходатайство было рассмотрено в установленном порядке.
Руководствуясь статьёй 23, частью 1 статьи 39, частями 1-4 статьи 41, статьёй 48, частью 1 статьи 49 Закона о защите конкуренции,
РЕШИЛА:
- Ходатайство АО «РИЦ» о прекращении дела № 282-15/02 АЗ удовлетворить в связи с подписанием мировых соглашений в рамках арбитражных процессов по делам №№ А48-670/2016, А48-671/2016, А48-672/2016, А48-673/2016, А48-674/2016 в редакциях, утвержденных судами, а также в связи со вступлением в силу поправок, внесенных в Закон о защите конкуренции Федеральным законом от 03.07.2016 № 264-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите конкуренции» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».
- Производство по делу № 282-15/02АЗ прекратить.
Председатель Комиссии <…>
Члены Комиссии <…>
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в арбитражный суд.