База решений
и правовых актов

Заказное с уведомлением о вручении

Ответчик: Департамент жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса

и энергосбережения Орловской области

302021, г. Орёл,

ул. Максима Горького, д. 45, офис 12

djkh@adm.orel.ru

Заявитель: ООО Исследовательский центр

«Единое мнение»

123154, г. Москва,

ул. Маршала Тухачевского, д.37/21, кв. 219

edmnenie@gmail.com

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отложении рассмотрения дела № 057/01/17-478/2021 о нарушении

антимонопольного законодательства

23.09.2021 г. Орёл

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Орловской области (далее – Комиссия Орловского УФАС России, Комиссия) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

<…>,

рассмотрев дело № 057/01/17-478/2021, возбужденное по признакам нарушения Департаментом жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса и энергосбережения Орловской области (далее – Департамент, Ответчик) части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), в присутствии посредством видеоконферецсвязи представителя ответчика: <…> (доверенность от 26.07.2021), в отсутствии заявителя (представителя заявителя), уведомленного о дате и времени заседания комиссии

УСТАНОВИЛА:

По результатам рассмотрения поступившей в адрес Управления жалобы от ООО Исследовательский центр «Единое мнение», связанной с установлением в электронной документации к аукциону на выполнение научно-исследовательской работы «Определение нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Орловской области» (извещение № 0154200000721000189) требования о наличии лицензии на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности, приказом Орловского УФАС России от 22.06.2021 № 76 было возбуждено дело № 057/01/17-478/2021 по признакам нарушения антимонопольного законодательства Департаментом (часть 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции) и создана Комиссия по рассмотрению данного дела.

Определением от 13.08.2021 (исх. № 4393/02) рассмотрение дела № 057/01/17-478/2021 было отложено и назначено к рассмотрению на 23.09.2021.

23.09.2021 в ходе рассмотрения дела, Ответчик не согласился с доводами Комиссии Орловского УФАС России и придерживался позиции, изложенной ранее в своих пояснениях. По мнению Ответчика, сведения, полученные от научно-исследовательских организаций, Министерства науки и высшего образования Российской Федерации не являются официальными нормативными правовыми актами и не могут служить доказательством того, что при проведении электронного аукциона на выполнение научно-исследовательской работы «Определение нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Орловской области» требование о наличии лицензии на осуществление деятельности по сбору, транспортировке, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности является излишним. Кроме того, Ответчик считает, что все организации, выполняющие научно-исследовательские работы по определению нормативов накопления твердых коммунальных отходов имеют лицензию на осуществление деятельности по сбору, транспортировке, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности.

Заслушав позицию Ответчика, а также рассмотрев документы, имеющиеся в материалах дела, Комиссия Орловского УФАС России пришла к выводу о том, что в целях полного и всестороннего рассмотрения настоящего дела необходимо получение дополнительных доказательств.

В соответствии со статьями 42, 45, 47 Закона о защите конкуренции Комиссия определила:

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Отложить рассмотрение дела № 057/01/17-478/2021.

2. Назначить рассмотрение дела № 057/01/17-478/2021 на «9» ноября 2021 года в 09 часов 30 минут по адресу: г. Орёл, ул. Салтыкова-Щедрина, д. 21, 3-й этаж, каб. 4.

3. Департаменту жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса и энергосбережения Орловской области в срок до «25» октября 2021 года представить информацию, документы или сведения (в случае наличия и/или необходимости), имеющие значение для рассмотрения настоящего дела, по существу.

4. ООО Исследовательский центр «Единое мнение» в срок до «25» октября 2021 года (повторно) представить следующие, надлежащим образом заверенные копии документов и сведения:

4.1. Сообщить, принимало ли Общество участие в торгах с предметом закупки аналогичным Аукциону. Если принимало, то сообщить номера таких закупочных мероприятий.

4.2. Указать, какие организации, по мнению Общества, могут выполнить работы, являющиеся предметом закупки данного Аукциона.

4.3. Иную информацию, документы или сведения (в случае наличия и/или необходимости), имеющие значение для рассмотрения настоящего дела, по существу.

Председатель Комиссии <…>

Члены Комиссии <…>

<…>

<…>

<…>

В соответствии с частью 5 статьи 19.8 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц – от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии со статьей 43 Закона о защите конкуренции с материалами дела можно ознакомиться по адресу: г. Орёл, ул. Салтыкова-Щедрина, д. 21, 3-й этаж,
каб. 15, понедельник - четверг с 8.30 до 17.30, пятница с 8.30 до 16.15
(перерыв с 13.00 до 13.45), заблаговременно до начала заседания Комиссии.

Явка законных или доверенных (с надлежащим образом оформленной доверенностью на участие в рассмотрении дела) представителей лиц, участвующих в деле, обязательна.

Вместе с тем, обращаем внимание, что стороны участвующие в деле вправе заявить ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

В целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) рассмотрение дела будет проходить исключительно в дистанционном режиме, без очного участия представителей сторон.

Принять дистанционное участие в рассмотрении дела возможно посредством интернет-видеоконференции с использованием сервиса видеоконференций TrueConf.

Интернет-видеоконференции проходят непосредственно в браузере на веб-странице портала видеоконференций, либо с использованием приложения для персонального компьютера и/или мобильных телефонов. Инструкция по дистанционному участию в рассмотрении дела посредством видеоконференцсвязи TrueConf размещена на сайте Орловского УФАС России https://orel.fas.gov.ru/ в разделе «Главное» - «Руководство для участника сеанса ВКС».

Для подключения к видеоконференцсвязи необходимо заблаговременно установить программное обеспечение TrueConf.

Для целей принятия участия в рассмотрении дела необходимо перейти по следующей гиперссылке:

<…>