Решение б/н РЕШЕНИЕ по делу №271-15-02 АЗ от 12 мая 2017 г.
Текст документа
Сохранить как PDFР Е Ш Е Н И Е
г. Орёл
Резолютивная часть решения оглашена 12.04.2017
В полном объеме решение изготовлено 25.04.2017
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Орловской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
председатель Комиссии <…>;
члены Комиссии: <…>,
рассмотрев дело № 271-15/02АЗ по признакам нарушения ООО «Жилсервис Стрелецкое» (юридический и почтовый адрес: 302502 Орловская область, Орловский район, п. Стрелецкий, ул. Молодёжная, 5; далее - Общество) и АО «Региональный информационный центр Орловской области» (
в присутствии на заседании представителя по доверенности ООО «Жилсервис Стрелецкое» <…>, представителя по доверенности АО «РИЦ» юриста <…>,
УСТАНОВИЛА:
Дело № 271-15/02АЗ было возбуждено в соответствии с приказом Орловского УФАС России от 16.07.2015 № 128 о возбуждении дела и создании Комиссии по рассмотрению дела по признакам нарушения ООО «Жилсервис Стрелецкое» и АО «РИЦ» пунктов 1 и 3 части 4 статьи 11 Закона о защите конкуренции по результатам, полученным в ходе рассмотрения поступивших в Орловское УФАС России обращений граждан с приложением материалов, документов и информации. В указанных обращениях граждане указывали на неправомерные, по их мнению, действия управляющих организаций, выразившиеся, в том числе, в передаче полномочий на печатание единых квитанций на оплату коммунальных услуг, содержание и ремонт жилья, передаче лицевых счетов многоквартирных домов в АО «РИЦ», а также в необходимости оплаты оказанных управляющими/ресурсоснабжающими компаниями жилищно-коммунальных услуг на расчётный счёт АО «РИЦ».
Определением от 03.03.2016 рассмотрение дела № 271-15/02АЗ было приостановлено до вынесения и вступления в законную силу одного из решений Арбитражного суда Орловской области по делам об оспаривании решений Орловского УФАС России, вынесенных по результатам рассмотрения аналогичных дел (дела №№263-15/02 A3, 281-15/02АЗ, 273-15/02АЗ, 272-15/02АЗ, 283-15/02АЗ).
24.01.2017 Девятнадцатым арбитражным апелляционным судом было вынесено постановление по делу № А48-670/2016 (антимонопольное дело № 272-15/02АЗ), которое вступило в законную силу и сторонами не обжаловалось.
Указанным постановлением было утверждено мировое соглашение от 30.12.2016 между АО «Региональный информационный центр Орловской области», Орловским УФАС России и ООО «Водсервис Орловский», с определенными условиями, в том числе о том, что «Соглашение между Заявителем и Третьим лицом от 20.11.2014 № 5/РСО/ОР соответствует требованиям антимонопольного законодательства, согласно позиции ФАС России, изложенной в письме 25.08.2016 № ИК/58547/16, с учетом собранных Орловским УФАС России по делу № 272-15/02АЗ доказательств, является допустимым с точки зрения антимонопольного законодательства (за исключением пунктов 2.2.7 и 2.2.8 соглашения от 20.11.2014 №5/РСО/ОР, которые на дату принятия Орловским УФАС России решения 31.12.2015 по делу № 272-15/02АЗ были добровольно исключены Заявителем и Третьим лицом из соглашения от 20.11.2014 №5/РСО/ОР)».
С учётом изложенного, рассмотрение дела № 271-15/02АЗ было возобновлено определением от 03.04.2017 и назначено к рассмотрению на 12.04.2017.
Указанным определением были запрошены следующие документы и информация:
у ООО «Жилсервис Стрелецкое»:
«1. Форма № 2 «Отчет о финансовых результатах» за 2016 год;
2. Обращалось ли Общество к иным хозяйствующим субъектам с целью заключения договора по оказанию услуг начисления и сбора платежей за содержание и ремонт общего имущества в жилых помещениях, коммунальные услуги. В случае если обращалось, представить соответствующую переписку;
3. Обращались ли в Общество иные хозяйствующие субъекты с целью заключения договора по оказанию услуг начисления и сбора платежей за содержание и ремонт общего имущества в жилых помещениях, коммунальные услуги. В случае если обращались, представить соответствующую переписку;
4. Исполняется ли в настоящее время заключенный Агентский договор от 17.11.2014 № 4-ОР (с приложением документов, подтверждающих исполнение/не исполнение/расторжение (при наличии) Агентского договора № 4-ОР)»;
у АО «РИЦ»:
«1. Форма № 2 «Отчет о финансовых результатах» за 2016 год;
2. Доказательства, свидетельствующие о том, что АО «РИЦ» исполняет/не исполняет обязательства, поименованные в первом разделе Агентского соглашения (с приложением документов, подтверждающих исполнение/не исполнение/расторжение (при наличии) Агентского договора № 4-ОР от 14.11.2014)».
Информация ответчиками по делу № 271-15/02АЗ была представлена в полном объёме, кроме того АО «РИЦ» было представлено ходатайство о прекращении дела № 271-15/02АЗ.
12.04.2017 на заседании Комиссии по рассмотрению дела № 271-15/02АЗ представитель АО «РИЦ» поддержал ходатайство о прекращении дела в связи с утверждением судами первой и апелляционной инстанциями (в рамках арбитражных процессов №№ А48-670/2016, А48-671/2016, А48-672/2016, А48-673/2016, А48-674/2016) мировых соглашений между АО «РИЦ», Управлением Федеральной антимонопольной службы по Орловской области и управляющими/ресурсоснабжающими организациями, а также в связи со вступлением в силу поправок, внесенных в Закон о защите конкуренции Федеральным законом от 03.07.2016 № 264-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите конкуренции» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в том числе в статью 12 Закона о защите конкуренции). В соответствии с пунктом 3 статьи 12 Закона о защите конкуренции допускаются соглашения, предусмотренные частью 4 статьи 11 настоящего Федерального закона, между хозяйствующими субъектами, доминирующее положение которых не может быть признано в соответствии с частями 2.1 и 2.2 статьи 5 настоящего Федерального закона, если суммарная выручка таких хозяйствующих субъектов от реализации товаров за последний календарный год не превышает четыреста миллионов рублей.
Из представленных АО «РИЦ» и ООО «Жилсервис Стрелецкое» доказательств следует, что суммарная выручка каждого хозяйствующего субъекта не превышает четыреста миллионов рублей в год.
Поступившее ходатайство было рассмотрено в установленном порядке.
Руководствуясь статьёй 23, частью 1 статьи 39, частями 1-4 статьи 41, статьёй 48, частью 1 статьи 49 Закона о защите конкуренции,
РЕШИЛА:
- Ходатайство АО «РИЦ» о прекращении дела № 271-15/02 АЗ удовлетворить в связи с подписанием мировых соглашений в рамках арбитражных процессов по делам №№ А48-670/2016, А48-671/2016, А48-672/2016, А48-673/2016, А48-674/2016 в редакциях, утвержденных судами, а также в связи со вступлением в силу поправок, внесенных в Закон о защите конкуренции Федеральным законом от 03.07.2016 № 264-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите конкуренции» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».
- Производство по делу № 271-15/02АЗ прекратить.
Председатель Комиссии <…>
Члены Комиссии <…>
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в арбитражный суд.