База решений
и правовых актов

Заказное с уведомлением о вручении

Генеральному директору

АО «Орловский хлебокомбинат»

«…»

302040, г. Орел,

ул. Красноармейская, д. 2

E-mail: bread@orel.ru

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 057/01/10-831/2020

О НАРУШЕНИИ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

26 января 2021 года                                                                                                                                   г. Орёл

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Орловской области (далее - Орловское УФАС России, Управление) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председатель Комиссии:

«..»

Члены Комиссии:,

«…»

рассмотрев дело № 057/01/10-831/2020, возбужденное по признакам нарушения Акционерным обществом «Орловский хлебокомбинат» (ИНН 5753003842; ОГРН 1025700828988; 302040, г. Орел, ул. Красноармейская, д. 2) (далее - Общество, Предприятие, АО «Орловский хлебокомбинат», Ответчик) статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) в присутствии генерального директора Общества «…», экономиста Общества «…», представителей Общества «…»

УСТАНОВИЛА:

Председатель Комиссии «…»

Дело № 057/01/10-831/2020 было возбуждено на основании приказа Управления от 22.12.2020 № 117 в отношении Акционерного общества «Орловский хлебокомбинат» по признакам нарушения пункта 1 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», при установлении в 2020 году оптово - отпускных цен на производимые хлеба массового спроса из смеси ржаной и пшеничной муки в размере от 6% до 10,2%, с 01.12.2020 от 2,9% до 3,6% (на хлеб социальной направленности «Спасский» с 01.03.2020 года на 7,5%, с 01.12.2020 на 3,6%).

Определением от 24.12.2020 (исх.№ 6085/02 от 24.12.2020) дело № 057/01/10-831/2020 было назначено к рассмотрению на 26.01.2021. Указанным Определением к участию в деле в качестве Ответчика было привлечено АО «Орловский хлебокомбинат» (ИНН 5753003842; ОГРН 1025700828988; 302040, г. Орел, ул. Красноармейская, д. 2). У Ответчика Определением 24.12.2020 была запрошена необходимая информация и установлен срок ее представления.

Копия приказа о возбуждении дела № 057/01/10-831/2020 и копия определения о назначении дела о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению были направлены в адрес Ответчика письмом от 24.12.2020. Указанная корреспонденция была получена АО «Орловский хлебокомбинат» 28.12.2020, о чем свидетельствует почтовое уведомление о вручении № 800917543719931(имеется в материалах дела).

В представленной, согласно определению информации (письмо АО «Орловский хлебокомбинат» от 22.01.2021 № 21) Общество указало, что «..данные фактических и плановых калькуляций подтверждают значительный рост себестоимости каждого продукта, как в целом суммарно за 2020 г. к февралю 2019г., так и по периодам роста в течение 2020 года. Рост сырьевой части за 2020 год составляет от 10 до 16% , общий рост себестоимости продуктов превышает 10%. Хлеб «Спасский» имеет значительные убытки на протяжении нескольких лет. В совокупности все ржано - пшеничные сорта («Спасский», «Богородский», «Орловский», «Русский») занимают долю свыше 70% от общего объема производства хлебобулочных изделий данной группы (черные хлеба) и, соответственно, оказывают существенную роль в формировании общего финансового результата Общества. Согласно, уведомлений поставщиков на начало 2021 года наблюдается очередной рост отдельных сырьевых показателей».

Также Общество отметило резкое ухудшение финансового положения Предприятия с октября 2020 года. По состоянию на 01.12.2020, плановое снижение прибыли от реализации продукции составило около 4,0 миллионов рублей.

26.01.2021 в ходе рассмотрения дела № 057/01/10-831/2020 представители Общества (генеральный директор и экономист) пояснили, что решение об увеличении оптово-отпускных цен было принято, исходя из уже имеющихся на момент повышения данных о росте основного и дополнительного сырья для производства хлебобулочных изделий и отдельных позиций массового спроса, в частности, ржано-пшеничной группы изделий, в том числе социального сорта хлеб «Спасский». Ожидаемые финансовые показатели деятельности Предприятия за 2020 год по сравнению с аналогичным периодом 2019 года показывают снижение прибыли от продаж на 4,1%, при росте выручки от продаж в 2020 году 5,0% и росте себестоимости на 6%.

Комиссия, заслушав представителей Ответчика рассмотрев представленную информацию и документы, пришла к выводу о том, что в целях полного и всестороннего рассмотрения настоящего дела необходимо получение дополнительных доказательств.

В соответствии со статьями 42, 45, частями 2, 5 статьи 47 Закона о защите конкуренции Комиссия определила:

1. Отложить рассмотрение дела № 057/01/10-831/2020.
2. Назначить рассмотрение дела № 057/01/10-831/2020 на «11» марта 2021г. в 09 час. 30 мин. по адресу: г. Орёл, ул. Салтыкова-Щедрина, д. 21, 3-й этаж, каб. 4.
3. Ответчику по делу: № 057/01/10-831/2020 в срок до «04» марта 2021г. представить информацию, сведения и копии документов надлежащим образом оформленные:
   1. Отчет о финансовых результатах за 2020 год;
   2. Объем продаж в натуральном выражении, хлебов из смеси ржаной и пшеничной муки массового спроса («Спасский», «Орловский», «Русский», «Обыкновенный») в 2020 году (помесячно, раздельно по каждому виду указанного изделия и с указанием размера стоимости упакованного и не упакованного хлеба);
   3. Среднесписочную численность сотрудников Общества в 2020 году, в том числе:

- по административному персоналу;

- производственных рабочих, занятых в производстве хлебобулочных изделий;

- водителей, обслуживающих административный персонал Общества;

- водителей, осуществляющих перевозку хлебобулочных изделий.

• 1. Среднемесячную заработную плату сотрудников Общества в 2020 году, в том числе:

- административного персонала;

- рабочих, занятых на производстве хлебобулочных изделий;

- водителей, обслуживающих административный персонал Общества;

- водителей, осуществляющих перевозку хлебобулочных изделий.

• 1. Расчет размера коммерческих, общехозяйственных и общезаводских расходов на производство единицы готового изделия по производимым массового спроса хлебам из смеси ржаной и пшеничной муки («Спасский», «Русский», «Обыкновенный», «Орловский»), по состоянию на 01.12.2020год (раздельно по каждому виду хлеба и наименованию затрат, с указанием применяемых методик расчета);
  2. Товарно – транспортные накладные на приобретение муки в декабре 2020 года;
  3. Данные о количестве расхода муки ржаной обдирной и муки пшеничной 1 и 2 сорта на производство хлебобулочных изделий в ноябре 2020 года (Таблица № 1);
  4. Расширенную (полную) рецептуру производства массового спроса хлебов из смеси ржаной и пшеничной муки («Спасский», «Русский», «Обыкновенный», «Орловский») с указанием всех ингредиентов, в том числе воды, по состоянию на: 01.02.2019 г., 01.03.2020г. и 01.12.2020г.
  5. Действующую в 2020 году учетную политику АО «Орловский хлебокомбинат».

Запрошенную информацию необходимо представить в установленный срок с обязательным указанием на каждый конкретный пункт запроса. В случае отсутствия информации, дать пояснения с указанием причин её отсутствия, а также указать где (у кого) она может быть истребована.

Согласно части 5 статьи 19.8 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 4 и 7 настоящей статьи, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации), за исключением случаев, предусмотренных частью 8 настоящей статьи влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии со статьей 43 Закона о защите конкуренции с материалами дела можно ознакомиться в любой день в рабочее время понедельник - четверг с 8-30 до 17-30 часов, пятница с 8-30 до 16-15 (перерыв с 13-00 до 13-45 часов) по адресу: г. Орёл, ул. Салтыкова-Щедрина, 21, 3-й этаж, каб.17 заблаговременно до начала заседания Комиссии.

В целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (2019 nCoV) рассмотрение дела будет проходить исключительно в дистанционном режиме, без очного участия сторон.

Члены Комиссии «…»