База решений
и правовых актов

Заказчику:

Акционерному обществу

 «Орелоблэнерго»

302030,  г. Орел, площадь Поликарпова, д.8

E-mail: info@oreloblenergo.ru

 

Участнику закупки:

Обществу с ограниченной ответственностью

 «Пилигрим»

141895, Московская область, г. Дмитров,

 деревня Рыбаки, ул. Полевая, д.56, пом.1

 

Извещение  № 32110156029

 

З А К Л Ю Ч Е Н И Е № 057/10/5-847/2021

о включении в реестр недобросовестных поставщиков в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»

 

08 ноября 2021 года                                                                                            г. Орёл

 

Резолютивная часть оглашена 08.11.2021

В полном объеме изготовлено 10.11.2021

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Орловской области (далее – Орловское УФАС России) по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров в составе: <...> (далее – Комиссия) посредством интернет-видеоконференции с использованием сервиса видеоконференций TrueConf,

при участии представителя заказчика – АО «Орелоблэнерго» (далее – Заказчик, Покупатель): <...>,

в отсутствие представителей ООО «Пилигрим» (далее – Поставщик, Общество), надлежащим образом уведомленного о дате, месте и времени рассмотрения дела,

в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон № 223-ФЗ), постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 № 1211 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Постановление № 1211), приказом ФАС России №164/13 от 18.03.2013 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Приказ № 164/13), рассмотрев сведения, поступившие от АО «Орелоблэнерго» о включении ООО «Пилигрим» в реестр недобросовестных поставщиков (далее – РНП), в связи с расторжением договора на поставку пиломатериалов № 1520 от 05.04.2021 по решению Арбитражного суда Московской области в связи с существенным нарушением Обществом условий договора, заключенного по результатам проведения закупки у единственного поставщика (извещение № 32110156029) (далее – Сведения),

УСТАНОВИЛА:

28.10.2021 уведомление № 057/10/5-847/2021 о месте и времени рассмотрения сведений о недобросовестном поставщике (исх. № 5859/03) было направлено в адрес лиц, участвующих в рассмотрении Сведений.

Рассмотрение Сведений было назначено на 08.11.2021.

Уведомление, направленное в адрес ООО «Пилигрим» (141895, Московская область, г. Дмитров,  деревня Рыбаки, ул. Полевая, д.56, пом.1), согласно почтовому идентификатору 80097565706054 ожидает адресата в месте вручения с 05.11.2021.

Указанный адрес совпадает с адресом Общества из Единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии с пунктом 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 61 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица» при разрешении споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица, следует учитывать, что в силу подпункта «в» пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» адрес постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности) отражается в едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) для целей осуществления связи с юридическим лицом.

Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по его адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по этому адресу своего представителя, и такое юридическое лицо не вправе в отношениях с лицами, добросовестно полагавшимися на данные ЕГРЮЛ об адресе юридического лица, ссылаться на данные, не внесенные в указанный реестр, а также на недостоверность данных, содержащихся в нем (в том числе на ненадлежащее извещение в ходе рассмотрения дела судом, в рамках производства по делу об административном правонарушении и т.п.), за исключением случаев, когда соответствующие данные внесены в ЕГРЮЛ в результате неправомерных действий третьих лиц или иным путем помимо воли юридического лица (пункт 2 статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации; далее - ГК РФ).

Неполучение корреспонденции по месту нахождения в связи с отсутствием адресата по указанному адресу или не совершение этим лицом действий по получению почтовой корреспонденции является риском юридического лица, все неблагоприятные последствия которого несет само юридическое лицо (пункт 3 статьи 54 ГК РФ).

Юридическое лицо обязано организовать надлежащим образом процесс получения входящей корреспонденции и несет риск неблагоприятных последствий, возникших в связи с неполучением корреспонденции, направленной по адресу места нахождения лица, за исключением случаев, если юридическое лицо докажет, что неполучение корреспонденции произошло. по вине третьих лиц, в том числе почтового работника.

При этом Общество как лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность согласно статье 2 ГК РФ на свой риск, обязано надлежащим образом организовать и обеспечить получение им почтовой корреспонденции по адресу, сообщенному регистрирующему органу и внесенному в ЕГРЮЛ.

Учитывая изложенное, Общество было  надлежащим образом уведомлено о дате, способе и времени рассмотрения дела, однако письменных объяснений по существу рассматриваемого вопроса не представило, участие своего представителя в рассмотрении дела не обеспечило.

Комиссия, заслушав пояснения представителя АО «Орелоблэнерго», изучив документы и сведения, имеющиеся в материалах дела, пришла к следующим ВЫВОДАМ:

02.04.2021 АО «Орелоблэнерго» разместило в единой информационной системе в сфере закупок zakupki.gov.ru извещение о проведении закупки у единственного поставщика (извещение № 32110156029).

05.04.2021 между АО «Орелоблэнерго» и ООО «Пилигрим» был заключен договор на поставку пиломатериалов № 1520 (далее – Договор).

Согласно пунктам 1.1, 1.2 Договора Поставщик обязуется поставить, а Покупатель принять и своевременно оплатить пиломатериалы, ассортимент, количество, требования по качеству, цена единицы товар, сроки поставки, способ доставки определяются в Спецификации.

Пунктом 2.1 Договора, пунктом 2 Спецификации установлено, что сроки поставки товара определены в течение 15 рабочих дней, с момента внесения оплаты на расчетный счет Поставщика.

Согласно пункту 3.1 Договора Покупатель оплачивает товар на условии 100% предоплаты на расчетный счет Поставщика.

АО «Орелоблэнерго» оплатило товар в полном объеме, что подтверждается платежным поручением от 05.04.2021 № 1959.

Поскольку Общество не исполнило обязательства по Договору, и урегулирование спора в претензионном порядке положительного результата не принесло, АО «Орелоблэнерго» обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском о расторжении Договора.

Решением Арбитражного суда Московской области от 20.09.2021 по делу № А41-54085/21 Договор был расторгнут в связи с существенным нарушением ООО «Пилигрим» его условий.

Так Арбитражный суд Московской области в решение от 20.09.2021 по делу № А41-54085/21 указал следующее:

«Не поставка оплаченного покупателем товара в течение длительного срока, лишает предпринимательского смысла исполнения договора, поскольку без поставки товара соответствующие отношения по купле-продаже теряют для покупателя смысл, в связи с чем он в значительной степени лишается того, на что был вправе рассчитывать при заключении договора.

Данные нарушения являются существенными, учитывая длительность неисполнения договора, конкретные обстоятельства и цели, для которых договор заключался.

Установленные судом обстоятельства существенного нарушения ответчиком условий договора позволяют сделать вывод о наличии основания для расторжения договоров, предусмотренного частью 2 статьи 450 ГК РФ, в силу которого по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной.

В соответствии с ч. 2 ст. 453 ГК РФ при расторжении договора обязательства сторон прекращаются.

Изучив представленные в материалы дела доказательства, суд находит обоснованными и удовлетворяет требование истца о расторжении договора поставки от 05.04.2021г. № 1520, заключенного между АО «ОРЕЛОБЛЭНЕРГО» (ИНН: 5751028520) и ООО «ПИЛИГРИМ» (ИНН: 5007110114)».

Указанное решение вступило в законную силу.

Согласно части 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Закона № 223-ФЗ в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), с которыми договоры по решению суда расторгнуты в связи с существенным нарушением ими договоров.

При таких обстоятельствах сведения в отношении ООО «Пилигрим» подлежат включению в реестр недобросовестных поставщиков.

На основании вышеизложенного Комиссия, руководствуясь статьей 5 Закона № 223-ФЗ, Постановлением № 1211, Приказом № 164/13,

ЗАКЛЮЧИЛА:

1.      Сведения, представленные АО «Орелоблэнерго», в отношении общества с ограниченной ответственностью «Пилигрим» (141895, МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, ДМИТРОВ ГОРОД, РЫБАКИ ДЕРЕВНЯ, ПОЛЕВАЯ УЛИЦА, ДОМ 56, ПОМЕЩЕНИЕ 1, ИНН 5007110114, ОГРН 1205000039243) включить в реестр недобросовестных поставщиков сроком на 2 (два) года.

2.      Датой включения сведений в отношении общества с ограниченной ответственностью «Пилигрим» в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте единой информационной системы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru).

В соответствии с частью 6 статьи 5 Закона № 223-ФЗ, включение сведений об участнике закупки, уклонившемся от заключения договора, о поставщике (исполнителе, подрядчике), с которым договор расторгнут в связи с существенным нарушением им договора, в реестр недобросовестных поставщиков или содержание таких сведений в реестре недобросовестных поставщиков может быть обжаловано заинтересованным лицом в судебном порядке.

 

Председатель Комиссии:                                                                                <...>

 

Члены Комиссии:                                                                                     <...>

 

                                                                                                              <...>