ПОСТАНОВЛЕНИЕ №15

 

о наложении штрафа по делу № 094-08АЗ  об административном правонарушении

 

12 марта 2009г.

г. Орел

 

Заместитель руководителя  Орловского УФАС России <...>, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении №094-08АЗ, возбужденного в отношении ООО «Агробытхим» (303002, Орловская область, Мценский район, д.Малая Каменка) по части 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, по факту представления в антимонопольный орган недостоверной информации

 

УСТАНОВИЛ:

 

26 сентября 2008года в Орловское УФАС России (далее -Управление) из УВД по Орловской области поступили информация и документы проверки от 09.09.2008г. ООО «Агробытхим» (далее Общество, ООО «Агробытхим») об использовании Обществом на АЗС №2, расположенной в Орловской области, Мценский район, на автодороге Москва-Харьков, 340км. (далее АЗС №2) на боковой поверхности крыши навеса АЗС, в верхней и нижней частях стелы с марками бензина АЗС товарных знаков «ТNК» и «ТНК» (выполненные характерным оригинальным шрифтом), тождественные и сходные до степени смешения с товарными знаками «ТNК» и «ТНК», правообладателем которых является ОАО «ТНК-ВР Холдинг», исключительное право на использование которых было передано по договору коммерческой концессии ОАО «Туланефтепродукт».

 

В пакете документов были представлены:

 

1. Постановление №11/08 от 09.09.2008г. о проведении проверки (ревизии) финансовой, хозяйственной, предпринимательской, торговой деятельности.

 

2. Акт №11/08 проверки финансовой, хозяйственной, предпринимательской, торговой деятельности ООО «Агробытхим» от 09.09.2008г. 

 

3.Фотоматериалы от 09.09.2008г. с видом на АЗС №2 с изображениями:

 

-  навеса АЗС, на боковой поверхности которого в прямоугольнике со скругленными углами выполнено сочетание букв «ТNК»,

 

- стел с марками бензина, в верхней части которых в прямоугольной рамке со скругленными углами выполнено сочетание букв «ТNК»,  в нижней части стел в прямоугольнике со скругленными углами выполнено сочетание букв «ТНК»  и рядом мелким шрифтом выполнена надпись «карт».

 

4. Уведомление директору ООО «Агробытхим» <...> о проведении проверки.

 

5. Протокол о временном запрете деятельности от 09.09.2008г.

 

6. Определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 09.09.2008г.

 

6. Рапорт от 09.09.2008г. №54.

 

7. Объяснение от 10.09.2008г., полученной старшим лейтенантом милиции  <...> у руководителя ООО «Агробытхим» <...>.

 

8. Объяснение от 10.09.2008г., полученной старшим лейтенантом милиции

 

<...> у оператора АЗС №2 ООО «Агробытхим» <...>

 

            9. Протокол №4 общего собрания учредителей ООО «Агробытхим» от 17.08.2007г.

 

            10. Свидетельство о государственной регистрации ООО «Агробытхим».

 

            11. Свидетельство о постановке на учет в налоговом органе   юридического лица,

 

образованного в соответствии с законодательством Российской Федерации, по месту нахождения на территории Российской Федерации ООО «Агробытхим».

 

12. Свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о юридическом лице, зарегистрированном до 1 июля 2002ггода ООО «Агробытхим».

 

            13. Письмо в ОАО «ТНК-ВР Холдинг» от 12.09.2008г. №26/5/4284.

 

            14. Заключение эксперта от 09.10.2008года  (исх.№8481 от 09.10.2008г.) – патентного поверенного РФ (рег.№858) <...> Патентно-правовой фирмы «ЮС» (г.Москва, ул.Моховая,9) о сходстве до степени смешения  сравниваемых обозначений на указанных выше фотоматериалах с товарными знаками №165005, №266635, №266636 в отношении однородных товаров 04 класса МКТУ и услуг 37 класса МКТУ, правообладателем которых является Открытое акционерное общество «ТНК-ВР Холдинг».

 

15. Свидетельство патентного поверенного <...>

 

16. Распечатки с сайта от 09.10.2008г.

 

Управлением в адрес ОАО «Туланефтепродукт» был направлен запрос от 08.10.2008г. (исх.№2673/04) о представлении в адрес Орловского УФАС России следующей  информации:

 

           1. Передавало ли ОАО «Туланефтепродукт» ООО «Агробытхим» право на использование товарного знака «ТНК» и/или сходных с ним обозначений при эксплуатации автозаправочных станций при систематическом  извлечении прибыли  (в качестве рекламы), зарегистрированного и принадлежащего ОАО «ТНК-ВР Холдинг». Если передавало, то необходимо представить копию документа, свидетельствующего о данном факте.

 

           2. Заключались ли в период с 01.01.2005г. по настоящее время между ОАО «Туланефтепродукт» (Вторичный правообладатель) и ООО «Агробытхим» договора коммерческой субконцессии по использованию ООО «Агробытхим» комплекса исключительных прав: на фирменное наименование и товарный знак «ТНК», принадлежащий ОАО «ТНК-ВР Холдинг» (в случае заключения предоставить копии договоров).

 

        ОАО «Туланефтепродукт» сообщило в Управление (вх.№4448 от 23.10.2008г.), что по договору коммерческой субконцессии от 21.04.2004г. ОАО «Туланефтепродукт»  передало право Обществу на использование в предпринимательской деятельности на условиях субконцессии комплекс исключительных прав на фирменное наименование и товарный знак «ТНК» №165005.

 

В договоре коммерческой субконцессии срок использования и введения в оборот товарного знака был установлен до 23 января 2005года.  Другие договоры субконцессии и сублицензионные договоры между ОАО «Туланефтепродукт» и Обществом не заключались.

 

10 ноября 2008года Орловским УФАС России  в отношении ООО «Агробытхим» по признакам нарушения пункта 4 части 1 статьи 14 и части 2 статьи 14 Закона «О защите конкуренции» было возбуждено дело №121-08/04АЗ в части использования Обществом на АЗС №2, расположенной в Орловской области, Мценский район, на автодороге Москва-Харьков, 340км. товарных знаков «ТNК» и «ТНК» (выполненные характерным оригинальным шрифтом) (на боковой поверхности крыши навеса АЗС, в верхней и нижней частях стел с марками бензина АЗС) тождественных и сходных до степени смешения с товарными знаками «ТNК» и «ТНК», правообладателем которых является ОАО «ТНК-ВР Холдинг», исключительное право на использование которых по договору коммерческой концессии имело ОАО «Туланефтепродукт».

 

Согласно статьи 23 Закона «О защите конкуренции» антимонопольный орган возбуждает и рассматривает дела о нарушении антимонопольного законодательства; выдает в случаях, указанных в настоящем в Законе «О защите конкуренции» хозяйствующим субъектам обязательные для исполнения предписания; проводит проверку соблюдения антимонопольного законодательства коммерческими организациями, получает от них необходимые документы и информацию, объяснения в письменной или устной форме.

 

При рассмотрении дела о нарушении антимонопольного законодательства комиссия вправе запрашивать у лиц, участвующих в деле, документы, сведения и пояснения в письменной или устной форме по вопросам, возникающим в ходе рассмотрения дела, привлекать к участию третьих лиц (пункт 5 статьи 45 Закона «О защите конкуренции»).

 

Пунктом 1 статьи 25 Закона «О защите конкуренции» предусмотрена обязанность коммерческих и некоммерческих организаций… представлять в антимонопольный орган по его мотивированному требованию документы, объяснения в письменной форме, информацию (в том числе информацию, составляющую коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну), необходимые антимонопольному органу в соответствии с возложенными на него полномочиями для рассмотрения заявлений и материалов о нарушении антимонопольного законодательства, дел о нарушении антимонопольного законодательства, осуществления контроля за экономической концентрацией или определения состояния конкуренции.

 

Определением о назначении дела №121-08/04АЗ о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению от 10.11.2008г. у ООО «Агробытхим» был запрошен следующий перечень информации, необходимой для рассмотрения дела:

 

1. Документы, подтверждающие право Общества на использование и введение в оборот товарного знака «ТNК», «ТНК» (выполненных характерным оригинальным шрифтом).

 

2. Перечень товаров, работ, услуг, производимых и реализуемых ООО «Агробытхим» с использованием товарного знака «ТNК», «ТНК» (выполненных характерным оригинальным шрифтом) в 2007г. и 10 мес. 2008г.

 

3. Объемы товаров, работ, услуг (в натуральном и стоимостном  выражении), производимых и реализуемых ООО «Агробытхим» с использованием товарного знака «ТNК», «ТНК» (выполненных характерным оригинальным шрифтом) в 2007г. и 10 мес.2008г. в соответствии с прилагаемой таблицей.

 

№ п/п	Наиме нова ние товаров, работ, услуг	Ед. изм	2007г.			10мес. 2008г.
			Объемы товаров, работ, услуг (в натуральном и стоимостном выражении), производимых и реализуемых ООО «Агробытхим» с использованием товарного знака «ТNК», «ТНК в географических границах РФ	Объемы товаров, работ, услуг (в натуральном и стоимостном выражении), производимых и реализуемых ООО «Агробытхим» с использованием товарного знака «ТNК», «ТНК в географических границах Орловской области	Объемы товаров, работ, услуг (в натуральном и стоимостном выражении), производимых и реализуемых ООО «Агробытхим» с использованием товарного знака «ТNК», «ТНК в географических границах Мценского района Орловской области	Объемы товаров, работ, услуг (в натуральном и стоимостном выражении), производимых и реализуемых ООО «Агробытхим» с использованием товарного знака «ТNК», «ТНК в географических границах РФ	Объемы товаров, работ, услуг (в натуральном и стоимостном выражении), производимых и реализуемых ООО «Агробытхим» с использованием товарного знака «ТNК», «ТНК в географических границах Орловской области	Объемы товаров, работ, услуг (в натуральном и стоимостном выражении), производимых и реализуемых ООО «Агробытхим» с использованием товарного знака «ТNК», «ТНК в географических границах Мценского района Орловской области

 

4. Письменное объяснение по факту использования товарного знака «ТNК», «ТНК» (выполненных характерным оригинальным шрифтом) без документального оформления права на использование и введение в оборот товарного знака «ТNК», «ТНК».

 

09.12.2008г. к материалам дела №121-08/04АЗ была приобщена информация,  поступившая от ОАО «Туланефтепродукт» в ответ на запрос Управления по возбужденному делу №121-08/04АЗ (вх.№5165 от 09.12.2008г.):

 

     1. Свидетельство на товарный знак №165005, лицензионный договор от 12.04.2006г. ТВХ-0334/06 о передаче ОАО «ТНК РВ Холдинг» неисключительного права на использование товарного знака №165005 ОАО «Туланефтепродукт», уведомление Роспатента  о регистрации лицензионного договора .

 

   2. Копия Претензии от 31.01.2008г. №236 ОАО «Туланефтепродукт» к ООО «Агробытхим», из которой следовало:

 

«При  обследовании автозаправочной станции, принадлежащей ООО «Агробытхим», расположенной по адресу: Орловская область, Мценский район, 341 км. автодороги Москва-Харьков (лево), службами ОАО «Туланефтепродукт» было установлено, что ООО «Агробытхим» осуществляет деятельность по реализации нефтепродуктов, используя обозначения, сходные до степени смешения с товарным знаком «ТНК», без заключения с правообладателем соответствующего договора.

 

Внешний вид АЗС,  расположенной по адресу: Орловская область, Мценский район, 341 км. автодороги Москва-Харьков (лево),  практически идентичен стандартам, которые предусмотрены фирменным стилем «ТНК».

 

Использованная для оформления АЗС цветовая гамма, аббревиатура  и в целом внешний вид позволяют сделать однозначный вывод о том, что на указанной АЗС нанесены обозначения, сходные до степени смешения с зарегистрированным товарным знаком «ТНК».

 

Так на стеле и фризе навеса на синем фоне имеется непрерывная белая полоса и белый прямоугольник, внутри которого выполнена надпись букв «ТNК». Все эти обозначения выполнены идентично стилю «ТНК»….

 

…ОАО «Туланефтепродукт», выступая правообладателем товарного знака ОАО «ТНК ВР Холдинг», требует устранить нарушение законодательства РФ и предлагает в добровольном порядке в срок до 03.02.2008г. аннулировать на АЗС все обозначения, которые могут иметь сходные обозначения до степени смешения с товарным знаком ОАО «ТНК ВР Холдинг». В противном случае вынуждены обратиться в антимонопольные органы и Арбитражный суд….

 

Указанная претензия была получена ООО «Агробытхим» 05.02.2008г., что подтверждается уведомлением о вручении почтового отправления, имеющимся в материалах дела.

 

            Во исполнение  определения от 10.11.2008г. по делу №121-08/04АЗ ООО «Агробытхим» письмом (вх.№5140 от 05.12.2008г.) сообщило в адрес Управления, что … Обществом на протяжении 2007г. и 10мес. 2008г. не использовался товарный знак «ТНК» и этот знак не является объектом авторского права в связи с истечением срока его действия с 23.01.2007г. В период действия  указанного знака на основании договора коммерческой субконцессии от 24.01.2004г. использовался товарный знак ТНК. Однако с истечением срока действия указанного договора указанный товарный знак не используется нами. В отношении знака «ТNК» …факт его использования подлежит доказыванию в установленном порядке. …Представленный УВД по Орловской области акт проверки не является доказательством, имеющиеся в материалах дела фотоснимки Обществом не признаются, так как не имеется доказательств кем и когда они были изготовлены (не органами милиции) и представленные фотографии не соответствуют объекту АЗС №2. … ООО «Агробытхим»  не осуществляет реализацию нефтепродуктов с использованием товарных знаков «ТNК», в связи с чем представить объем реализации  не имеет возможности в связи с его отсутствием».

 

К информации, представленной ООО «Агробытхим» 05.12.2008г. (вх.№5140) были приложены 5 фотографий с видом на АЗС №2, сделанных 03.12.2008г. На трех фотографиях  изображены стелы, в нижней части которых в прямоугольниках с округленными углами изображено сочетание букв «ТНК» в оригинальной графической манере и рядом мелким шрифтом изображена надпись «карт». Вместе с тем в представленной ООО «Агробытхим» от 05.12.2008г. (вх.№5140) информации (стр.1 письма указано: «На фотографиях от 03.12.2008г. с видом на АЗС №2 не имеется каких-либо товарных знаков…»

 

Анализ информации (сведений), представленной в Управление ООО «Агробытхим» 05.12.2008г. (вх.№5140) для рассмотрения дела №121-08/04АЗ показал, что она содержит заведомо недостоверную информацию (сведения), в части предоставления сведений о том, что Обществом на АЗС № 2 товарный знак «ТНК» не использовался.

 

Определением об отложении рассмотрения дела №121-08/04АЗ от 09.12.2008г. у ООО «Агробытхим» повторно была запрошена информация, необходимая для рассмотрения дела, а именно:

 

1.Документы, подтверждающие право Общества на использование и введение в оборот товарного знака «ТNК», «ТНК» (выполненных характерным оригинальным шрифтом).

 

2. Перечень товаров, работ, услуг, реализуемых ООО «Агробытхим» с использованием товарного знака «ТNК», «ТНК» (выполненных характерным оригинальным шрифтом) в 2007г. и 11 мес. 2008г.

 

3. Объемы товаров, работ, услуг (в натуральном и стоимостном выражении),

 

 реализуемых ООО «Агробытхим» с использованием товарного знака «ТNК», «ТНК» (выполненных характерным оригинальным шрифтом) в 2007г. и 11 мес.2008г. в соответствии с прилагаемой таблицей 1.                                                                         

 

№ № п/п	Наименование товаровработ, услуг	Ед.  изм	2007г.			11 мес. 2008г.
			Объемы товаров, работ, услуг (в натуральном и стоимостном выражении), реализуемых ООО «Агробытхим» в географических границах Орловской области (указать нефтепродукты)	Объемы товаров, работ, услуг (в натуральном и стоимостном выражении), реализуемых ООО «Агробытхим» с использованием товарного знака «ТNК», «ТНК в географических границах Орловской области	Объемы товаров, работ, услуг (в натуральном и стоимостном выражении), реализуемых ООО «Агробытхим» с использованием товарного знака «ТNК», «ТНК в географических границах Мценского района Орловской области		Объемы товаров, работ, услуг (в натуральном и стоимостном выражении), реализуемых ООО «Агробытхим» в географических границах Орловской области (указать нефтепродукты)	Объемы товаров, работ, услуг (в натуральном и стоимостном выражении), реализуемых ООО «Агробытхим» с использованием товарного знака «ТNК», «ТНК в географических границах Орловской области	Объемы товаров, работ, услуг (в натуральном и стоимостном выражении), реализуемых ООО «Агробытхим» с использованием товарного знака «ТNК», «ТНК в географических границах Мценского района Орловской области

 

            4. Письменное объяснение по факту использования товарного знака «ТNК», «ТНК» (выполненных характерным оригинальным шрифтом) без документального оформления права на использование и введение в оборот товарного знака «ТNК», «ТНК».

 

5. Какие товары, работы, услуги рекламирует информация, изображенная

 

на фотоснимках от 03.12.2008г. и представленная Обществом Управлению 09.12.2008г. в нижней части стелл АЗС №2 в прямоугольниках со скругленными углами с изображением сочетаний букв «ТНК  карт».

 

            6. Реализовывались ли данные карты на АЗС №2 и/или какие товары, работы, услуги возможно приобрести по данным картам.

 

Действия ООО «Агробытхим», направленные на представление в Орловское УФАС России заведомо недостоверной информации (сведений), противоречили требованиям части 5 статьи 19.8 КоАП РФ.

 

            12 декабря 2008года по факту представления ООО «Агробытхим» заведомо недостоверной информации (сведений) Управлением было вынесено определение о возбуждении дела №094-08АЗ и проведении административного расследования.

 

В соответствии с определением №094-08АЗ о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 12.12.2008г. ООО «Агробытхим» надлежало в трехдневный срок со дня получения настоящего определения представить в Орловское УФАС России:

 

- письменное объяснение по факту представления в антимонопольный орган недостоверной информации.

 

-достоверную информацию, запрошенную Управлением определением о назначении дела №121-08/04АЗ о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению от 10.11.2008г.

 

Копия определения была получена ООО «Агробытхим» 16.12.2008г., что подтверждено уведомлением о вручении.

 

            В установленный определением №094-08АЗ о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования срок (т.е. - до 20 декабря 2008года) ООО «Агробытхим», запрашиваемую информацию  не представило.

 

            30 декабря 2008года представителем ООО «Агробытхим»  по доверенности  <...> была представлена информация от 26.12.2008г.  «…по делу №12/-08/04АЗ…» (вх.№5464), из которой следовало следующее:

 

            «…На фото АЗС №2, датированных от 03.12.2008г. на стеле в нижней части имеется изображение  ТНК карт. Указанное изображение свидетельствует о том, что на данной АЗС нами производится продажа бензина и дизельного топлива с оплатой ТНК-картами через терминалы ООО «Магистраль-Карт», которая относится к группе компаний ТНК-ВР. Продажа бензина и дизельного топлива через терминалы ООО «Магистраль-Карт» с использованием смарт-карт, в том числе ТНК-карт производится нами на основании договора поставки нефтепродуктов №МК-110/2006 от 01.10.2006г., действие которого продлено на 2008г. Согласно приложению №3 к указанному договору от 01.10.2006г. по договору предусмотрено использование карты для оплаты за продажу бензина и дизельного топлива с логотипом «ТНК» (рис.2а) на стр.4 этого приложения….… В настоящее время запрошена информация от контрагента ООО «Магистраль-Карт» по исполнению указанного договора. До настоящего времени ответ на запрос не поступил….

 

     …Повторно сообщаем, что нами не использовался и не вводился в оборот товарный знак «ТNК», в связи с чем у нас отсутствует перечень товаров, работ, услуг, реализуемых с его использованием, и соответственно не имеется объемов реализации. Нами никогда не производилась реализация «ТНК–карт». Полагаем, что указанные карты используются не нашей организацией, а ООО «Магистраль-Карт», которая использует оплаты по указанным картам для приобретения у нас бензина и дизельного топлива. А наша организация не осуществляет деятельность по продаже товаров в обмен на продажу указанных карт…» .

 

Анализ представленной в Управление ООО «Агробытхим» 30.12.2008г. (вх.№5464) повторной информации (сведений) для рассмотрения дела №121-08/04АЗ показал, что указанные сведения также содержат заведомо недостоверную информацию (сведения).

 

31.12.2008г. и 26.01.2009г. Управлением в рамках проведения административного расследования направлялись запросы в ООО «Магистраль-Карт». 

 

11 января 2009года срок проведения административного расследования по делу об административном правонарушении №094-08АЗ был продлен на 1 месяц до 10 февраля 2009года. Определение о продлении срокам проведения административного расследования по делу об административном правонарушении №094-08АЗ получено Обществом 14.01.2009г.

 

15 января 2009г. ООО «Магистраль-Карт» (вх.№166) представило в Управление договор поставки нефтепродуктов между ООО «Агробытхим» и ООО «Магистраль-Карт» №МК-110/2006 от 01.10.2006г., в соответствии с условиями которого  Карта не является платежным средством и предназначена для учета объема и ассортимента Товара.  Указанным письмом ООО «Магистраль-Карт» сообщило в Управление, что «…ООО «Магистраль-Карт» (держатели карты и/или клиенты, осуществляющие выборку нефтепродуктов через держателей карт) не применяло и не применяет на АЗС №2 карты с логотипом «ТНК-карты», на указанной АЗС обслуживались карты с логотипом «ТНК…».

 

21.01.2009г. (вх.№302) ОАО «Туланефтепродукт» в адрес Управления представило фотоматериалы от 09.11.2007г. с видом на АЗС №2, с изображением:

 

-  навеса, на боковой поверхности которого в прямоугольнике со скругленными углами выполнено сочетание букв «ТNК»,

 

- стелы с марками бензина и ценами, в верхней части которой  выполнено сочетание букв «ТNК»,  в нижней части стелы в прямоугольнике со скругленными углами выполнено сочетание букв «ТНК»  и рядом мелким шрифтом выполнена надпись «карт».

 

Из объяснения представителя ОАО «Туланефтепродукт» следовало, что … «Фотографический материал автозаправочной станции ООО «Агробытхим», расположенной по адресу: Орловская область, Мценский район, на автодороге Москва-Харьков, 341км., отснят службой  безопасности ОАО «Туланефтепродукт 09.11.2007г.»

 

По окончании административного расследования  02.02.2009г. в адрес ООО «Агробытхим» было направлено уведомление о составлении протокола (с приложением прав и обязанностей лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – статьи 25.1, 25.4, 25.5 КоАП РФ), для чего Обществу необходимо было прибыть в Управление 11 февраля 2009года в 15-00час. для участия в административном производстве, включая полномочия на подписание протокола об административном правонарушении.  Уведомление было получено ООО «Агробытхим» - 04.02.2009г.

 

В назначенное время 11 февраля 2009года руководитель ООО «Агробытхим» (и/или представитель Общества) не прибыл для участия в административном производстве, включая подписание протокола по делу об административном правонарушении №094-08АЗ.

 

Каких-либо ходатайств или заявлений от ООО «Агробытхим» в адрес Управления не поступало.

 

11 февраля 2009г. в адрес ООО «Агробытхим» заказным письмом с уведомлением о вручении повторно было направлено уведомление о составлении 18.02.2009г.  протокола об административном правонарушении (с приложением прав и обязанностей лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - статьи 25.1, 25.4, 25.5 КоАП РФ). 

 

Уведомление от 11.02.2009г. было получено ООО «Агробытхим» - 13.02.2009г., что подтверждено документом Орловского почтамта «Отслеживание регистрируемых почтовых отправлений», представленным Управлению 17.02.2009г. (вх.№951) и уведомлением о вручении заказной корреспонденции.

 

В назначенное время 18 февраля 2009года с участием представителя ООО «Агробытхим» <...> (доверенности №1 от 27.02.2008г.. составлен и подписан протокол по делу об административном правонарушении  № 094-08АЗ. Копия протокола по делу об административном правонарушении  № 094-08АЗ вручена представителю ООО «Агробытхим» <...>

 

Копии определения о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении №094-08АЗ и протокола по делу об административном правонарушении №094-08АЗ, направленные в адрес Общества заказной корреспонденцией с уведомлением о вручении, получены ООО «Агробытхим» 24.02.2009г.

 

Кроме того, доверенный представитель Общества <...>, прибывшая в Управление 25.02.2009г. для участия в производстве по делу №121-08/04АЗ, получила копию указанного определения.

 

27 февраля 2009г. от представителя ООО «Агробытхим» <...> Управлением получено (вх.№1126)  ходатайство «Об отложении судебного заседания, назначенного на 27.02.2009г.  в 10-00часов.» «В связи  с невозможностью участия представителя ООО «Агробытхим» адвоката Тимошевской Е.А. в рассмотрении указанного дела, назначенного на 27.02.2009г. на 10час.00мин., по причине участия её в этот же день в судебном заседании в г.Мценске в Мценском районном суде по уголовному делу по защите интересов  подсудимой..., защитником которой является <...>». В подтверждение представлена судебная повестка по уголовному делу.

 

Согласно части 2 статьи 29.6 КоАП РФ, в случае поступления ходатайств от участников производства по делу об административном правонарушении срок рассмотрения дела может быть продлен должностным лицом, рассматривающим дело.

 

Указанное ходатайство рассмотрено должностным лицом Орловского УФАС России и удовлетворено.

 

Руководствуясь частью 2 статьи 29.6, статьей 29.12 КоАП РФ, 27.02.2009г. дело №094-08 АЗ слушанием отложено. Срок рассмотрения дела №094-08 АЗ об административном правонарушении продлен на 1 месяц до 27.03.2009 года. Рассмотрение дела № 094-08АЗ назначено на «12» марта 2009 года в 10час. 00, о чем вынесено определение об отложении дела об административном правонарушении и о продлении сроков его рассмотрения.

 

     В своем ходатайстве (вх. №1126 от 27.02.2009г.) представитель ООО «Агробытхим» возражает в отношении протокола по делу № 094-08 АЗ, мотивируя при этом следующим:

 

- в протоколе не указан состав административного правонарушения;

 

- в протоколе не указано, какие недостоверные сведения были представлены, что препятствует подаче письменных нарушений на этот протокол (в ходатайстве допущена опечатка, вместо слова «нарушений» необходимо читать «объяснений»);

 

- административное правонарушение, предусмотренное частью 5 статьи 19.8 КоАП РФ, предприятие не совершало;

 

- двухмесячный срок давности привлечения к административной ответственности истек.

 

Копия определения  об отложении дела №094-08АЗ об административном правонарушении и о продлении сроков его рассмотрения, направленная в адрес Общества заказной корреспонденцией с уведомлением о вручении, получена ООО «Агробытхим» 04.03.2009г.

 

12 марта 2009г. в назначенное время дело об административном правонарушении рассматривалось в отсутствие представителя ООО «Агробытхим», так как представитель Общества не прибыл для участия в рассмотрении дела.

 

Каких-либо ходатайств или заявлений от ООО «Агробытхим» в адрес Управления не поступало.

 

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении должностным лицом Орловского УФАС России, уполномоченным рассматривать дела об административном правонарушении, установлено:

 

1. В соответствии со статьей 23.48 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 19.8 КоАП РФ, рассматривает федеральный антимонопольный орган, его территориальные органы.

 

2. Согласно части 1 статьи 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

 

3. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, не имеется.

 

4. Обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения дела об административном нарушении, предусмотренных статьей 29.2 КоАП РФ, не установлено.

 

5. Срок привлечения к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ, не истек.

 

6. Юридическое лицо, согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ, признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

 

7. Виновность юридического лица – ООО «Агробытхим» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 19.8 КоАП, установлена и подтверждается следующими документами и информацией.

 

7.1. У ООО «Агробытхим» неоднократно запрашивалась информация: 

 

7.1.1 Определением о назначении дела №121-08/04АЗ о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению от 10.11.2008г.:

 

- Документы, подтверждающие право Общества на использование и введение в оборот товарного знака «ТNК», «ТНК» (выполненных характерным оригинальным шрифтом).

 

-Перечень товаров, работ, услуг, производимых и реализуемых ООО «Агробытхим» с использованием товарного знака «ТNК», «ТНК» (выполненных характерным оригинальным шрифтом) в 2007г. и 10 мес. 2008г.

 

-Объемы товаров, работ, услуг (в натуральном и стоимостном  выражении), производимых и реализуемых ООО «Агробытхим» с использованием товарного знака «ТNК», «ТНК» (выполненных характерным оригинальным шрифтом) в 2007г. и 10 мес.2008г. в соответствии с приложенной таблицей.

 

№ п/п	Наиме нова ние товаров, работ, услуг	Ед. изм	2007г.			10мес. 2008г.
			Объемы товаров, работ, услуг (в натуральном и стоимостном выражении), производимых и реализуемых ООО «Агробытхим» с использованием товарного знака «ТNК», «ТНК в географических границах РФ	Объемы товаров, работ, услуг (в натуральном и стоимостном выражении), производимых и реализуемых ООО «Агробытхим» с использованием товарного знака «ТNК», «ТНК в географических границах Орловской области	Объемы товаров, работ, услуг (в натуральном и стоимостном выражении), производимых и реализуемых ООО «Агробытхим» с использованием товарного знака «ТNК», «ТНК в географических границах Мценского района Орловской области	Объемы товаров, работ, услуг (в натуральном и стоимостном выражении), производимых и реализуемых ООО «Агробытхим» с использованием товарного знака «ТNК», «ТНК в географических границах РФ	Объемы товаров, работ, услуг (в натуральном и стоимостном выражении), производимых и реализуемых ООО «Агробытхим» с использованием товарного знака «ТNК», «ТНК в географических границах Орловской области	Объемы товаров, работ, услуг (в натуральном и стоимостном выражении), производимых и реализуемых ООО «Агробытхим» с использованием товарного знака «ТNК», «ТНК в географических границах Мценского района Орловской области

 

- Письменное объяснение по факту использования товарного знака «ТNК», «ТНК» (выполненных характерным оригинальным шрифтом) без документального оформления права на использование и введение в оборот товарного знака «ТNК», «ТНК».

 

7.1.2.Определением об отложении рассмотрения дела №121-08/04АЗ от 09.12.2008г. у ООО «Агробытхим» была повторно запрошена информация:

 

-Документы, подтверждающие право Общества на использование и введение в оборот товарного знака «ТNК», «ТНК» (выполненных характерным оригинальным шрифтом).

 

-Перечень товаров, работ, услуг, реализуемых ООО «Агробытхим» с использованием товарного знака «ТNК», «ТНК» (выполненных характерным оригинальным шрифтом) в 2007г. и 11 мес. 2008г.

 

- Объемы товаров, работ, услуг (в натуральном и стоимостном выражении),

 

 реализуемых ООО «Агробытхим» с использованием товарного знака «ТNК», «ТНК» (выполненных характерным оригинальным шрифтом) в 2007г. и 11 мес.2008г. в соответствии с таблицей 1.                                                                            

 

№ №п/п	Наименование товаров, работ, услуг	Ед.  изм	2007г.			11 мес. 2008г.
			Объемы товаров, работ, услуг (в атуральном и стоимостном выражении), реализуемых ООО «Агробытхим» в географических границах Орловской области (указать нефтепродукты)	Объемы товаров, работ, услуг (в натуральном и стоимостном выражении), реализуемых ООО «Агробытхим» с использованием товарного знака «ТNК», «ТНК в географических границах Орловской области	Объемы товаров, работ, услуг (в натуральном и стоимостном выражении), реализуемых ООО «Агробытхим» с использованием товарного знака «ТNК», «ТНК в географических границах Мценского района Орловской области		Объемы товаров, работ, услуг (в натуральном и стоимостном выражении), реализуемых ООО «Агробытхим» в географических границах Орловской области (указать нефтепродукты)	Объемы товаров, работ, услуг (в натуральном и стоимостном выражении), реализуемых ООО «Агробытхим» с использованием товарного знака «ТNК», «ТНК в географических границах Орловской области	Объемы товаров, работ, услуг (в натуральном и стоимостном выражении), реализуемых ООО «Агробытхим» с использованием товарного знака «ТNК», «ТНК в географических границах Мценского района Орловской области

 

 

 

            -Письменное объяснение по факту использования товарного знака «ТNК», «ТНК» (выполненных характерным оригинальным шрифтом) без документального оформления права на использование и введение в оборот товарного знака «ТNК», «ТНК».

 

-Какие товары, работы, услуги рекламирует информация, изображенная

 

на фотоснимках от 03.12.2008г. и представленная Обществом Управлению 09.12.2008г. в нижней части стелл АЗС №2 в прямоугольниках со скругленными углами с изображением сочетаний букв «ТНК  карт.

 

            -Реализовывались ли данные карты на АЗС №2 и/или какие товары, работы, услуги возможно приобрести по данным картам.

 

7.1.3. Определением №094-08АЗ о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 12.12.2008г.:

 

- письменное объяснение по факту представления в антимонопольный орган недостоверной информации.

 

-достоверную информацию, запрошенную Управлением определением о назначении дела №121-08/04АЗ о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению от 10.11.2008г.

 

7.2. На указанные запросы ООО «Агробытхим» в информации (вх.№5140 от 05.12.2008г.) и (вх.№5464 от 30.12.2008г.), представленной в адрес Управления для рассмотрения дела №121-08/04АЗ неоднократно сообщалась заведомо недостоверная информация (сведения), а именно:

 

7.2.1. Обществом на протяжении 2007г. и 10мес. 2008г. не использовался товарный знак «ТНК» (письмо ООО «Агробытхим» от 05.12.2008г., вх.№5140 от 05.12.2008г.- имеется в материалах дела) ,

 

7.2.2. С истечением срока действия договора коммерческой субконцессии  от 24.01.2004г.   с ОАО «Туланефтепродукт»   товарный знак «ТНК»  не используется нами (письмо ООО «Агробытхим» от 05.12.2008г., вх.№5140 от 05.12.2008г.- имеется в материалах дела),

 

Примечание: срок действия договора - до 25 января 2005г.

 

7.2.3. ООО «Агробытхим» не осуществляет реализацию нефтепродуктов с использованием товарных знаков «ТNК», в связи с чем представить объем реализации  не имеет возможности в связи с его отсутствием» (письмо ООО «Агробытхим» от 05.12.2008г., вх.№5140 от 05.12.2008г.- имеется в материалах дела),

 

7.2.4.На фотографиях от 03.12.2008г. не имеется каких-либо товарных знаков (письмо и фотографии от 03.12.2008г., представленные ООО «Агробытхим» от 05.12.2008г., вх.№5140 от 05.12.2008г.- имеются в материалах дела).

 

7.2.5. Этот знак «ТНК» не является объектом авторского права в связи с истечением срока его действия - с 23.01.2007г. (письмо ООО «Агробытхим» от 05.12.2008г., вх.№5140 от 05.12.2008г.- имеется в материалах дела),

 

7.2.6 …Повторно сообщаем, что нами не использовался и не вводился в оборот товарный знак «ТNК», в связи с чем у нас отсутствует перечень товаров, работ, услуг, реализуемых с его использованием, и соответственно не имеется объемов реализации (письмо ООО «Агробытхим» от 26.12.2008г., вх.№5464 от 30.12.2008г.- имеется в материалах дела),

 

7.2.7. - «…Указанное изображение   ТНК карт  на фото АЗС №2, датированных от 03.12.2008г., на стеле в нижней части свидетельствует о том, что на данной АЗС нами производится продажа бензина и дизельного топлива с оплатой ТНК-картами….»(письмо ООО «Агробытхим» от 26.12.2008г., вх.№5464 от 30.12.2008г.- имеется в материалах дела).

 

В дальнейшем в адрес Управления 25.02.2009г. (вх.№1101) было представлено заявление представителя ООО «Агробытхим» Тимошевской Е.А., что в письме от 26.12.2008г. в части фразы «… и дизельного топлива с оплатой ТНК-картами через терминалы ООО «Магистраль-карт»». Вместо указанной фразы просит читать следующее: «… и дизельное топливо, учет количества, полученных клиентами ООО «Магистраль-карт» осуществляется ТНК-картами».

 

7.2.8 «… Согласно приложению №3 к  договору от 01.10.2006г. №МК-110/2006   предусмотрено использование карты для оплаты за продажу бензина и дизельного топлива с логотипом «ТНК»… (письмо ООО «Агробытхим» от 26.12.2008г., вх.№5464 от 30.12.2008г.- имеется в материалах дела).

 

7.2.9…ООО «Магистраль-Карт», которая использует оплаты по указанным картам для приобретения у нас бензина и дизельного топлива…(письмо ООО «Агробытхим» от 26.12.2008г., вх.№5464 от 30.12.2008г.- имеется в материалах дела).

 

7.3 Факт представления ООО «Агробытхим» заведомо недостоверной информации (сведений) подтверждается следующими документами, имеющимися в материалах дела:

 

7.3.1. Фотоматериалы от 03.12.2008г. с видом на АЗС №2, представленные  ООО «Агробытхим» Управлению, с изображением стел. В нижней их части в прямоугольниках со скругленными углами изображены сочетание букв «ТНК»  и рядом мелким шрифтом изображена надпись «карт» (письмо и фотографии от 03.12.2008г., представленные ООО «Агробытхим» от 05.12.2008г., вх.№5140 от 05.12.2008г.- имеются в материалах дела).

 

Использованная цветовая гамма, аббревиатура  и в целом внешний вид позволяют сделать однозначный вывод о том, что обозначение, сходное до степени смешения с зарегистрированным товарным знаком «ТНК». Данные выводы подтверждены в заключении патентного поверенного Т.Д.Перовой от 09.10.2008г. (имеется в материалах дела).

 

7.3.2. Информацией ООО «Агробытхим», полученной Управлением  по факсимильной связи от директора ООО «Агробытхим» А.В.Филякова следующего содержания: «Доводим до Вашего сведения, что знак  «ТНК карт» был убран со Стелы, принадлежащей ООО «Агробытхим», 05 декабря 2008года». (письмо вх.№847 от 13.02.2009г – имеется в материалах дела.)

 

7.3.3. Фотоматериалы от 09.11.2007г., представленные ОАО «Туланефтепродукт» в адрес Управления, с видом на АЗС №2, с изображением:

 

- навеса, на боковой поверхности которого в прямоугольнике со скругленными углами выполнено сочетание букв «ТNК»,

 

- стелы с марками бензина и ценами, в верхней части которой  выполнено сочетание букв «ТNК», в нижней части стелы в прямоугольнике со скругленными углами выполнено сочетание букв «ТНК»  и рядом мелким шрифтом выполнена надпись «карт».

 

Из объяснения ОАО «Туланефтепродукт» в письме следовало, что «Фотографический материал автозаправочной станции ООО «Агробытхим», расположенной по адресу: Орловская область, Мценский район, на автодороге Москва-Харьков, 341км., отснят службой безопасности ОАО «Туланефтепродукт» 09.11.2007г.» (письмо и фотоматериалы - вх. от 21.01.2009г. вх.№302 – имеется в материалах дела).

 

7.3.4. Претензия от 31.01.2008г. исх.№236 ОАО «Туланефтепродукт»  и направленная в адрес ООО «Агробытхим», в которой указано, что: «При  обследовании автозаправочной станции, принадлежащей ООО «Агробытхим», расположенной по адресу: Орловская область, Мценский район, 341 км. автодороги Москва-Харьков (лево), службами ОАО «Туланефтепродукт» было установлено, что ООО «Агробытхим» осуществляет деятельность по реализации нефтепродуктов, используя обозначения, сходные до степени смешения с товарным знаком «ТНК», без заключения с правообладателем соответствующего договора.

 

Внешний вид АЗС,  расположенной по адресу: Орловская область, Мценский район, 341 км. автодороги Москва-Харьков (лево),  практически идентичен стандартам, которые предусмотрены фирменным стилем «ТНК».

 

Использованная для оформления АЗС цветовая гамма, аббревиатура  и в целом внешний вид позволяют сделать однозначный вывод о том, что на указанной АЗС нанесены обозначения, сходные до степени смешения с зарегистрированным товарным знаком «ТНК».

 

Так на стеле и фризе навеса на синем фоне имеется непрерывная белая полоса и белый прямоугольник, внутри которого выполнена надпись букв «ТNК». Все эти обозначения выполнены идентично стилю «ТНК»….

 

…ОАО «Туланефтепродукт», выступая правообладателем товарного знака ОАО «ТНК ВР Холдинг», требует устранить нарушение законодательства РФ и предлагает в добровольном порядке в срок до 03.02.2008г. аннулировать на АЗС все обозначения, которые могут иметь сходные обозначения до степени смешения с товарным знаком ОАО «ТНК ВР Холдинг». В противном случае вынуждены обратиться в антимонопольные органы и Арбитражный суд….

 

7.3.5 Показаниями доверенного представителя ОАО «ТНК ВР Холдинг» и ОАО «Туланефтепродукт» Грызловой Н.А. в ходе рассмотрения дела №121-08/04АЗ, которая утверждает, что в ноябре-декабре 2007г. и январе 2008года  на стеле и фризе навеса АЗС №2 , принадлежащей ОАО «Агробытхим»,   имелись обозначения в виде сочетаний букв «ТNК»и «ТНК», сходные до степени смешения с товарными знаками, правообладателем которых является ОАО «ТНК ВР Холдинг», приоритет на приобретении и использование которых принадлежит ОАО «Туланефтепродукт».

 

7.3.6 Протоколом по делу об административном правонарушении №094-08АЗ, составленным должностным лицом Орловского УФАС России Дубининой Г.М. по результатам административного расследования.

 

7.3.7. Заключением эксперта от 09.10.2008года  – патентного поверенного РФ (рег.№858) Т.Д.Перовой патентно-правовой фирмы «ЮС» (г.Москва, ул.Моховая,9), в котором указано, что обозначения, используемые ООО «Агробытхим» на АЗС №2, расположенной в Орловской области, Мценский район, на автодороге Москва-Харьков, 340км,

 

- на боковой поверхности навеса в виде сочетаний «ТNК»,

 

- верхней части стелы в виде сочетаний «ТNК»,

 

 -нижней части стелы в виде сочетаний «ТНК» и мелким шрифтом:  карт

 

и представленные на фотографиях №№1,2,3,4,5  сходны до степени смешения с товарными знаками №165005, №266635, №266636 в отношении однородных товаров 04 класса МКТУ и услуг 37 класса МКТУ, правообладателем которых является Открытое акционерное общество «ТНК-ВР Холдинг».

 

            На стр. 9 заключения указано: «Добавление мелким шрифтом элемента «карт» рядом с сочетанием букв не оказывает существенного влияния на общее зрительное впечатление при восприятии обозначений, так как элемент «карт» занимает второстепенное положение в обозначениях, ввиду своего размера и малой различимости по сравнению с основными элементами обозначения, тождественными товарному знаку №165005». (вх.№3973 от 26.09.2008г., заключение представлено с материалами УВД по Орловской области и имеется в материалах дела.

 

7.3.8. А также косвенными доказательствами:

 

- Актом проверки  финансовой, хозяйственной, предпринимательской, торговой деятельности от 09.09.2008г.  №11/08 ООО «Агробытхим» на АЗС №2, представленный УВД по Орловской области, в котором на листе 2 указано: «В ходе проверки установлено: на защитном навесе над топливораздаточными колонками №1-№4 с торцевой стороны имеется рекламная аббревиатура сине-белого цвета «ТNК», с первичными признаками сходства до степени смешения с товарным знаком, принадлежащим ОАО «ТНК-ВРХолдинг», размещенный на АЗС рекламный знак виден отчетливо с автодороги Москва-Харьков со стороны движения в направлении г.Тула от г.Орла.

 

Аналогичный, сходный до степени смешения, рекламный знак расположен на стационарной стеле ООО «Агробытхим» АЗС №2 со стороны автодороги, нанесенный по обе стороны стелы. Стела стоит на территории АЗС№2 ООО «Агробытхим» у обочины автодороги Москва-Харьков 340км.(слева) между 2-мя въездами (въездом-выездом) на АЗС №2 с автодороги Москва-Харьков. На стеле нанесены цены топлива, реализуемого ООО «Агробытхим»: 95 -24,40руб., 92- 22,90руб., 80-18,30руб., ДТ-26,50руб. Также следующие знаки: ТНК карт …  (реализуется моторное масло)….». Лицензионного соглашения, лицензионного договора на право использования товарных знаков «ТNК», «ТНК», принадлежащих ОАО «ТНК ВР Холдинг» - не предъявлено…».

 

 «..В ходе проверки для фиксации правонарушений использовался фотоаппарат Кодак №КСG НR80349103…» - лист3 акта проверки. (Фотоматериалы прилагаются к акту проверки).

 

- Фотоматериалами от 09.09.2008г. с видом на АЗС №2, представленными УВД по Орловской области к акту проверки:

 

-  с изображением навеса АЗС, на боковой поверхности которого в прямоугольнике со скругленными углами выполнено сочетание букв «ТNК»,

 

с изображением стел с марками бензина и ценами, в верхней части которых в прямоугольной рамке со скругленными углами выполнено сочетание букв «ТNК»,  в нижней части стел в прямоугольнике со скругленными углами выполнено сочетание букв «ТНК»  и рядом мелким шрифтом выполнена надпись «карт».

 

- Объяснением  от 10.09.2008г., полученным старшим лейтенантом милиции Карпухиным П.А.  у руководителя ООО «Агробытхим»  А.В.Филякова, в котором имеется собственноручная запись А.В.Филякова: «записано верно, мною прочитано» и подпись А.В.Филякова (расшифровка подписи). Из объяснения записанного со слов А.В.Филякова следует: «… В 2005-2006 г. ООО «Агробытхим» в моем лице в связи с реализацией бензина «ТНК» использовало товарный знак «ТНК». Впоследствии товарный знак был видоизменен и на настоящий момент используется.  Товарный знак видоизменялся в связи с обращением ОАО «Туланефтепродукт» в Федеральную антимонопольную службу по Орловской области».

 

- Объяснением от 10.09.2008г., полученным старшим лейтенантом милиции <...> у оператора АЗС № 2 ООО «Агробытхим» Г<...>, в котором имеется собственноручная запись Г<...>: «с моих слов записано верно, мною прочитано». Из объяснения записанного со слов Г<...> следует «…Товарный знак на АЗС №2 нанесен на стеле и крыше топливораздаточных колонок №1-№4. Данный знак имелся с 2004года.  Использовался зарегистрированный товарный знак «ТНК». Имеющийся товарный знак был изменен на «ТNК».

 

7.3.9. Кроме того, аналогичный факт незаконного использования ООО «Агробытхим» на фризе навеса и верхней части стелы АЗС №2 товарного знака «ТНК» был установлен Управлением в 2005 и 2006г.г. и подтверждается материалами дела №092-05/04АЗ, возбужденного и рассмотренного Орловским УФАС России на основании заявления, поступившего от ОАО «Туланефтепродукт», и заключения патентного поверенного от 18.08.2005г. Патентно-правовой фирмы «ЮС».

 

 По результатам рассмотрения указанного дела Управлением 11 января 2006года было вынесено решение о признании факта нарушения антимонопольного законодательства со стороны ООО «Агробытхим», в части использования товарного знака «ТНК» на АЗС №2 и Обществу 11 января 2006г. было выдано предписание об устранении нарушения.

 

7.3.10.Договором №МК-110/2006 от 01.10.2006г. поставки нефтепродуктов, представленный ООО «Агробытхим» (вх.№5464 от 30.12.2008г.) и ООО «Магистраль-Карт» (вх. №166 от 15.01.2009г.)  где указано, что: Карта не является платежным средством и предназначена для учета объема и ассортимента Товара.

 

7.3.11. Приложением к свидетельству на товарный знак о продлении действия регистрации товарного знака до 23 января 2017 г. (письмо ОАО «Туланефтепродукт» вх.№235 от 19.01.2009г.- имеется в материалах дела).

 

8. Возражения ООО «Агробытхим, изложенные в ходатайстве (вх. №1126 от 27.02.2009г.) в отношении протокола по делу № 094-08 АЗ являются несостоятельными по следующим основаниям:

 

8.1. «в протоколе не указан состав административного правонарушения; не указано, какие недостоверные сведения были представлены, что препятствует подаче письменных нарушений на этот протокол (в ходатайстве допущена опечатка, вместо слова «нарушений» необходимо читать «объяснений»).

 

Из протокола № 094-08 АЗ об административном правонарушении следует, что Обществу вменяется состав административного правонарушения, предусмотренный частью 5 статьи 19.8 КоАП РФ, т.е. действия ООО «Агробытхим», направленные на неоднократное представление в Орловское УФАС России заведомо недостоверных сведений об использовании на АЗС № 2 товарных знаков «ТНК», «TNK».

 

Письменные объяснения по данному факту представителем Общества представлялись неоднократно и имеются в материалах дела.

 

8.2. «административное правонарушение, предусмотренное частью 5 статьи 19.8 КоАП РФ, предприятие не совершало».

 

Фактические данные о совершенном правонарушении ООО «Агробытхим» изложены выше в пунктах 7 – 7.3.11 настоящего  постановления.

 

8.3. «двухмесячный срок давности привлечения к административной ответственности истек».

 

Статьей 4.5 КоАП РФ установлено, что постановление по делу об административном правонарушении за нарушение антимонопольного законодательства не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

 

Дело № 094-08АЗ об административном правонарушении и проведении административного расследования по части 5 статьи 19.8 КоАП РФ было возбуждено определением от 12.12.2008г.

 

Согласно статьи 28.7 КоАП РФ, административное расследование проводится в срок не превышающий одного месяца с момента возбуждения дела об административном правонарушении, и может быть продлен вышестоящим должностным лицом  на срок не более одного месяца.

 

Срок проведения административного расследования был продлен определением от 11.01.2009г. по делу об административном правонарушении №094-08АЗ до 10.02.2009г.

 

По окончании административного расследования Управлением в адрес ООО «Агробытхим» дважды направлялись уведомления  о составлении протокола:  исх №219/04 от 02.02.2009г. и повторно (исх.№344/04 от 11.02.2009г.) в связи с неприбытием представителя Общества для участия в административном производстве, включая полномочия на подписание протокола по делу об административном правонарушении №094-08АЗ.

 

Протокол по делу об административном правонарушении №094-08АЗ  составлен в присутствии представителя ООО «Агробытхим» 18.02.2009г. (копия протокола вручена представителю Общества).

 

 18.02.2009г.  в адрес Общества направлены копии  определения о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении №094-08АЗ на 27.02.2009г. и протокола по делу об административном правонарушении №094-08АЗ.   

 

27.02.2009г. Управлением рассмотрено и удовлетворено ходатайство представителя ООО «Агробытхим» об отложении заседания, назначенного на 27.02.2009г. (вх.№1126 от 27.02.2009г.).

 

Дело слушанием отложено, срок рассмотрения   дела продлен на 1 месяц до 27.03.2009г., рассмотрение дела назначено на 12.03.2009г. Определение об отложении дела  №094-08АЗ об административном правонарушении и о продлении сроков его рассмотрения направлено в адрес ООО «Агробыттхим» 27.02.2009г. и получено Обществом 04.03.2009г.

 

Таким образом, годичный срок, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, в течении которого ООО «Агробытхим» может быть привлечено к административной ответственности истекает 12.12.2009г.

 

9. Обстоятельства, смягчающие административную ответственность ООО «Агробытхим», в соответствии со статьей 4.2 КоАП РФ отсутствуют.

 

10. Обстоятельствами, отягчающими административную ответственность в соответствии со статьей 4.3 КоАП РФ являются:  Общество имело возможность представить в Управление достоверную информацию, однако не предприняло все от него зависящие меры по её представлению.

 

ООО «Агробытхим» продолжало представлять в Управление заведомо недостоверную информацию (сведения), несмотря на неоднократные требования антимонопольного органа о предоставлении сведений, запрашиваемых с целью рассмотрения возбужденного на основании обращения УВД Орловской области дела №121-08/04АЗ, а также факт того, что ранее по аналогичному вопросу рассматривалось дело о нарушении антимонопольного законодательства и Обществу выдавалось предписание об устранении  аналогичного нарушения антимонопольного законодательства в части незаконного использования на АЗС №2 товарного знака «ТНК».

 

Таким образом правонарушение, совершенное Обществом, является длящимся.

 

11. В соответствии с частью 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

 

12. Представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации) в соответствии с частью 5 статьи 19.8 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей

 

13. При назначении меры административной ответственности принято во внимание характер правонарушения – умышленное, противоправное, виновное действие.

 

14. Характер совершенного правонарушения не позволяет сделать вывод о малозначительности совершенного Обществом правонарушения. Допущенное им административное правонарушение посягает на охраняемые отношения в сфере государственного управления и защиты конкуренции.

 

15. Оснований для применения минимального размера административного штрафа не имеется.

 

Вместе с тем, учитывая сложившуюся ситуацию в условиях экономического кризиса, и руководствуясь статьями частью 5 статьи 19.8; 23.48, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

 

ПОСТАНОВИЛ:

 

1.Применить к ООО «Агробытхим» (Орловская область, Мценский район, д. Малая Каменка) за представление в территориальный антимонопольный орган заведомо недостоверных сведений (информации) меры ответственности, предусмотренные частью 5 статьи 19.8 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей (триста тысяч рублей).

 

Реквизиты для уплаты штрафа:

 

КБК                           161 116 020 1001 0000 140

 

ИНН                          5753018207

 

КПП                           575301001

 

Получатель:             Управление федерального казначейства  по Орловской области (Управление федеральной антимонопольной службы по Орловской области)

 

ОКАТО                      54401369000

 

Банк получателя:      ГРКЦ ГУ Банка России по Орловской области в г. Орле

 

БИК                  045402001

 

Р/с     401 018 101 000 000 100 01

 

Административный штраф за нарушение  части 5 статьи 19.8 КоАП РФ (нарушение антимонопольного законодательства),  согласно  постановлению  №…. от 12.03.2009г. Орловского УФАС России (образец платежного поручения прилагается к постановлению).

 

2. В соответствии с п. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

 

3. Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

 

4. В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящих инстанциях и   судебных органах в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.    

 

            5.Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

 

Примечание:   В 3-х дневный срок со дня уплаты штрафа ООО «Агробытхим» должно представить в Орловское УФАС России документы, подтверждающие уплату штрафа, (факс: (486 2) 45-44-20).

 

Заместитель руководителя управления                                                  <...>